落实茶叶产业品牌发展方案

为认真贯彻落实县“三干会”、“两会”及全县农村工作会议精神，加快推进茶叶产业发展，提升茶叶产业化水平，根据有关文件精神，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以市场为导向，以效益为中心，以名优茶生产为重点，以科技进步为支撑，扩大茶叶基地，壮大龙头企业，推进品牌整合，实现茶叶产业持续发展，茶农持续增收。

二、主要目标

到2009年末，新增无性系茶园3500亩，全县茶园总面积达8.26万亩，茶叶总产值突破1.5亿元。

三、工作任务

1、认真抓好基地建设。新发展无性系良种茶园2500亩，低改茶园1000亩。坚持抓点带面，推动基地建设，塔畈、五庙、水吼、槎水、黄柏、官庄等重点乡镇要新发展10亩以上茶园示范点各2个、低改示范点各1个以上，其中塔畈、五庙等乡镇要建立新发展50亩以上茶园示范片1个以上(具体任务见附表1)。各重点乡镇主要负责同志和分管负责同志为示范点（片）牵头负责人，农技站站长为技术责任人。有条件的产茶重点乡镇要积极申报无公害茶叶基地，力争今年新增无公害茶叶基地认证3万亩以上。

2、发展壮大龙头企业。加快现有龙头企业升级改造，扩大生产规模，提高清洁化和标准化加工水平。推行订单生产，充分发挥龙头企业的带动效应。规范茶叶专业合作社运作，加快发展“茶农+加工厂”、“公司+基地+农户”、茶业专业合作社等模式，将零散的茶叶种植户联合起来，提高茶叶生产的组织化程度。对营销型龙头企业要鼓励走出去，千方百计开拓县外市场，扩大连锁经营规模，增强龙头企业的带动效应。农业部门要组织天柱山茶业集团等龙头企业参加农产品展示交易会，在省、市台视台广告宣传天柱剑毫品牌产品，力争天柱剑毫系列产品进入省会城市大中型超市。积极培育引进、发展壮大一批茶产品精深加工龙头企业，力争今年新增市级茶叶产业龙头企业2家以上、县级茶叶产业龙头企业8家以上。

3、大力推进品牌整合。今年，以实施五星级天柱剑毫提升行动作为品牌整合的重要抓手，按照突出重点、带动一般的原则，争创天柱剑毫为省级著名商标，严格执行“五统一”，努力将天柱剑毫品牌做响。

①统一品牌：对全芽型扁形茶一律归类为天柱剑毫,鼓励茶叶企业主动放弃自有品牌；

②统一标准：严格执行五星级天柱剑毫（全芽天柱剑毫）茶生产制作标准[Q/ATC01-2007]（条件要严格选择无公害、海拔500米以上、谷雨前、独芽、炭火低温慢烘等）。天柱山茶叶集团要对五星级天柱剑毫实行严格的定点生产、质量和计划管理制度，由符合条件的生产厂家提出申请，天柱山茶业集团对照条件审核确定生产企业，安排生产计划指标，实施全程监管；

③统一包装：对五星级天柱剑毫实行新的专用包装，由天柱山茶业集团统一印制，严格管理，按照成本价定点定量供应；

④统一销售：规范五星级天柱剑毫市场销售价格，实行明码标价；

⑤统一管理：对五星级天柱剑毫品牌实行保护，坚决执行工商、公安、质监、农委四部门通告，加大查处力度。如发现假冒伪劣、以次充好、商标侵权行为，依法予以严肃查处。

四、时间安排

各有关乡镇、县直有关部门要对照《茶叶产业推进主要工作任务安排表》，精心组织实施。

五、保障措施

1、强化组织领导。重点产茶乡镇要按照产业指挥部要求，及时建立健全推进本地茶叶产业发展的相关机构，结合本乡镇发展实际，制定实施细则，采取相应措施，抓好基地建设，将各项任务落到实处。农业部门作为茶叶产业主管部门和指挥部办公室所在单位，要强化责任，精心组织，对照目标任务，抓好督查落实。质监部门要严格茶叶市场准入，在新茶上市期间，加强对茶叶生产加工环节的质量监督、抽查工作，加大对生产不合格产品和掺杂使假违法行为的查处力度。工商部门要严格茶叶批发市场、销售企业的监管工作，严格审核生产经营企业主体资格和营业执照发放，严格农药经营管理，坚决取缔无证照经营企业。卫生部门要加强茶叶加工、经营场所的卫生监管，严格卫生许可证的发放。金融部门要降低门槛，改善服务，为茶叶产业的快速发展提供强有力的金融支持。各职能部门要相互配合，联合开展茶叶专项市场检查活动，严格执行四部门《关于加强名茶天柱剑毫品牌保护与市场整顿工作的通告》，开展督查打假活动，净化市场，共同维护茶叶声誉。

2、加强技术服务。有关乡镇、农业部门要积极组织技术人员深入示范点(片)、重点茶厂和农户，蹲点服务，负责督促企业和指导农户进行规范化栽培、科学化管理、标准化生产。农广校和农技推广部门要充分利用自身优势，为茶农和茶企提供技术信息、市场信息和咨询服务，做好服务日志，加强先进技术的培训与推广，提高茶叶生产者的素质。农技人员要深入产茶重点乡镇举办培训班全年不少于3次，要完善培训内容、签到等相关档案资料。

3、严格检查验收。由茶叶产业指挥部办公室牵头，联合财政、扶贫、工商、质监、农委等部门，组成验收小组，按照《关于成立五大农业特色产业指挥部的通知》要求，通过现场查看、定点测量等方式，对茶叶基地、龙头企业等进行验收，符合标准的，按规定给予以奖代补。对未按计划完成基地建设任务的乡镇，予以通报批评。对发展茶叶产业成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。