烟草GAP管理探讨

摘要 就GAP管理的定义、由来等作了系统的介绍，并着重阐述了烟草行业GAP管理的概念，就烟草行业实行GAP管理的内容和指标进行了详细的论述，提出烟叶生产企业应采取的对策，为烟草行业实行GAP管理作了基本知识的普及，并提供了一定的参考意见。

关键词 烟草；GAP管理；定义；由来；内容；指标

中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0109-04

近几年来，“GAP”这3个字母越来越频繁地出现在行业的各类刊物上，在行业最基础的烟叶生产上推行GAP管理已经成为一个热门话题，从行业领导的讲话中可以看出，为了中国烟草烟叶生产的健康发展，提高行业核心竞争力，与国际市场接轨，推行GAP管理势在必行。关于GAP管理的定义，是一个必须弄清楚的概念。

1 GAP管理的定义

为了弄清楚这个问题，笔者上网查阅了很多资料，有好几种说法，虽然在文字的表述上有所差别，但是基本含义还是一致的。GAP是优质农业生产管理（Good Agricultural Practice）的英文缩写，是当今世界备受推崇的管理模式。G表示优质，作为一个农业生产标准，要求生产出高于平均数的产品；A表示农业，作为一个农业或一个专类农业项目；P表示生产管理，作为一种管理系统，是一门管理技术。GAP是在保护和维持土壤、水源、空气、动植物环境和生命的同时，在确保农业生产可持续发展的条件下，推行一系列措施，生产出一定产量和质量的优质农产品。同时要积极培训农产品生产者（农民），提高其生产技术，为农产品生产者提供安全的工作环境，增加农产品生产者的收入。GAP是农业自然的真实写照，是由农业气象学（天气和气候）、地质学（土壤的使用和保护）、栽培学、育种学、植物保护学、管理学等诸多学科综合构成的一项技术，是简易、经济、持久的科学管理系统。

GAP不是一个公式化的管理体系或理论概念，而是一种科学，是全心投入的农产品生产田间试验。GAP没有固定的模式，它是优质农产品生产的管理方式，GAP管理可能会随农产品种植区域、气候条件以及特定区域可用技术的变化而变化。

可持续发展是GAP管理最主要的出发点，要求努力保护和净化生态环境，防止对环境可能造成的污染。掌握GAP，就是要修正传统的农业生产观念，推行先进的农产品生产管理技术。农业管理的内容要有种植计划和时间安排，建立农业节令制度，收集整理气象数据，确定作物种植密度及产量等。农业管理指的是在作物生长的整个过程中（从计划到采收）采取一系列可行的农业措施，实行分类生产，生产出消费者所要求的农产品，这些措施会因生产农产品的类型和气候条件以及适用技术的不同而不同。提出优质农业生产管理体系（GAP）概念的目的在于确保农产品生产的持续、稳定、健康发展。同时，GAP管理体系必须确保农业经济有强大的活力，确保为直接从事农作物生产的人员提供安全的工作环境。这便是GAP的概念——一种负责的农业生产管理体系。

因此，引用一个自认为比较完整、全面、准确的说法给GAP下个定义：在保护、维持或改善与土壤、水源、空气、动植物生命等息息相关的环境的同时，在确保农业生产可持续发展的条件下，在确保直接从事农作物生产人员的利益前提下，推行一系列农业措施和管理措施，生产出一定产量和质量的优质农产品。

2 GAP的由来

几十年前，当粮食还不能完全满足人们生活需要时，人们更多注意的是产量。当粮食基本能满足人们生活需要时，人们越来越强调粮食的质量。现在，当环境对人们生活的影响越来越明显时，人们的注意力已不再只集中在粮食的产质量是否能满足全世界人们生活的需要上，而是更多地集中在农事操作对环境的影响上，越来越强调农作物生产的可持续方式，要求采取对环境问题、遗传多样性、野生生物和它们的栖息地及在某些情况下对农村团体社会结构更为敏感的体系。此外，随着人们对健康问题的日益关注，全球消费者也比过去更为挑剔、苛求，他们要求知道所得到的农产品是如何生产、使用什么材料来进行生产，这就要求供应商对产品的生产过程有严格的控制和详细的记录。随着科学技术日新月异的发展，农业生产的方式方法已彻底得到改变，农业生产已逐渐迈上一条追求农作物、生态环境和人（生产者、消费者及组成的社会）和谐发展的可持续方式，在这种背景下，一些发达国家提出了GAP体系。GAP首先起源并应用于中药材的生产上，随后广泛应用到各种农产品的生产上。

