教体局教育工作意见

2012年将以全面落实各级《教育改革和发展规划纲要》为引领，秉持“全面育人、优先发展、公平均衡”理念，以“发展特色项目，培养特长学生，创建特色学校”为主题，提高教育教学质量，推进义务教育均衡发展，深化教育改革，创新发展方式，深入开展校园文化建设，全面提升教育质量和整体发展水平，加快教育强区建设，为办人民满意教育提供有力的知识贡献和智力保障。

一、强化过程管理，推动区域义务教育均衡发展

1.全面落实“三个常规”。落实“学校管理常规、教育教学常规、学生学习常规”。严格执行省规范办学行为相关要求，进一步完善监督机制，落实“减负”工作，建立教育教学巡视制度，学校实行巡课制度。

2.科学提升管理层次。修订完善学校章程，依法加强学校管理。本着“抓重点，促全面；抓特色，促提升；抓优质，促均衡”的原则，在全区广泛深入开展市特色学校和区规范管理示范学校创建活动，召开规范管理示范校展示交流会，打造管理示范品牌。切实做好2012年省、市级规范化学校创建和复检工作。

3.深化教育机制改革。充分发挥我区教育机制改革的优势，做好市教育体制改革项目试点的相关工作，努力提升集团化办学效益。探讨实施区域一体化办学，推广高校科研院所辅助中小学的办学策略，创新管理模式，提高管理效益，逐步形成优势互补、公平竞争、共同发展的多元化办学格局。

4.全面推进义务教育优质均衡发展。认真贯彻落实《区人民政府关于印发2012年义务教育均衡发展工作方案的通知》，制订义务教育优质均衡发展推进工作进度表，定期开展工作督查评估，确保2012年底顺利完成义务教育均衡发展的各项指标。

二、加强队伍建设，打造人才优势

5.深化人事制度改革。以新一轮事业单位改革为契机，在试点基础上，稳步推进人事制度改革。出台干部教师交流意见，完善新教师考录制度，吸纳优秀人才来任教，奠定学校发展基础。进一步深化和实施骨干教师交流制度，通过顶岗支教、上派学习、跟岗锻炼等形式，优化师资配置，合理调整教师队伍，全面提升教师队伍整体水平。

6.加强师资队伍培养。筹备建设市级教师教育示范基地，加大投入，完善硬件，构建教师教育快速发展平台。充分利用中国教育学会区教师发展基地功能，加强师训干训。建立完善教师培训专家资源库，发挥本土专家与国内知名专家相结合的辐射引领作用。采取主体班次培训方式，将机关职能科室专题专项培训、学科教研培训纳入统一管理和部署，建立我区教师培训共同体。定期举办名家讲坛，探索提高教师全员培训实效性的办法，努力提高优秀校长、骨干教师的水平和比例。

7.提升教师职业道德水平。加强教师思想作风建设，广泛开展向先模人物学习教育活动，树立正面榜样，营造正确舆论导向。深入开展“敬业爱生、为人师表”师德教育活动，不断提高教职工队伍的综合素质。组织新教师宣誓仪式，进行师德建设先进集体、个人评选表彰活动，全面提高教师的职业道德水平。以一流工作、一流服务、一流管理、一流效益及和谐团队为主要内容，开展“教师先锋号”评选，促进创新团队建设，为全区教育科学发展提供坚实保证。

8.培养优秀校长队伍。组织建设校长成长共同体，通过举办校长研修班、开通校长博客、召开名校长管理思想研讨会、名校长挂职锻炼等形式，努力培养一批在全市、全省乃至全国有影响的名校长，扎实推进教育家办学策略。健全完善校长队伍奖惩、任免、交流制度，坚持校长代课制度，激发校长队伍活力。

三、推进文化建设，丰富学校办学内涵

9.全方位打造优秀校园文化。开展以“发展特色项目，培养特长学生，创建特色学校”为引领的“校园文化建设”活动，以优秀校园文化孕育优秀学校教育，初步实现文化治校。深入推进节约型学校建设工程。继续开展“读教育名著、做智慧教师”读书实践活动，将教师发展、学生成长与校园文化建设相融合。

