《进口货物直接退运管理办法》4月起施行

本刊讯《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》（《下称办法》）已于2006年12月21日经海关总署署务会议审议通过，并于2007年2月2日公布，将自2007年4月1日起施行。

该《办法》共有二十三条，其主要内容有：

在货物进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其人（以下统称当事人）申请将全部或者部分货物直接退运境外的，或者海关根据国家有关规定责令直接退运的，适用本办法。进口转关货物在进境地海关放行后，当事人申请办理退运手续的，不适用本办法，应当按照一般退运手续办理。

进口货物直接退运由直属海关或者其授权的隶属海关决定。

在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一的，当事人可以向海关申请办理直接退运手续：(一)因国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的；(二)属于错发、误卸或者溢卸货物，能够提供发货人或者承运人书面证明文书的；(三)收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的；(四)有关贸易发生纠纷，能够提供法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的；(五)货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供国家检验检疫部门根据收货人申请而出具的相关检验证明文书的。

申请进口货物直接退运应当在载运该批货物的运输工具申报进境后、海关放行货物前，由当事人以书面形式向货物所在地海关提出申请。

当事人向海关申请直接退运，应当按照海关要求提交《进口货物直接退运申请书》证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、已报关货物的原报关单、提运单或者载货清单等相关单证、符合申请条件的相关证明文书以及海关要求当事人提供的其他文件。

对当事人提出的进口货物直接退运申请，海关应当根据下列情况分别作出处理：

(一)当事人不具备进口货物直接退运申请资格的，应当作出不予受理的决定；

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后5日内一次告知当事人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

(三)申请材料仅存在文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，应当允许当事人当场更正，并由当事人对更正内容予以签章确认；

(四)申请材料齐全、符合法定形式，或者当事人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理进口货物直接退运申请。

对在当事人申请直接退运前，海关已经确定查验或者认为有走私违规嫌疑的货物，不予办理直接退运，待查验或者案件处理完毕后，按照海关有关规定处理。

在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一依法应当退运的，由海关责令当事人将进口货物直接退运境外：(一)进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的；(二)违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并且出具《检验检疫处理通知书》或者其他证明文书后的；(三)未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海关依法处理后的；(四)违反国家有关法律、行政法规，应当责令直接退运的其他情形。

当事人收到《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》后应当按照海关要求向海关办理进口货物直接退运的申报手续。

经海关批准或者责令直接退运的货物不需要验凭进出口许可证或者其他监管证件，免予征收各种税费及滞报金，不列入海关统计。

因进口货物收发货人或者承运人的责任造成货物错发、误卸或者溢卸，经海关批准或者责令直接退运的，当事人免予填制报关单，凭《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》向海关办理直接退运手续。

进口货物直接退运应当从原进境地口岸退运出境。对因运输原因需要改变运输方式或者由另一口岸退运出境的，应当经由原进境地海关批准后，以转关运输方式出境。

保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所进口货物的直接退运参照本办法有关规定办理。