3 烤烟GAP概念

烟叶生产是农业生产的一部分，将GAP移植到烟叶生产与管理上，对烟叶生产和发展具有非常重要的意义。这是因为吸烟与健康问题被世人普遍关注，《烟草控制框架公约》被WHO通过，烟草面临的形势越来越严峻，因而烟草工业对烟叶原料的要求也越来越高，不但要求烟叶成熟度好，可用性强，化学成分协调，香气质量好，而且对烟叶的安全性要求也更加苛刻。随着以相关农业为基础的工业在多个领域中取得进步，推动了产业快速发展，这就要求处于供应环节所有供货商，从农民、工人、烟叶商、制造商，不但要以价格竞争提供优质原料，而且要以一种负责的方式来进行生产，这种负责的方式表现为保护生态环境、自然资源，保护烟叶生产者和消费者的健康和利益。因此，近几年来环球、德孟、大陆等跨国烟草公司在他们创建的烟叶出口基地，要求烟叶产区必须推行与国际接轨的管理模式GAP。

烟草GAP可以理解为完善的或称之为优质烟叶生产与管理，它要求人们在烟叶生产与环境保护之间寻求一种平衡，在生产优质烟叶的同时，致力于土壤、水源、空气、动植物环境和生命的保护。同时，要为烟农提供安全的工作环境，强化对烟农的培训，在确保农业生产可持续发展的前提下，采取一系列生产技术措施，生产出一定数量的优质烟叶，增加烟农的收入。这种生产管理模式将改变我国烟叶传统的生产管理方式，在对我国烟叶生产提出严峻考验的同时，也为我国烟草未来的发展提供强大的动力，是我国烟草涌入国际市场的契机。

4 烟草GAP管理内容

通常，烟草GAP管理体系包括下列几个关键要素：土壤和水分管理、品种整体性和品种挑选、烟叶种植管理、病虫害综合防治、农药管理、植树造林、烟叶烘烤和烤房管理、烟叶储存管理、非烟物质控制、农户培训、社会经济问题等。

4.1 土壤和水分管理

农业是人类生存的基础，而土壤是农业的基础[1]。农业生产既然以土壤为基地，所以要发展农业生产，就必须十分重视土壤资源的开发、利用、改良和保护，要在全面规划农、林、牧用地的基础上，把土壤资源的开发与改良、利用与保护结合起来[1]。烟叶种植过程中应采取适合当地实际情况的措施认真进行土壤和水分管理，应将土壤和水看成是一种动态、活跃、易受破坏的资源，要充分考虑到它们的物理、化学和生物特性，要因地制宜采取科学合理的土壤和水分管理措施，要特别注意采取适当的保护技术：①对土壤的类型、质地、深度和肥力、田地坡度、耕作历史、水利条件等有全面的了解和把握，选择适宜的田地去种植烟叶，不太适宜的或不适宜的尽量不种植或进行改良；②种植草类或豆科植物等绿肥进行养地，达到用地养地相结合的目的；③每隔一段时间对土壤的养分状况、施肥等进行分析，从而施用正确的肥料和适当的营养元素，既保证作物营养平衡，也保持土壤肥力；④鼓励使用充分腐熟、洁净不带病菌的有机肥料和有机废弃产品，但要明确它们的来源和成分，尤其要明确是否污染；⑤充分保护水资源，禁止在露天河道附近配置农药或施用农药，禁止将肥料或农药扔进河道，禁止用污染的水源作为供应水，保证水源清洁、无污染，既保证烟叶的健康生长，又保护了生态，也保证人们生命的安全。

4.2 品种整体性和品种挑选

种子检验（seed testing）是应用科学的方法对农业生产上的种子品质（质量）（seed quality）进行细致的检验、分析、鉴定，以判断其品质优劣的一门学科或技术[2]。从农艺、环境、质量和经济前景方面来说，品种是烟叶作物获得丰收的基础。因此，应该对种子进行检验，对农艺适用性进行检测，对遗传纯度、抗病性、安全性进行鉴定，并从经济方面考虑品种的开发、利用价值，必须要符合国际控制标准或经过中国烟草总公司审定、认可的品种，要求品种纯度达99%，种子发芽率达85%以上，种子均匀性好。

