开投:搭建轨道交通的投融资平台

往来穿梭的轻轨列车如今已成了重庆的一道亮丽风景。目前已经运行的是轻轨2号线一期工程，只有14．35公里，今年年底二期工程完成后，轻轨列车就可以多跑5公里了。今后，我市将陆续开工建设更多的轨道工程，在不远的将来，越来越多的轨道列车将穿梭在城市。负责全市轨道交通建设的，是一个行事低调的公司――重庆市开发投资有限公司（以下简称开司）。

目前总资产已超过60亿元的开司是一家国有独资的投融资公司，成立于1994年，当初的职能是作为政府综合性的投资主体。2004年6月，市政府将开司的职能调整为以轨道交通建设以及城镇化重点基础设施建设为主的投融资主体。

重庆是山城，解决出行难的问题，发展轨道交通是最优方案。然而轨道交通建设投资巨大，规划中的全市轨道交通“六线一环”（轨道1号至6号线和轨道交通环线）全长354公里，需要上千亿元投资。

就2004年至2010年我市已经和即将启动的3号线、1号线和6号线而言，总长82公里的轨道线路，总投资就需245亿元。按项目资本金不低于总投资的40％计算，至少要筹集98亿元资本金，才能撬动这些项目。

钱从何而来？

“这难不倒我们。”开司总经理张新渝胸有成竹地说，“除了市政府对这种有巨大社会效益的投资给予了相应的财税政策支持外，我们正在利用已经搭建起的投融资平台获得资金。”

支撑这个投融资平台的，是3个字，也可以说是一个“三角架”。

一个是“借”。开司已与国家开发银行协调落实了6亿元资本金软贷款，另外60亿元资本金软贷款也有了眉目。这样一来，就解决了所需资本金的一大半。

另一个是“筹”。市政府授权开司对鱼嘴组团45平方公里和已规划的“六线一环”轨道交通线路周边土地进行储备整治，以期通过土地增值来弥补轨道建设投资的不足。目前，开司已将经过整治的鱼咀组团25平方公里土地纳入重庆总体规划的城市建设用地，这些已经增值的土地将给轨道建设带来30亿元的资金。

第三个是“拉”。拉合作伙伴垫钱建设。用这种方法，开司拉水务集团出资6000万元建好了轻轨空港车站，中铁八局出8000万元在江北商圈建好了轻轨车站，中国隧道局三处掏6000万元建好了龙头寺轻轨车站，缓解了开司建设资金紧张的压力。

“下一步，我们将加强轻轨沿线的土地储备，再通过项目的收益回报投资者，从而形成良性的投融资链条。”张新渝对“六环一线”轨道交通建设充满信心。