关于规范校外辅导班的建议

如今的中小学生刚刚走出校门，纷繁浩瀚的校外辅导班的广告又扑面而来，遍布中小学周围的布告栏中、各类报纸广告版上......诸如之类的广告令人目不暇接;众多望子成龙的家长们，精心地盘算着自己的孩子课余时间怎样度过才充实，应该为自己的孩子选择什么样的辅导班。课外辅导班作为一种客观存在着的社会现象，在当前社会背景下呈现出前所未有过的“繁荣”。尤其是打着“升学”等旗号的各种校外培训班，更是一片欣欣向荣之象。学生们在不同的培训地点奔波赶场，无不叫累，家长个个无奈，学生们陷入了“校内宽松，校外奔波”的怪现象。教育的职能应回归常态。

存在问题：

一、主办单位不一，主管部门的责任不明确，导致对其管理上存在不少漏洞。

二、有些培训班没有相关资质许可就办学，引发纠纷难于解决。

三、宣传和实际授课不符，教师能力良莠不齐。

四、有些补习班不履签合同协议，只是口头承诺，而且不出示有效凭证，出现问题后消费者难举证。

五、由于在补习班退费上没有相关规定，都是“谁办学谁说了算”，容易在退费环节产生纠纷。

六、很多辅导班为了节省成本设在老式居民楼和写字楼，开班上课时人数较多，但其消防设施老化，消防通道窄小，一旦发生火灾不能及时疏散，将后患无穷。

建议：

一、教育部门应当与公安、工商及辅导班所在办事处、居委会抽调专门人员组成检查指导小组，特别是在学生假期，加大检查指导力度，凡是没有办学许可证，或者与许可证上规定的办学地点、办学范围等内容不同的一律严肃处理。

二、对社会辅导班的师资、场地、办学条件进行资质年审制，教育部门对其采取“红、黄”牌措施，将一批有问题的辅导班清除出这块市场，维护广大学生的合法权益。

三、建议有关部门要尽快建立审批制度，确定主要负责部门，加强督促检查，确保各类辅导班、培训班管理有序、收费合理、安全有保障；建立长效机制，定期对辅导班的老师进行培训，合格上岗；提高辅导班教师素质，完善补习班教师招聘程序和机制；建立相应的考核机制，增强授课教师的责任心。

四、加大监管力度，取缔无证或非法辅导班，对有乱收费及虚假广告现象的辅导班给予处罚；规范收费，确定收费标准。并积极宣传科学教育，从源头上制止盲目报班，盲目攀比，加重学生负担的现象产生。

五、设立办学机构资质查询电话和举报电话。

六、做好宣传工作，教育学生和家长注意查实和分辨广告信息内容，防备有些补习班信息打着名校、名师、专家的名义进行宣传。消费者应注意对主动上门服务者查实身份。消费者报名时，对教学的时间、报名费、课时费等要问清楚，并对容易出现的问题签好协议。家长和学生在交费时应注意索要凭证，并注意查看拿到的收费单据是否是有效凭证，凭证上收费单位与实际办学单位是否相符，防止“黑”补习班。

七、有关部门应定期向社会公布教育计划合理收费范围，明确在合理收费以外，无政策依据的所有收费都属于违规，建立监督制度，定期通报。

八、义务教育阶段，逐步取消重点学校，逐步实行学区就近入学，学校间进行骨干教师交流，使教育资源公平享有，教育均衡发展。

九、教育部门牵头建立综合性的公办教育培训基地，为满足社会、学生、家长需求，开办不同类型课程（如少年科技班），定期举办优秀教师讲座课等，公示收费标准，学生自由选择科目、班级、教师，师资力量可以从离退休、在职教师应聘。这样既满足了社会需求，又丰富了学生的课余生活，还可以将收入用于补贴教育经费不足和农村贫困地区的教育。