合肥市科技型中小企业融资以及管理问题分析

摘 要：科技型中小企业作为技术型企业，以其自身的优势，在扩大就业、拉动经济增长、加快科技创新以等方面起着重要的促进作用，已成为国民经济发展中不可替代的一个重要组成部分。本文通过对合肥市高新区科技型中小企业的分析，提出目前存在的融资以及管理方面的问题，并提出相应对策。

关键字：合肥市 科技型中 小企业 融资 经营管理

一、研究背景

合肥高新技术产业开发区（简称高新区）成立于1990年，1991年3月经国务院批准成为国家级高新区。2013年1～8月，全市高新技术产业实现产值2490.3亿元，同比增长18.0%，占全省的33.29%。推动技术创新的中坚力量和重要源泉是一批科技型中小企业。这些企业以高新技术产品研发、生产和服务为主营业务，在促进科技成果转化、推广先进实用技术、以创新带动就业、推动科技与经济紧密结合等方面做出了重要贡献。正是在科技型中小企业的带动下，合肥市在建设合芜蚌自主创新综合试验区过程中，充分发挥了其龙头作用；2010年1月，合肥市被国家科技部授予"国家首批创新型试点市"，2012年7月，又被国务院评为"国家级创业型城市"。

但是虽然科技型中小企业是技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量，长期以来，合肥市科技型中小企业在发展中面临着多重问题，一方面，科技型中小型企业所具有的高投入、高风险的特征导致的融资难问题；另一方面，科技型中小型企业在风险控制、安全经营、创新能力保持以及产权管理等方面存在问题。

二、合肥市高新区科技型中小企业发展中遇到的问题

（一）融资渠道狭窄

1、科技型中小企业自身实力不强。首先表现为不能通过多渠道为自身融资；其次表现为科技型中小企业技术力量不够雄厚，不能吸引社会资金进入企业；再次，表现为企业营销管理方面欠缺严重。

2、多层次资本市场建设亟待完善。直接融资方面，因我国资本市场强调为大中型国有企业服务，上市门槛太高，对大多数科技型中小企业而言，是可望而不可即的。科技型中小企业发展的高风险、高收益性质，迫切需要风险投资的参与。但是，风险投资在我国刚刚起步，总体规模偏小，还远远不能满足"孵化"中小科技型企业的作用。

3、中央和地方政府扶持力度不够。尽管合肥市地方政府和社会各界为了扶持科技型中小企业的发展，采取了包括设立科技型中小企业创新基金、建立科技型中小企业融资担保体系等社会化的支撑措施，但是从整体来看，科技型中小企业的融资难、担保难问题依然突出，部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重，市场需求不足，产能过剩，经济效益大幅下降，亏损加大等。

（二）公司经营问题突出

1、忽视企业财务管理和成本控制。

合肥市高新区的部分科技型中小企业部门设置简单，没有设置专门的财务管理机构，没有专职的会计人员。这种做法导致其职责部分，越权行使，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等问题，不利于企业发展。部分科技型中小企业由于风险控制意识不强，资金管理不严格，缺乏科学性，从而造成资金浪费。

2、家族式管理。

传统的管理模式普遍存在于科技型中小企业中，其管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，即企业领导者集权、家族化管理等传统的管理模式，这种模式必将给企业的财务管理带来负面影响。

3、市场开发和营销战略缺乏创新。科技型中小企业没有成熟的营销体系，没有完善的销售系统，导致产品出现大量库存，占用企业大量流动资金，对企业发展极为不利。

（三）创新持续能力不强

1、知识产权保护力度不够。

科技型中小企业所持有的有形资产比重低，但是拥有的创意及智慧资产比重则较高。一个具有创意的计划，再加上适当的知识和技术，便可以成为公司的宝贵的资产。时至今日我国很多科技型中小企业还没有建立品牌意识，不注重商标保护，对于市场上的假冒商品滥用自己企业商标的行为，不予有效地阻止，任其发展。在技术创新的过程中我国科技型中小企业依然较为重视生产设备等传统有形资产的保护，往往忽略了对技术专利、品牌等无形资产的保护。有的企业开发的技术和新产品已经符合了申请专利的条件，但却一直未申请专利注册，取得专利，然而当其产品被他人仿冒销售后因为没有进行自己知识产权的依法认定，而无法以法律的武器进行还击给自己造成了很大损失。

