基于目标管理的高校教学过程考核指标体系的构建
时间：2022-10-23 06:54:25
摘 要： 近年来，目标管理理论在高等教育教学管理过程中已经得到了较为广泛的应用，并在教学质量提高等方面取得了一定成效。本文首先简要介绍了目标管理的特点，明确了高校目标管理的内涵，详细论述了教学过程管理目标考核指标体系的设计原则，并提出了高校教学过程考核指标体系构建的主要内容，总结了目标考核所遵循的原则。
关键词： 目标管理 教学过程 考核指标体系
教学工作在高校工作中的中心地位，决定了教学管理在学校整个管理工作链条中的中心位置。教学管理水平的高低在一定程度上决定了教学质量的高低。鉴于教学管理在管理工作中的重要地位和作用，教学管理工作应通过自身不断深化改革提高管理质量，使教学工作的中心地位真正得到落实，使教学管理在人才培养工作中真正起到中心和基础作用。目标管理作为一种现代科学管理理论在高等院校管理中的应用越来越广泛，并且取得了明显实效。结合目标管理理论，构建一套符合高校教学过程管理实际需求的考核指标体系，对目标任务的相关责任部门和个人进行客观有效的考核，并据此激励、督促全员参与教学改革具有重要意义。
一、高校目标管理的内涵
目标管理是八十年代以来，世界各国广泛重视的一种管理制度。尽管国内外对目标管理的定义和具体实施方法不完全相同，但其实质都是强调根据目标进行管理，即围绕确定目标和以实现目标为中心，开展一系列管理活动。这种管理的主要特点是：（1）强调活动的目的性，重视未来研究和目标体系的设置；（2）强调用目标来统一和指导全体人员的思想和行动，以保证组织的整体性和行动的一致性；（3）强调根据目标进行系统整体管理，使管理过程、人员、方法和工作安排都围绕目标运行；（4）强调发挥人的积极性、主动性和创造性，按照目标要求实行自主管理和自我控制，以提高适应环境变化的应变能力；（5）强调根据目标成果考核管理绩效，以保证管理活动获得满意效果。
高等学校的职能是坚持社会主义的办学方向，全面贯彻党的教育方针，按照高校教育教学工作的客观规律，做好人才培养、科学研究和社会服务等工作。高校引入目标管理就是通过设置高校上述三大职能的总目标，由总目标引导各教学单位、职能部门直至全体师生员工制定各自的分目标和个体目标，并据此确定行动方案、组织实施、定期进行考核及反馈。具体来讲，高校目标管理的含义包括四个方面：（1）由学校党委行政组织职能部门、教学单位的管理人员及教职员工，在目标导向的基础上，共同商定学校的总目标；（2）将总目标分解至每个单位、部门及每个人承担的任务、责任及将要完成的分目标；（3）以总目标和分目标作为各单位、部门及个人开展工作的依据，学校的一切活动都围绕达到这些目标进行，将履行职责与实现目标有机结合起来；（4）以目标为依据对各部门和个人进行测定与评价，并将结果予以反馈，促使各单位、部门和个人不断对工作进行改进和完善。
二、教学过程管理考核指标体系的构建
1.考核指标体系设计的原则
考核指标体系的设计需要遵循三个原则：一是目标导向。既然是目标管理，那么指标体系及其评价应紧密联系各单位、部门承担的目标任务，对有目标任务的指标，以目标任务完成情况作为最主要的评价依据。二是突出工作重点。在指标体系中，学校的重点工作及相关目标应占有较大的权重，突出对学校重点工作的考核和评价。三是注重制度执行。对一些难以量化但需要常抓不懈的工作及目标，应按照学校规范要求和制度规定作为评价的主要依据。考核指标的设定要结合教学过程管理的工作实际，考核的指标要涵盖教学过程的全部工作内容，这就要求相关职能部门对教学过程管理的各项工作进行分类、细化，这个过程与目标分解的过程类似，所不同的是，考核指标的设定更注重具体考核点的完成质量标准，明确不同质量标准对应的分值。考核的分值要根据考核指标的重要程度、完成的难易程度、工作内容的强度等多方面因素综合考虑来最终确定。针对量化的指标，可以设定一定的数学公式将其完成情况转化成与之对应的具体分值。对于无法量化的指标，只能依据平时工作材料的搜集整理进行综合评价。
2.考核指标体系的构建
就高校教学过程管理而言，主要针对各教学院系制定目标考核指标体系，从而把目标管理工作纳入科学化、规范化的管理平体系中，便于目标的实施与考核，实现目标管理的效能。学校的各项教学过程管理工作，如理论教学、实践教学、教学改革与建设、实验基地建设、考务工作等都可归属于各教学院系的职责范围，而其具体工作任务需要各院系落实和完成。因此，高校教学主管部门必须针对各教学院系建立不同的完善的教学过程目标考核指标体系，用量化的方式对学院的目标完成情况进行综合评价，如表1所示。
表1 教学过程目标考核指标体系
3.目标考核
目标考核是高校教学过程目标管理工作的最后环节，是检验各教学院系目标管理工作效果的主要手段。目标考核必须做到客观公正，其中心是建立科学合理的考核机制，运用统一规范的考核办法。在对各教学院系进行考核时，要严格对照当年“教学过程目标考核指标体系”制定考核办法，就具体目标内容分别确定考核点，按其达到目标的不同程度分别设定不同分值，尽可能做到量化，明确数据的来源渠道，打分标准要有相应的基础数据作为支撑，要做到有据可查。对定性指标也要明确考核认定方式，力求目标考核工作合理、规范。在考核方法上，院系的考核设计自查自评、各主要职能部门考核、学校考核组考核三个并列环节。就教学管理工作而言，高校教学主管部门（教务处）对各院系的教学工作比较了解，掌握的信息较为详细、准确，因此，其相关工作目标完成情况应由教务处负责评价和汇总，结果会相对客观准确一些。
三、结语
目标管理的实行与学校各个部门和每个成员息息相关，鼓励全校师生参与目标管理的政策制定、考核、反馈意见等各个环节是必要的。对于目标考核结果要客观公正地对待，建立适度的奖惩机制，保证目标管理工作取得良好效果，促进教学质量的进一步提高。
参考文献：
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