4.3 烟叶种植管理

农业生产必须用地兼养地，不断提高土壤肥力，以确保各作物全面、持续优质稳产，提高劳动效率，降低农业成本，将当地的环境资源、合理的群体结构和经济有效的农业措施适当地配合成为整体的资源利用与生产管理体系，以便从有限的资源中获取最佳的经济效益[3]。烟叶种植管理构成烟叶生产的基本框架，为了达到所需要的烟叶类型和生产类型，就要求从计划到烟叶采收后这一段时间推行可接受的农艺措施和环境上可行的措施。这就要求从育苗、整地、起垄、施肥、移栽、中耕和大田管理、灌溉、农药及化学抑芽剂的使用、成熟采收、烘烤、分级等各个环节进行全方位的控制和指导[4-5]，用科学的方法种植和管理烟叶生产，既生产出一定产量和质量的优质烟叶，满足必须的经济效益，也达到保护生态环境、可持续、和谐发展的目的。

4.4 病虫害综合防治

病虫害综合防治是烟叶保护的一项系统方法，利用信息情报，做出更好的病虫害综合防治决策，重点是协调应用一切可行的办法。它并不意味着完全排除使用农药，只是尽量不使用或少使用，尤其是化学农药。适当使用农药能有效防治病虫害，但是，施用农药要确保其安全性，应遵守一切法律法规，严禁使用违禁农药。笔者认为病虫害综合防治是最大化从自然的角度去考虑、解决问题，比如进行轮作，休地养地，地块种烟历史、土壤分析、害虫、病害、除草和生产措施田间记录，挑选抗病性品种，培育壮苗，调整种植周期，以避开病虫害高发期、利用害虫天敌、毁坏病虫害寄主植物、对生产用器具经常性消毒、保持田间良好的通风排湿条件、保持田间地头干净清洁、保持干净的水资源供应、销毁废弃物和感染病害的烟株、切断传染源、对病虫害的发生规律进行预测并适时监控等各个方面进行预防和控制，必要时也可以采取人工作业。当必须使用农药时，尽量使用天然作物保护剂，如生物控制剂和植物浸出液等；如必须使用化学农药时，那么也必须考虑其安全性及农药残留量，对施用方法、施用量、施用日期进行完整登记，并对烤后烟叶进行农药残留检测，确保在允许的范围内。

4.5 农药管理

通常，在农作物的生产中使用农药是必要的，但是烟叶生产应按病虫害综合防治原则将农药的使用率、使用量降到最低，以达到环境可接受和保护劳动者的目的。①农药使用指导原则：应对安全使用农药方面发放指南和对种植者（烟农）进行培训，保护各类生物、农民居住区和环境，严格按照使用说明进行施用，并对施用者采取相应的保护措施，同时制定相应的法规，制定对可能由农药造成的危害、危险的应急措施，并对施用者进行健康监视和记录，确保人身安全。②农药使用的关键原理：尽最大可能对人们的生命健康安全、对生态环境的保护、对作物本身及害虫天敌等不构成危害。③农药储存：储存农药的人员必须配备个人保护装置，储存农药的容器必须远离包装材料和烟叶，严格按照农药生产说明书进行储存，清楚表明恰当的警告语和危险信号，阻止不相关人员，尤其是小孩靠近和接触，让所有的农药远离任何火灾或易燃物质，针对可能发生的各种意外制定可行的应急措施计划，保存库存、材料安全数据和储存仓库外样品标签的记录情况等。④农药处理：对于剩余的过期农药和使用后剩下的装农药的容器应该按照说明或国家法律法规进行处理，严禁燃烧、埋藏、倒入下水道、排水系统或河流等。

4.6 植树造林

树木（木材）管理是GAP管理体系中的一个重要组成部分，因为木材产品常常是烤房、烟叶储存和烟叶处理设施的重要建设材料，是许多产地烘烤和家用的主要来源。树木还可以美化环境，促进空气、土壤和水的改进和保护，同时提供额外的食用物（水果）和生产者的收入。最为关键的是：植树造林对烟叶生产、自然生态环境的保护有着积极、有效的作用，如若计划、安排得当，这种可再生资源可以替代燃料，既保护环境，又节省不可再生的资源利用。

4.7 烘烤和烤房管理

不同的产区有着不同的烤房和不同的烘烤技术，这取决于所需的类型、燃料、建设材料和经济利益。笔者认为，目前应该以三段式烘烤技术的成熟应用为推广目标，烤房建设原则应该以当地产区的实际和基础建设、生产状况来适宜选择，应尽量向国家局（总公司）的指导方针靠拢，烘烤燃料原则上尽可能使用可再生资源，但要保护生态环境，做好规划。