2、知识产权人才极度缺乏。

大多数科技型中小企业尚未建立知识产权管理部门，没有专门负责知识产权工作的人员，真正了解和懂得知识产权知识的人才不多，甚至于企业的管理层对知识产权的了解也是甚少。企业万一牵连到知识产权争端，要么处于极其被动的地位，要么支付高额费用聘请外部人员应诉。一些专业性很强的包括专利申请、商标注册、产权谈判及分析工作，因为专业人才的缺乏而无人胜任。

第三，科研经费投入不足。由于自身资金欠缺，融资困难，导致科研投入较低，严重的影响了企业的发展。

三、面对融资以及管理方面的问题，合肥科技型中小企业应对政策

第一，重新审视科技型中小企业在国民经济与社会发展当中的战略定位明确科技型中小企业利益代言人与发言人的责任主体。现代市场经济国家普遍更加重视科技型中小企业的社会价值，认识到其在促进经济发展、创造就业机会、维护社会稳定、提升国家竞争力等方面的不可替代的决定性意义。合肥政府以及各界都应该提升对科技型中小企业的社会价值与战略意义的认识。合肥科技型中小企业主管部门应责无旁贷地履行起相应角色与职能，想方设法地维护与促进科技型中小企业的利益，反映科技型中小企业的呼声和诉求。努力提高促进科技型中小企业发展相关政策措施的实效性、可行性、配套性。近期国内的有关调查表明，科技型中小企业普遍对有关政策的针对性和执行力度不太满意，反映原则性条文多，可操作的实质性措施少。这方面仍难以充分满足中小企业的客观需求。

第二，尽快建立完善促进科技型中小企业发展政策的绩效评估机制，提高科技型中小企业生产管理水平。一方面要制定出台可量化、可衡量的政策评估指标体系，另一方面要通过多种途径完善绩效评估的工作体系与运行机制，努力做到"目标明晰、分工明确、责任落实、奖罚分明"。

第三，积极推进金融创新，拓宽融资渠道，大胆吸纳外部资金，建立多元化的科技型中小企业融资体系。1、改进信贷管理和运作办法，充分利用好银行信用这一资本积聚的重要杠杆。目前，国有商业银行和各中小银行都已认识到科技型中小企业发展的巨大潜力，并采取了许多支持科技型中小企业发展的措施，在一定程度上缓解了小企业的融资难问题。但从总体上看，我国银行信贷在运作机制和内部结构上还不能适应科技型中小企业发展的需求，需要采取措施加以改进。2、通过直接或间接方式进军资本市场筹集资金。对一些具有较大规模、产品技术含量高、市场占有率高、拥有自主知识产权的科技型中小企业，除了积极争取在国内或海外资本市场直接发行股票、债券，筹集资金外，还应积极创造条件，在二板市场上市。在直接上市面临种种限制、交易成本过高的情况下，中小科技型企业还可以另辟蹊径，通过参股、控股等资本运营方式盘活上市公司中的存量资产，达到买壳上市融资的目的。

参考文献：

[1]张明喜.论科技型中小企业金融支持体系建设[J].海南金融，2009，12.

[2]刘莉，王成.科技型中小企业成长环境及其成长性的实证研究一以深圳企业为例.[J].科技管理研究，2009，5.

[3]陈玉荣.完善科技型中小企业融资体系研究.[J].理论探讨，2009，4

作者简介：唐凯旋（1989-），女，安徽宿州人，安徽大学经济学院，硕士研究生，研究方向：农村金融。