武汉市株洲市公共自行车租赁模式比较研究

【摘要】本文选择较早推广公共自行车的武汉市和借鉴了“杭州模式”的株洲市作为主要研究对象，分别从两市公共自行车租赁现状、运营模式、所产生的问题及解决办法来比较两市的公共自行车租赁模式。

【关键词】武汉市 株洲市 公共自行车 租赁模式

一、两市公共自行车租赁现状及原因分析

（一）武汉市自行车租赁现状

武汉市于2009年4月启动，在武汉市区建立816个租赁点，投入21500辆自行车。至2012年，武汉市已有1218个站点，7万辆自行车，市民办卡量为40万张，和之前的高峰时期过百万的数量相比办卡量约下降了40%。现在每日的租车量为13万人次左右，此前高峰期为22万人次，办卡量下降了59%。

其下降的主要原因是2011年7月8日武汉市公共自行车全面改革。武汉市公共自行车启用了新系统，市民需缴纳300元的“诚信保证金”（非本地居民400元），才能换领升级后的新租车卡。由“全免费”模式向收费模式转变引起了广大市民的反感。

（二）株洲市自行车租赁现状

与武汉相比，株洲的公共自行车租赁系统起步较晚，在2011年5月启动，500个站点、10000辆自行车于2011年底全部安装到位，并全面投入使用。目前已在株洲市区建立了1058个站点，投放2万辆自行车，市民办卡量在15万张左右，自行车每天平均使用量高达15万人次。

株洲的自行车使用量不少于人口上千万的武汉市，其原因大致有以下几点：一是株洲公共自行车项目投入使用时，自行车专用道建设完毕，对于不具备划专用道的路段，则出台交通措施，如机动车限速15公里。而武汉市自行车专用道的建设则远远滞后于租赁点的建设。二是株洲启动时便实行办卡收费制度，相比武汉系统升级后开始收费，人们更容易接受。三自行车质量、舒适度也是人们选择租用的一个重要原因。株洲市公共自行车每辆造价在1500元左右，采用无链条传动轴技术，可三挡变速，并按20%的比例配备亲子座等。而武汉公共自行车的造价仅500元左右，采用传统的链条式技术，易掉链子，公共自行车的形式也比较单一。

二、两市运营模式比较

（一）武汉模式

武汉公共自行车采取“政府主导+企业投资运营+免费服务”模式，即政府出让户外广告位资源，企业市场化运作，武汉鑫飞达公司拥有自行车、自行车服务亭和车身广告投放权，另外还可设立商亭营业，这为自行车可持续运作提供了一笔资金保障，同时政府还提供如通电、站点选址等必要的支持，百姓免费享受公益服务。

“武汉模式”公共自行车的使用基本上属于“全免费”，在运营前期受到市民热烈追捧，办卡数量多达百万张，许多地方出现了“一车难求”的局面。不过“全免费”这也导致了盗车、霸车现象非常严重，使得自行车运营的成本大量增加。为了解决霸车问题，2011年7月武汉市公共自行车推行全面改革，升级后的站点配备了停车杆，每个停车杆上安装10个锁孔。新系统将对一次租车超出2小时不还者给予每小时1元的处罚；超过12小时系统锁卡；超过24小时一年内取消使用资格；超过72小时，视为侵占公共财物追究法律责任。这一措施有效地解决了霸车问题，不过却让武汉市公共自行车从“一车难求”拐向另一个极端——大量车辆资源被闲置。这也是公共自行车租赁系统后期经营所面临的最大难题。

（二）株洲模式

不同于“武汉模式”，株洲公共自行车借鉴了“杭州模式”实行“政府投资+市场运作+企业管理”模式，前期建设由政府全额投资、中标单位广东顺德天轴车料有限公司负责承建；后期的运营管理实行市场化，主要由株洲健宁公共自行车租赁发展有限公司负责。市民办卡时需缴纳200元押金，100元消费资费。实行分时段收费：前3小时免费，第4小时收费1元，第5小时收费2元，5小时后1小时收3元（不足1小时均按1小时计费），1天内30元封顶，这能有效避免市民霸车，提高自行车使用率。

武汉和株洲公共自行车在运营初始阶段都收到了令人满意的结果，但在运营一段时间后问题产生了，武汉因推行时间早，表现的更明显。目前株洲公共自行车还处于升温阶段。下面，我们将具体讨论两市公共自行车所存在的主要问题。

三、两种模式出现的问题及解决办法

（一）武汉模式现存问题及解决办法

武汉公共自行车系统升级后，办卡量和使用量大幅下降，这是目前武汉自行车面临的困境。加之自行车使用寿命约在3-5年，武汉自行车租赁项目现已实施4年有余，破旧的自行车要想吸引人们的兴趣，更是难上加难。

武汉租车者通过两种方式租还车，一是找站点管理员，二是通过电子自助系统。这两种租车方式均存在管理服务跟不上、租还车不方便的情况。虽然自行车管理员能帮助骑车人及时解决一部分问题，但管理员费用高，使公共自行车运营成本增加。不少管理员忙着做生意，对市民还车并不检查，导致不少坏车存于站点中，出现了“重买卖，轻服务”的现象。另外自行车道不足，自行车质量差，站点设置不合理也是一些重要因素。

为了提高自行车使用率，武汉推出了一款“低碳积分卡”鼓励市民骑车、放宽低保户办车门槛等措施。逐步实现智能化租还车以降低运营成本。合理规划自行车道，完善自行车站点设置，使之形成完整的自行车道交通网络。对出现质量问题的自行车及时检修、报废，以保证骑车人的安全。

（二）株洲模式现存问题及解决办法

株洲公共自行车采用智能化自助存取方式，与武汉前期所采用的人工租赁服务相比，极大的节省了人力和财力。但还存在系统故障，锁卡严重；车辆人为损坏严重，维护保养跟不上；上下班自行车使用高峰期，站点租车难、还车难、车辆调度跟不上等。

遇到系统故障时，及时拨打热线电话；按时检查租赁系统，并定期对租赁系统的硬件和软件进行升级；对于怎样有效制止人为破坏自行车则需要大众自觉、监督，发现有被损坏的自行车及时联系维修人员，并对损坏自行车的人给与相应惩罚，另外政府、企业还应加大爱护使用公共自行车的宣传力度；针对自行车使用高峰期租车难等问题，应增加相应路口租赁点的自行车数量，对人口流量大的站点实施远程监控方便及时调度车辆。

四、结束语

通过“武汉模式”与“株洲模式”的比较可发现，这两种模式各有优缺点，各个城市在具体学习其中任何一种模式时都需要结合自身条件，认真研究、实地考察，不能盲目跟风，争取做到存优去劣。