关于房屋建筑工程预算编制的探讨

摘要：本文从房屋建筑工程预算中存在的问题入手，剖析了房屋建筑工程预算编制的影响因素和工程预算编制的方法和措施。

关键字：房屋建筑；工程预算；影响因素；编制方法

Abstract: This article from the housing construction budget problems, analyzed the influencing factors and project budgeting methods and measures of housing construction budgeting.Key words: building construction; project budget; influencing factors; the compilation method

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1.前言

建设工程预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。

它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，要做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。

2.当前建筑工程预算中存在的主要问题

2.1预算方法存在滞后性

由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

2.2预算设计缺乏全过程意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。

2.3施工设计变更的随意性

施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。

2.4工程招标和设计制度的不完善

现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。

3.影响建筑工程预算编制结果准确性的因素

3.1工程阶段性对预算的影响。

一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是建筑施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。第一、建筑材料价差对预算的影响。预算建筑材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，建筑材料价格将会有进一步的变化。第二、国家政策性调价。建筑工程的阶段性是由建筑工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。第三、预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物，产生的原因多种多样。第四、预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。

3.2建筑设计修改与变更。

建筑工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。

3.3预算建筑工程量计算误差。

建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

4.建筑工程预算编制的方法

4.1前期准备工作

4.1.1 收集资料要细

收集施工图纸及变更洽商资料，是编制工程预结算的重要基础；收集施工组织方案、问询现场三通一平的实际情况；要详细问询甲方的承包意图，并为甲方对不必要的功能进行取舍，对重复的投资进行删减。

4.1.2熟悉施工图纸，准确计算工程量

施工图是编制工程造价的重要依据,熟悉图纸是至关重要的一环，尤其是各专业设计说明相当重要，一个好的预算员一定要把设计的意图弄清楚了才能做到胸有成竹，有的放矢，预算中才能做到不少项、漏项。

4.1.3准确套用定额子目

结合工程结构合理的考虑采取施工组织方案,以便正确确定预算项目。

4.2科学合理计算工程量

4.2.1工程量的计算顺序

所谓的“工程量计算方法”,实际上是计算顺序问题,常用的计算顺序主要有以下5种:第一按施工顺序计算（即计算时,先地下,后地上;先底层,后上层;先主要,后次要。大型和复杂工程应先划成区域,编成区号,分区计算）；第二按顺时针顺序计算；第三先横后竖,先上后下,先左后右的顺序；第四按构件、配件的编号顺序计算；第五按定位轴线编号顺序计算。

这5种计算方法对一般初学预算的人员很重要，但对一个有经验的造价师或者造价员来说，仅仅是基本功，还需要主动找图纸的的规律去算，切记不要拿来图纸就算，一定先要找出哪些是可以重复利用的数据。

4.2.2充分利用工程量计算手册和计算表格

各地区为了方便预算编制,大都编制了适合本地区的工程量计算手册,这就使该部分的工程量计算由手算变成查表,从而大大加快了计算速度,如建筑安装工程预算工作手册、五金手册等,造价人员一定要充分运用起来。

4.3计算数据的灵活使用

4.3.1三线巧利用

外墙净长线:可以运于计算外装修、外保温、散水和平整场地；内墙净长线:可用于计算内墙砌体工程量、抹灰、腻子及涂料工程量；外墙中心线可用于计算外墙工程量及基础工程；

4.3.2楼地面面积巧用

楼面面层、顶棚抹灰、涂料腻子的工程量与楼地面面积相同,可直接引用（门洞口增加的地板砖可单独计算）;地面面积也可以计算房心土工程量，这里要注意设计室外正负零以下为回填土，以上为房心土，定额子目不能用错。

4.4合理的套用定额

4.4.1对于直接套用定额单价的,首先要注意套用的项目名称和内容与施工图纸标准是否要求一致,例如构件名称、断面形式、强度等级等;其次要注意定额包含的工作内容,避免重复套用项目费用。

4.4.2对于实际使用材料的类别、名称、规格与定额不同时,在定额允许换算的范围内，按照定额材料库里对应的材料换算其定额材料及单价，如木门窗框料换算。

4.4.3根据工程项目的具体情况,注意有些项目应该乘上相应的调整系数，如基础垫层系数、斜屋面增加系数等等。

4.5费用标准的确定

取费应根据与相应定额配套颁发的取费文件及规定,结合工程的施工合同要求及招投标文件来确定费率。注意取费文件的时效性,及时收集取费调整变动的相关文件(比如机械费调整，人工费调整、税金调整等),掌握最新的取费标准动态,是准确选用取费标准的重要措施。

5.结束语

综上所述,建筑工程造价编制是一门专业性、政策性、技巧性、经验性、时效性很强的工作。因此造价管理人员要不断的学习新技术与知识,在实践中总结、探索和积累预算编制经验和技巧，才能不断地提高业务素养。

参考文献:

[1]陈渝. 浅析工程造价控制管理. 企业技术开发,2006 年第7期

[2]张福龙 关于建筑工程造价预结算审核问题研究 魅力中国 2009 年33期