安全文化建设是遏制事故的有效手段

摘要：文章围绕企业安全生产事故这一中心，首先从人—机—环境出发对事故进行了分析，论证了人是事故的关键，环境是分析事故的切入点。进一步从安全文化与人的关系，安全文化与事故的关系，安全文化与安全管理的关系三个关系进行了安全文化是遏制事故有效手段的论证。

关键词：安全文化；安全事故；有效手段

中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1006—8937（2012）23—0081—02

事故（Accident）是发生在人们的生产、生活活动中的意外事件。安全研究的根本目的，是降低安全生产事故的频率和损失。一直以来，安全工作者围绕事故致因开展了一系列研究，该项研究伴随着工业发展从研究设备到操作人员再发展到用系统观点研究人—机—环境，其中对操作者的研究趋势已经从个体人的外部安全技术包装深入到了个体人的内部安全自觉性的调动上来。从安全生产事故致因理论的发展轨迹入手，运用安全学理论和知识，论证了在“人—机—环”安全系统中，“人”是遏制事故的关键，“环”是分析事故的切入点，安全文化是遏制事故的有效手段。

1 从人—机—环境出发分析事故

安全系统就是一个典型的人机环系统，它是由操作、控制、维修机器的作业人员、机器、人员和机器共处的特定工作环境组成的复杂系统。但是在今天，随着机器设备的自动化程度的提高，人—机—环境系统已不能简单的局限在作业现场这个简单层面上。新时代赋予了人—机—环境系统更多的蕴义。从理论上分析，引起事故发生主要包括三大因素，即人的因素、机器因素、环境因素，在这三种事故致因的基本要素中，人的主观意识最强，对事物的支配性、主导性最强、可塑性最强，因此变数最大，而稳定性最差。即人的因素可靠性最差，所以事故发生的主要原因在于人的因素。

1.1 人是事故的关键

安全系统一般由人介入自然界并且发挥主导作用而形成的各种系统。具有人为的目的性和组织性。人用过去创造出来的物质财富和精神财富去认识改造客观世界，创造出了巨大的高性能的机器，人与这些机器作为系统中的子系统可以互相配合、和谐地进行工作。组成安全系统的人不仅具有物质的属性，更具有精神的属性。安全系统不仅作为物质系统存在和发展，而且作为精神系统存在和发展。

1.2 环境是分析事故的切入点

安全系统是在一定的环境中产生出来，又在一定的环境中运行、延续、演化，不存在没有环境的安全系统。安全系统的结构、状态、行为等或多或少都与环境有关，这称为安全系统对环境的依赖性。

人—机—环境安全系统中，环境是决定安全系统整体涌现性的重要因素，在一定的环境条件下，安全系统只有涌现出特定的整体性，才能与环境相适应，形成稳定的环境依存关系。随着环境的改变，安全系统必须产生新的整体涌现性，以达成新的环境依存关系。然而环境复杂性是造成安全系统复杂性的重要根源。

安全系统是开放的复杂性系统，在其演化过程中存在广义自然选择和进化机制。因此，安全系统同时面对安全选择和自然生态选择的生存压力。一般说来，安全系统一切活动的根本目的是为了人的生存和发展，为了实现这个目的，各个层次的人必须不断调整自身的活动以适应外部环境的演化过程，这种调整必然引起安全系统内部各组分行为、结构形态及其相互作用模式的变化，这种变化含有较多的非线性成分，敏感于初始条件并具有路径依赖性，经过反复的适应性调整和自组织，安全系统的演化重新达到有序状态。

企业作为社会组织中的一员，与社会共存的其他组织密切相关、相互作用。企业的发展促进社会的前进，同时，企业发展又受到社会环境的影响和制约。企业不能离开社会环境而生存，企业与社会时时刻刻进行着物质、能量、信息的交换。

2 安全文化是遏制事故的有效手段

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

2.1 安全文化与人的关系

安全系统中的人常常为了共同的目标在一起工作，他们之间经常进行信息、经验、感情等各方面的交流。每个人的思想、行为，特别是那些举足轻重的成员对其他成员可能产生重要影响，以致影响到群体的行为。安全系统中，成员之间的交互作用非常复杂，而且这种交互作用及其结果是一种非线性关系，在宏观上会出现涨落，并涌现出复杂的系统行为。这些特征使得安全系统中的主体具有记忆、学习和产生对策的能力，具有高智能性和适应性。通常自适应主体的智能程度越高，其行为的不确定性越大，系统就越复杂。

2.2 安全文化与事故的关系

随着在生产事故中个体失误的研究焦点由技术缺陷转移到组织文化、态度、监督、决策等主要致因因素上来。安全文化建设对改变员工安全态度展及提升安全行为能力至关重要。1987年发生在伦敦地铁火灾事故、Alpha石油平台爆炸事故和1987年发生的自由企业先驱号沉没事故等事故与安全文化建设有决定性的影响，推动了关于组织行为、行为管理、人的失误导致的事故的思考。从安全科学技术发展以来，对事故的成因理念研究一直安全科技工作者探索的问题。通过改进工艺、改善工作条件等控制风险和危害的等设计安全本质化等技术上以及作业失误等人因方面，通过对发生的重大事故的研究分数线，操作失误、概率或工艺性失效会造成事故，同样安全制度缺陷也会引发重大事故的发生，因而得出安全文化在控制和预防事故中有决定性的影响。

2.3 安全文化与安全管理的关系

从事故原因统计分析中可以得出，现代生产事故原因中，约有80%的生产事故是由于人的不安全行为造成的，即更多的生产事故与“人为因素”有关。然而，这就使得保障安全的企业员工的责任更为重大，更要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。这种思想的来源是整个企业对安全的重视，对安全共同的价值观和信仰，然而，这些都是安全文化内涵的体现。所以，在客观条件齐备的情况下，企业文化是安全的根本影响因素。安全文化建设有别于传统安全管理工作的一个显著特点是，安全管理面向的是从事安全管理工作的各级管理者和与之相关的作业人员，而安全文化往往使家庭也能受到感染。