10.全面提升教学效益。继续深化“课堂教学效益年”、“教学策略研究年”和“课程建设年”三个主题的内涵，围绕“课程文化、课堂教学文化、教师文化”三个关注点，切实转变教师的教学观念，形成独立的教学智慧和教学文化，打造高效课堂，以教学文化促进学校的内涵发展。

四、推进教研科研工作，提升课堂教学水平

11.进一步健全研训网络。建立健全区级教研网络、学片教研网络和学校教研网络三级教研网络，分学科开展教研，选派骨干教师和教研员长期参与指导，提高教研工作的针对性和实效性，打造研究型教师队伍。加强网络研修共同体和学术交流共同体建设。以教师专业成长共同体为抓手，狠抓班主任专业成长共同体、学科教师专业成长共同体、名师成长共同体的建设，培养名师、骨干教师，带动全体教师专业化成长。

12.进一步推动“草根”课题研究。以全局“十二五”主攻课题“草根课题的区域推进指导策略与有效管理方式的研究”为龙头，架构区域课题研究网络。以“草根”课题行动研究为载体，引领学校特色发展、教师专业发展，推动区域教育教学质量的全面提升，达到教研训一体化的目的。开展“教育科研主题调研”，加强研究策略指导。

13.进一步提高“三课”组织管理水平。突出重点，加强“三课”（课堂、课程、课题）指导，通过深入学校、深入课堂、深入教师、深入学生，了解、研究、指导“三课”的实施，实现教师教学方式和学生学习方式的转变。

五、确保重点项目建设，夯实教育发展基础

14.进一步优化办学条件。围绕我区义务教育均衡发展推进目标，加大投入，改造专室，更新教育装备、图书配备。2012年底，除无法改变的客观条件外，确保全区所有中小学达到省定标准，办学条件实现均衡优质发展。

15.积极推进校安工程。按时保质完成16所学校的抗震加固工程，提高校舍的安全性。切实抓好学校新建项目和部分校舍的维修工作，强化基层学校校舍管理和维护的责任意识，全面提升校舍质量整体水平。

16.深入实施数字校园建设工程。加强教育现代化基础设施建设，提高教育信息化应用水平。重点加强教育城域网建设，实现光纤进校园，建成千兆区级局域网和百兆校园网，形成以教育信息网为中心、教育城域网和校园网为主体的公共教育信息网络。建设完善可供全区各学校和全体教师共享的教育资源库，通过教育网实现教育资源均衡共享。

六、注重综合素质培养，促进学生全面发展

17.强化学校德育工作。继续深化“与美德同行”系列活动，加强学生公民意识和行为养成教育，打造区域德育品牌。结合学校文化建设活动，打造具有学校特色、深刻内涵的德育活动品牌。广泛开展读书教育活动，培养阅读兴趣。开展“春来早，我是城市小主人”、第二届中学生辩论赛等实践活动。科学修订区中小学学生综合素质评价体系。扩大《区家校议事会制度》的试点范围，推广试点经验，改变传统家校关系。

18.抓好体育艺术工作。广泛开展体育艺术“2+1”项目活动、阳光体育和体育大课间活动，确保学生每天在校一小时活动时间，努力增强中小学生体质。关注身心健康，建立区中小学生健康教育指导中心，为全区中小学生建立健康档案，动态监控全区中小学生健康状况。高标准建设小初一体化体育学校，打造优秀体育人才的成长平台。扎实推进体育特色、传统项目学校创建工作。抓好学校业余训练，充分发挥体育俱乐部优势，努力提高全区竞技体育水平。打造艺术教育品牌学校，举办第十六届中小学生艺术节，开展“高雅艺术进校园”活动。

19.全方位开展学生实践。继续抓好体育、艺术、综合实践等课程的有效实施；开展青少年科技创新、科普教育、科技竞赛等工作，加强学生独立思考能力和创新能力的培养；深化“社会课堂”活动，继续开发建设素质教育基地，打造区域校外教育品牌，使学生得到锻炼、享受成功。

