关于天然气市场发展的若干思考

摘要：近年来我国天然气消费及储产量均保持显著增长，基础设施建设稳步推进，但同时天然气市场的发展也面临着压力和挑战。今后我国应积极推动天然气市场的法律法规及政策建设、天然气开发及基础设施建设，建立价格调整机制，发展国际合作。

关键词：天然气；市场；发展

中图分类号：F407.22 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

天然气在能源可持续发展中扮演着重要角色。近年来我国天然气消费及储产量均保持显著增长，基础设施建设稳步推进。同时，考虑到我国能源开发、经济全球化等因素的影响，推动天然气市场的发展具有重要意义。

一、我国天然气市场发展的现状

天然气作为一种清洁、高效的能源，在解决能源供给、节能环保建设方面扮演着重要角色。近年来我国天然气行业发展迅速，天然气勘探开发不断取得重大突破，从而推动了我国天然气市场的快速成长。

第一，天然气消费量持续增长。1996年以来，伴随天然气基础设施建设的推进，我国天然气消费量不断增长。近十年的天然气消费量明显呈现出快速增长趋势，年均增长近50亿立方米，年均增速超过15.6%。同时我国天然气的消费结构也在逐步优化，例如生活用气中很多家庭已经使用天然气，工业用气中发电用气比重上升，工业染料和化工用气比重下降等等。

第二，天然气储产量持续增长。我国是世界上较早开发并利用天然气的国家，近十年来我国新增天然气探明地质储量增长显著，同时天然气产量也保持明显增速。2006年以前我国天然气主要是由中国石化、中国石油、中国海油等公司供应，2006年随着广东深圳大鹏LNG项目建成，我国开始利用境外天然气。因此，伴随天然气勘探技术的发展，以及我国先后获得的天然气资源、进口天然气供应，未来天然气储产量仍将继续增长。

第三，天然气市场覆盖范围广。目前全国各地现已基本使用上天然气，气源优势主要集中在西南地区和西北地区，但我国天然气消费已实现从产地到跨地区的转变，形成“西气东输、海气上岸、北气南下”以及“就近外供”的局面。目前西南地区、环渤海、长江三角洲、东南沿海等地天然气消费规模较大，同时西北部地区、中西部地区、中南部地区、东北地区等也占据相当比重的消费量。

第四，基础设施建设稳步推进。天然气消费量、储产量的持续增长离不开基础设施建设的支持。我国天然气管网的建设非常迅速，目前已初步形成以西气东输一线、西气东输二线、川气东送和陕京线系统等管道为骨干，以及淮武线、兰银线、冀宁线为联络线的骨干管网，同时还形成三大区域性管网，用户用气条件日臻成熟。

二、加快我国天然气市场发展的必要性

尽管我国天然气市场的发展成果显著，但同时也面临着压力和挑战，未来仍需加快步伐，实现进一步的发展。

第一，缓解能源供给压力。当前资源供给压力已成为世界性问题，节约能源、控制能源消费总量是我国能源战略的重要内容。我国天然气市场还处于快速发展的初级阶段，从消费结构来看，尽管近年来在城市生活和工业生产中的比重有所优化，但天然气作为一次能源消费的比重还很有限，特别是远远低于世界平均水平。所以加快天然气市场发展是缓解能源供给压力的重要途径。

第二，推动节能环保发展。由于人口增长、资源过渡开发、不合理使用等原因影响，节能环保是能源可持续发展的重要方向，我国对温室气体的排放管制将会越来越严格。天然气属于清洁能源，且使用高效，对解决能源供给、保护环境具有重要意义。而且从我国一次能源消费结构来看，目前煤炭居于主导地位，其次是石油。煤炭的使用容易导致对环境的污染，推动天然气市场发展，特别是提升天然气作为一次能源的消费比重将有效促进环境保护。

第三，更好地融入国际市场。我国是世界能源市场的重要组成部分，经济全球化背景下，我国天然气市场的发展也必然要重视与国际市场的接轨。从国际市场趋势来看，天然气供需出现结构性变化，价格将逐渐升高，我国作为天然气市场的主要参与者之一，为应对国际市场变动，也需要积极推动天然气市场发展。

三、我国天然气市场的发展策略

我国天然气市场的发展应努力推进以下建设：

第一，法律法规及政策建设。天然气市场的发展需要系统的法律法规支持，从而对天然气市场竞争、技术标准、基础设施、交易价格、环境保护等进行有效的规范和管理，以保证天然气市场发展具备明确的技术指引，市场秩序良好，服务我国节能环保建设。我国天然气市场拥有较大的开发潜力，政府部门应出台相关政策，对天然气开发、运输、可持续利用、投资等给予优惠支持，以提高天然气作为一次能源消费的比重，促进节能减排。

第二，天然气开发及基础设施建设保障。我国是国际天然气需求增长的重要力量，为保证资源的有效供给，加大天然气开发力度、继续提高储产量仍是今后市场发展的重要方向。我国天然气资源比较丰富，但探明程度不高，需要加大勘探开发力度，以确保国内天然气的长期稳定供应，避免对国际市场的过度依赖。同时，我国应加强天然气基础设施建设，既要考虑天然气输送供应的管道建设，也要从天然气储备入手，重视储气库兴建，防止国内出现“气荒”。

第三，价格调整机制的建立。价格是对市场需求的反映，我国天然气价格尚不能有效反映供给和需求关系，以及天然气的生产和供应成本。尽管基于我国现有国情，在较长的时间内天然气价格仍要处于政府监控之下，但价格机制的调整势在必行，这也是我国融入国际天然气市场的需求所在。政府部门应有计划地、逐渐地放松天然气价格管制，使天然气价格更加符合市场需求变动。政府还应适当提高天然气价格，考虑对不同类型用户的定价区分，并建立与其他能源的价格联动机制，从而提高企业开发天然气的积极性，引导合理消费。

第四，国际合作的发展。进口天然气是我国天然气市场发展的重要内容，考虑到国际市场的特点，为降低天然气进口风险，我国应实行多元化进口策略，从不同地区的国际市场进口天然气，并且注重通过长期、中期、短期的贸易方式降低天然气进口均价。在采购的同时，我国还应重视天然气勘探开发方面的国际合作，从而提升技术水平，积累国际经验。

参考文献：

[1]许永发，段兆芳.关于加快中国天然气市场发展的思考[J].国际石油经济，2011（06）.

[2]朱世宏，张欢，胡国松.世界天然气市场变局与中国的对策思考[J].西南石油大学学报（社会科学版），2011（01）.