浅谈公路建设与区域经济发展

摘 要 加快公路投资建设步伐，必将对区域经济发展产生直接的推进作用和连锁反应。

关键词 公路建设 经济发展 区域经济

审视公路发展历史可以发现，公路的建设不仅仅是交通上的一种便利，更对区域经济发展起到了极大地推动作用。为切实加强干线公路养护，全面提升路况整体水平和道路通行能力，今年东营市新开工养护大中修项目共7个，总投资3.27亿元。分别为是S320新海线寿光界至田庄南段大修工程，长11.7公里，投资6226万元；S310东滨线海港至仙河镇部分路段大中修工程，长13.3公里，投资4052万元；S319广青线垦利永安镇经飞机场至明海闸段大修工程，长17公里，投资7528万元；S323潍高线寿光界至大王、S230东青线大王至青州界段大修工程，长6.8公里，投资4574万元； S228新博线东郑路口至东营博兴界段中修工程，长10公里，投资2039万元；S316永莘线垦利县永安镇至河辛路口段中修工程，长17公里，投资3196万元；S310东滨线利津县陈庄至利津县城段中修工程，长31.8公里，投资5050万元。随着公路建设投资力度不断加大，必将对区域经济发展起到巨大的推进作用。

1公路建设对区域经济具有直接的推进作用

（1）公路建设利于提高运营效率。公路建设可有效地降低了沿线地区企业物流成本，提高经济运营的效率。据调查，目前我国物流成本在GDP中的比重为发达国家的2-3倍，甚至比一些发展中国家还要多。众所周知，物流行业的发展已经成为现代经济发展的一个关键因素，如果成本过高，必将成为经济发展的瓶颈。公路建设则能显著地降低当地的企业的物流成本。

（2）公路建设利于推动工业发展。事实证明公路建设能有效促进区域工业的发展。便利的公路网不仅为不同城市间的往来带来了方便，尤其加强了区域之间的相到联系，使区域优势得到加强，在招商引资上更具有吸引力，大大改善投资环境。同时利用公路便利快捷的交通优势，可以加强各类工业园区建设，调整生产力布局，促进产业结构的调整和产业内部的升级。

（3）公路建设利于推动农业发展。实践证明，公路建设对农业的发展起到推动作用。通过公路网的优化，不仅缩短了农产品的运输时间，保证了农用物资和救灾物资的及时调入，也加快了农业信息的交流，有助于农业生产结构的调整和优化，有助于农业的规模经营和集约化生产，有力地推动农产品的商品化和农业的现代化经营，不仅增加了农民的收入，也丰富了城镇居民的菜篮子，提高了人们的生活水平。

（4）公路建设利于推动商业繁荣。公路建设有效地促进了区域商业的繁荣。公路为促进商品流通提供了一个快捷的基础条，缩短了产地和销地的距离，减少了运输费用和时间，方便人员来往和技术交流，大大促进了商业的发展，推动了区域经济发展的市场化进程，加强了城镇之间的联系，拓展了商业领域从业人员的视野。不仅如此，旅游业也得到了推动，可以有效地促进沿线旅游景点的开发，并且直接促进旅游人数及旅游收入的增加。

2公路建设对区域经济产生直接的连锁反应

在经济发展的一定时期，社会经济客体大都产生和集聚于一些具有特殊优势的点上，形成大小不同、职能相异的城镇或大企业。虽然通过公路将这些城镇或大企业连接起来形成一个网状结构，但由于这些节点及其沿线次级节点的经济势能不够强，或者是由于节点之间的距离太远，使得这些节点对中间地带的辐射带动力不够，公路沿线的经济密度无法达到均匀，而仅仅是一个交通走廊。

然而，当部分节点之间或者某几段公路沿线的经济集聚能力增强时，沿线节点的辐射带动作用会增强或者节点会增加，进一步讲，当节点之间的辐射地带相互连接、交错，经济密度较为均匀时，就形成了公路经济带。当几条甚至十几条公路经济带相互连接、纵横交错时，就形成了高级的公路经济网，或者叫公路实体网。当公路实体网内的区域受各经济带的辐射带动作用影响，经济密度均匀时，整个区域经济就得到了发展，这时就实现了由网到面的转化。

具体而言，公路网络化发展与区域公路对沿线的影响最终是通过沿线的城镇对周围地区的辐射作用实现的。公路作为交通经济带的主要方式之一，它可以发挥各级中心城市的作用，实现生产布局与沿线基础设施之间的空间结合，有利于城市之间、区域之间便捷的联系，进而促进整个区域经济带的演进。公路经济带是一个产业、资金、人口相对密集的区域，在其自身的演化进程中不断进行着物流、能量、信息流的聚集与扩散，在空间布局的演化上表现出不同的阶段特征。尤其是在经济带发展的高级阶段，经济带沿线的地域结构逐渐由聚集型转向扩散型。对于区域经济社会发展而言，公路经济网的形成，不仅改变了交通运输格局，更主要的是将对各区域重新定义其区位优势和时空概念，重新塑造主导产业和竞争格局，有利于从区域经济发展的大局出发找准定位，辩证地认识竞争与合作，重新认识优势，再造机遇，通过分工与协作培植各具特色的经济区域。

公路的建设，缩短了城市、城镇之间的时空距离，进一步密切相互之间的联系，使之成为各具特点、优势互补的有机整体，从而改善了投资环境，增强了招商引资力度，促进了对外开放。由于受公路的波及，偏远地区丰富的农业资源、矿产资源等得以更多地被开发利用。还有就是人才和技术的资源开发，也为沿线城市、城镇的技术与人才交流合作提供了便利条件，使沿线区域整体科技水平有所提高。同时拓展了人们的空间，改变着人们的思想观念，使人们的地域观念、时间观念发生重大变化，强化了人民群众的开发意识和开拓意识，拓展了商业人士的视野，为进一步加快发展提供了内动力和长远支持，对沿线经济社会发展都会产生巨大的连锁作用。

当然，鉴于当前经济下行压力较大，适度增加公路建设投资，也有利于稳增长、促就业，有利于消化钢铁、水泥等过剩产能，也就更加有利于加快完善公路网结构，从而为区域经济发展插上腾飞的翅膀。