内控深化之路

企业内部控制体系的建立纷繁复杂，涉及财务管理、操作流程、职权划分、关键控制、内控知识等方方面面，尤其对于中国企业而言，虽然在过去的几十年中，其经营管理已经有了长足的发展，诸多的企业都有过“走出去”的经历，但真正需要体系化地面对内部控制，对于相当部分的企业仍是一个崭新的话题。《基本规范》的出台大大丰富和完善了企业内部控制管理机制、体制，它将企业自律、政府监管与中介机构评估有机结合，构建了以内部环境为重要基础、以风险评估为重要环节、以控制活动为重要手段、以信息与沟通为重要条件、以内部监督为重要保证，相互联系、相互促进的五要素内部控制框架和以企业为主体、以政府监管为促进、以中介机构审计为重要组成部分的内部控制实施机制，有助于集合各方力量有效遏制上市公司虚假信息披露行为的发生、发展。

那么，加强内部控制究竟能为企业带来什么好处？

规范企业的日常经营活动和内部管理体制，提高企业的管理水平

加强企业的风险管理理念，提升企业的风险防范能力

提高企业经营的效果和效率

为企业实现发展战略提供有效的保证

投资者能够获得更多的信息

投资者售心得到加强

但是，从目前来看，中国的企业环境和市场环境不可能使内部控制一蹴而就，需要在监管机构的引导下，采用符合中国国情和中国企业的方式一步步来进行建设。因此，在基本规范出台后，还需要针对不同行业给予权威的内部控制指导，逐渐引导企业往正规方向走。根据中国企业内部控制建设的实际情况，考虑先以石油石化行业为切入点，石油石化行业内部控制操作指南是非常必要也非常明智的选择。

石油石化行业主要包括石油和天然气勘探开发与生产、石油炼制与油品销售、石化产品生产及销售三个业务板块，是典型的资金技术密集型产业。因此，石油石化行业的内部控制在实际操作中需要充分考虑其行业的自身特点，例如：健康安全环保领域相关的风险及有效的应对措施；原油与天然气勘探与开发中探矿权及土地使用权相关的控制；油田工程建设从设计预算直至竣工验收的整个链条的相关控制；成品油的运输及销售管理。

因此，中国企业需要从现阶段开始，认真考虑企业自身及行业特点，积极响应、研究现有内控政策及要求，同时，主动向先进公司学习、取经，在公司范围内营造内控培训的氛围。将内部控制的建设真正与企业需求及日常管理相结合，同时做好企业内部控制的配套机制，真正解决企业从上到下对企业内部控制的认识，从人、财、物、思想等方面都做好全面的准备。

但要注意的是：企业需要将内控与自身实际相结合，不能简单地照搬最佳实践或者同行业的经验，所谓“彼之蜜糖，我之毒药”，企业的内控应该是基于自身需求的“量体裁衣”。