七、抓好终身教育，提升全民教育水平

20.着力彰显学前教育的普惠性。进一步加大学前教育投入力度，确保区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到8%。继续执行向公办及公办性质幼儿园拨付生均公用经费制度；加大幼儿园园长和教师培训以及奖励经费的投入；积极探索幼儿园人事制度改革。新开办3处公办及公办性质幼儿园；全面推进幼儿园标准化建设工程，力争全区50%的幼儿园达到省定基本办园标准。深入贯彻《幼儿园收费管理暂行办法》，进一步规范幼儿园收费行为，促进我区学前教育健康、和谐发展。

21.全面发展社区教育和社会体育。成立社区教育学院，在街道设立社区学校，社区设立社区课堂。用好体育基金，打造1处社区健身监测中心、10条健身路径，推进群众体育工作健康有序发展，进一步提高全区居民的幸福指数，提升城区品质和文明程度。

22.保障特殊教育优质发展。促进特殊教育教师队伍专业化发展，着力优化特教学校的办学条件，全面推进特殊教育内涵发展。加强随班就读工作管理，满足区域内残疾儿童身心发展需要，努力形成全社会共同关心残疾儿童发展的良好氛围。

八、抓好安全稳定，保障教育和谐发展

23.全面保障校园安全。深入开展创建“平安和谐校园”活动，评选第三批“区中小学平安和谐校园”。深化“2+8”工作机制，发挥“校园综治工作站”的作用，坚持校园周边环境综合治理联席会议制度。完善升级监控设备，建立区教育系统监控指挥平台。增加校车数量，加强校车管理，严格执行市、区《校车安全管理暂行办法》规定，确保师生用车安全。

24.确保食品卫生安全。切实发挥学校膳食委员会的作用，畅通家、校、供餐企业或学校食堂的沟通渠道，开展春秋两季学校食品安全检查工作，加大对食堂硬件设施的改造，确保食品安全零事故。建立健全学校突发公共卫生事件工作制度和预警机制，开展学校传染病防控专题培训。广泛深入开展健康教育，促进学生从小养成良好的卫生习惯。

九、创新教育督导机制，提高教育督导水平

25.制定完善义务教育均衡发展督导评估制度。把义务教育均衡发展作为我区教育评价的重要内容，健全完善义务教育均衡发展监测评估指标体系，及时对我区均衡发展状况和学校幼儿园综合办学、办园水平进行督导评估，并适时公布监测评估结果。

26.推进督学责任区建设。合理设置督学责任区，实现对学校督导的“全覆盖”；实施不定期的随访和回访，实现对学校的“全过程”督导；组织不同专业的督学深入学校各个方面，实现对学校的“全方位”督导。通过全覆盖、全过程、全方位，指导学校找准发展定位，走内涵发展之路。

27.优化教育督导队伍。充分发挥教育督导顾问、人民教育督察员、专兼职督学的作用，加强过程性督导。组建区教育督导评估专家库，提高教育督导评估专业水平。加强专兼职督学的培训，建立研修培训制度，做好暑期和寒假督学培训班，提高专兼职督学的理论素养、政策水平和督导业务能力。

十、加强自身建设，全面提高服务质量

28.树立良好的工作作风和学风。加强党组织建设，抓好机关、学校各项工作制度的落实，完善基层党组织议事规则，提高科学民主决策水平。落实理论中心组学习制度，加强局属学校领导班子思想政治建设和教职工思想政治工作。大力弘扬理论联系实际的学风，从教育“十二五”时期的目标任务出发，结合自身实际工作，努力学习教育教学等相关知识，使自身的知识结构适应教育改革要求。继续深入开展品牌创建活动，引导广大干部教师当先锋、树形象、创品牌、促发展。

29.严格落实党风廉政建设责任制。认真执行中央关于廉洁从政的各项规定，加强对领导干部的监督。深化岗位廉政风险防控工作，加强廉政文化建设。积极推进党务政务公开，健全中小学校、幼儿园公开制度。深入抓好“小金库”和公务用车专项治理工作。加大人民群众反映集中问题的治理力度，努力塑造良好的教育形象。

30.加强工会、共青团等群团组织建设，进一步做好统战和老干部工作。召开“教工之家”建设工作现场会，举办工会、妇女干部培训班，推动工会自身建设。加强团组织和团干部队伍建设。继续做好对台交流、侨务、宗教等方面的工作。认真落实离退休干部政治和生活待遇，丰富离退休干部的精神文化生活。