4.8 烟叶储存管理

应该在保证烟叶适当的水分和密度条件下进行储存，不含任何非烟物质，不受污染或感染，定期对烟叶是否感染、变质、发酵进行检查，采烤后不施用任何化学产品，烟叶打包期间禁止过分压实烟包；储存设施应保持干净、干燥，有适当的通风结构，不含非烟物质，安全、可靠。

4.9 非烟物质的控制

非烟物质是一个意义比较广泛的术语，指的是不属于烟叶和烟梗的所有物质，即烟叶以外的一切物质，即经过不同途径进入烟叶产品，造成烟叶污染或给烟叶带来异味，而影响烟叶产品质量的一切不安全因素。非烟物质主要包括以下类别：编织袋、化纤类绳、塑料制品、动物的羽毛、皮毛、小昆虫、橡胶、油污、异味、金属、石块、玻璃、草木、树枝、食物、纸张等。控制非烟物质，必须思想上高度重视，从烟叶大田管理、采收、编烟、烘烤、分级、扎把、堆放、包装、交售、仓储等各个环节认真做起，严格控制。

4.10 烟农培训

农户培训是任何GAP管理体系中最重要的要素之一。它提供了一个让农户了解最新技术、生产上一个水平、评价和完善GAP管理体系的机遇。世界各地通过不同的方式培训农户，利用多种培训工具和技术。农户得到来自公司农艺人员、行业组织、学院和大学、政府机构和私人顾问对GAP的培训。通常，通过个人来访，团体会议，田间劳动，收音机和电视播放，印制小册子、画册及宣传画等方式实现对农户的培训和教育需求目标。

4.11 社会经济问题

社会经济问题由直接和间接与烟叶生产联系在一起的项目组成。高产和优质烟叶可提高烟农的利益，改善烟农的生活。烟叶生产中使用童工的影响不是那么明显，但却是一个极为重要的社会经济问题。儿童应该上学，而不应该成为烟叶生产的劳动力来源，更不能因为烟叶生产而剥夺儿童受教育的权利。未受过培训的人或未成年人不应参加有潜在危险的任何工作。烟叶生产应该尽量避免使用童工、老年劳力，应该尽量减轻劳动强度，尽可能降低成本，降低劳动力投入。

4.12 建立烟叶质量追踪体系

按照GAP的生产与管理方式，在烟叶生产和收购过程中所做的一切工作，都是为了确保烟叶的商品质量，而烟叶商品质量的保证最终要依靠烟叶质量追踪体系来实现。

烟叶质量的可追踪性，是指单个烟农或特定一群烟农的烟叶，可以从烟农一直追踪到加工完成的成品烟叶。同时，也可以从加工完成的成品烟叶反追回它的源头（烟农）。建立烟叶质量追踪系统的根本目的，在于明确烟叶产品的特定身份，保证其在烟叶贸易中被持续使用，也可用来确定任何烟叶产品质量问题的来源，如农药残留、转基因烟叶等。一旦有质量问题的烟叶来源被追踪到特定的地区或烟叶，就可以直接采取有效措施加以纠正，保证继续使用该地区的烟叶，对稳定烟叶产品销售市场具有重要意义。尤其是随着科学技术的不断进步和法律、法规的逐步完善，建立烟叶质量追踪系统，可以为烟农、消费者、环境和社会提供潜在的益处，将对烟草产业带来明显的经济效益。

4.13 对烟叶生产使用物资及烟叶质量等实行全过程监控

为了从根本上保证烟叶的生产质量，对烟叶生产过程中使用的各种物资，必须严格管理，实行监控。主要是：烟种必须符合知识产权的要求，保证质量和纯度并无转基因成分；漂浮育苗使用的水源、基质及育苗专用肥符合质量要求，不会对烟叶质量产生不良影响；对烟草专用肥、追肥品种和质量进行监控；农药的使用必须是烟叶出口商认可，避免超过剂量和次数使用；烟株残体要集中消毒掩埋；烤房建材和燃料加强检测和管理；收购的烟叶每个部位都必须留取样品，全面进行检测分析。以上所有控制的目的均是从根本上防止对烟叶商品可能造成的污染。

5 烤烟GAP认证指标

近年来，菲里普·莫利斯公司、英美烟草公司、帝国烟草集团、日本烟草集团等国际上一些著名卷烟企业要求德孟烟草公司、大陆烟草公司、环球烟叶公司等烟叶原料供应商提供明确详细的烟叶来源有关资料，如产地、生产者、品种、农药种类及施用时间、肥料种类及厂家、采收时间等。这就要求从种子生产到调运、种子检验检疫标准与使用管理规程、生产资料使用情况、生产过程、包装材料的检验、产品的检验等各个方面的原始记录与报告都必须认真记录与归档保存，这是烤烟GAP认证的关键环节[6-7]。

烤烟的GAP认证就是对企业执行GAP规程中各种管理性文件、执行标准、操作规程及原始记录的检查认证，企业员工、烟农和基层干部具有良好的素质和GAP规范知识的培训，是企业执行烤烟GAP的基础，没有良好的员工、烟农和基层干部素质和规范记录的习惯是达不到烤烟GAP认证要求的。

6 烟叶生产企业采取的对策

烤烟生产质量管理规范（GAP）是从产地、生产过程到产品及档案的全程管理，产前对烤烟GAP基地的环境监测和评价有：从栽培生产过程中对生产和管理进行检查，到烤烟产品的最终检测。按照烤烟GAP生产技术、监督管理的特点，管理规范应包括质量保证体系和技术体系2个部分[8]。

企业应该按各自的组织机构、生产管理模式等特点建立内部规定性管理文件，编写企业质量管理办法或规定，至少应包括以下几个必须的项目：烤烟生产质量管理责任制度（规定各部门的职责和权力）；各岗位人员的职责和管理制度；烤烟生产质量监督检查制度；职工教育培训管理制度；质量事故报告制度；不合格产品处理制度；基地生产监督管理制度；种子采集、储存、调用管理制度；产品抽检、检验及标准管理制度；药品入库验收制度；烟叶仓储养护规程和管理制度；实验室工作及管理制度；记录填写与归档管理程序及制度以及其他制度等。

技术体系包括烤烟GAP生产中必须执行的标准规定和各种操作规程。标准规定主要有：产地环境质量标准包括土壤、水、大气质量标准，基地选择标准（对基地基本条件的要求）。安全性是影响烤烟走向国际的最大问题，主要是非烟物质、重金属和农药残留量达不到要求，因此产地环境必须符合GAP规范。烤烟GAP生产标准操作规程是烤烟GAP生产的核心，它包括生产资料的使用、生产技术操作规程和实验室所使用仪器设备的各项操作规程，其具体内容应包括：烤烟种子的繁殖生产标准操作规程；包衣种子生产标准操作规程；种子和繁殖材料检验检疫标准操作规程；育苗标准操作规程；田间管理标准操作规程；肥料质量标准（包括各种肥料的质量要求）；生产资料、包装材料标准；灌溉及肥料使用标准操作规程与使用管理规程；病虫害综合防治与化学药剂使用管理标准操作规程；采收、烘烤标准操作规程；烟叶质量标准；烟叶交售和收购标准操作规程；仓储管理标准操作规程；烟叶调拨流转标准操作规程；复烤加工标准操作规程；实验室各种设备的操作规程；烤房与收购点、复烤加工车间的环境与设施的规定等标准要求及其他标准操作规程。

企业在制定了较为完善的质量保证体系和技术体系后，再根据自身的一些要求，制定一些相配套的管理制度，从各个层面上抓好落实和监督、考核、记录、反馈就是最为关键的环节了。

7 结语

总之，GAP管理是一种优质农业生产管理方式，应用于烤烟生产上称为烤烟GAP管理，只是有一系列各方面的标准和要求，而没有固定的管理模式，各产区根据各个地方地理条件、气候、人文及企业自身的需求等，完全可以走出各自有特色的烤烟GAP管理之路，提高烟叶质量，促进烟叶生产、生态环境与人的可持续、和谐发展。

8 参考文献

[1] 黄昌勇.土壤学[M].北京：中国农业出版社，2000.

[2] 毕辛华，戴心维.种子学[M].北京：中国农业出版社，1999.

[3] 王东胜，刘贯山，李章海.烟草栽培学[M].合肥：中国科学技术大学出版社，2002.

[4] 张翔，宝德俊，毛家伟.河南优质烤烟生产体系中的养分管理技术研究现状与展望[J].河南农业科学，2009（9）：144-146，166.

[5] 毛家伟，张翔，范艺宽，等.豫中烟区主要植烟土壤养分状况分析[J].河南农业科学，2008（10）：72-75.

[6] 赵元宽.推行GAP管理是中国烟叶生产的必由之路[J].烟草科技，2003（11）：3-7，36.

[7] 刘芳，，文国松，等.烤烟GAP技术现状与展望[J].中国农学通报，2005，21（4）：322-325，340.

[8] 李春桥，皮红琼，朱耀武，等.陆良县烟叶生产推行GAP管理的做法与成效[J].甘肃农业科技，2004（5）：52-54.