当前世界经济复苏仍有不确定性 重要的是调结构练好内功

三季度的数字一反二季度上升的态势重新出现下滑，大家都比较关注。出现这种反转多少有些出乎意料，又在情理之中。因为我们此前寄予厚望的消费受收入减缓因素的制约，难以发挥预期的作用，而投资和出口既受到客观因素的制约，又受到一些主观认识因素的影响，应该有的一些作用也没有发挥出来。总的来看，虽然经济下行的压力再次加大，并且还将可能持续一段时间。原有的一些基本面的不利因素消化的差不多了，但是一些转轨性或者转型性减速因素的作用依然存在。如果我们期待经济回升，那么这种有利的因素还需要进一步累计。就当前的经济形势来说，我认为就短期而言基本符合年度的调控目标，7.5%左右。

从长期来说，我觉得也需要防范由于经济增长速度持续下滑可能带来的一些潜在的影响，尤其是一些中长期的影响。随着时间的推移，经济逐步下行是一个必然的趋势，90%以上的国家都曾在高增长中减速，有一些国家减速的幅度还相当之大，我们能不能在未来8―10年里保持经济在一条线上运行，不让它下行。如果我们认定未来还是有一个下行的态势，当然随着改革红利全面充分的释放后，我们的经济可能会带来一个新的繁荣时期，还会有8%的增长，但是向上的这种态势可能也需要条件。如果从日本教训的角度来看，在一些重要的转折点上，如果把控不好的话，经济可能会出现过度的下滑，过度的下滑之后，最后的中长期的下滑可能是比较大的。当然，对2020年后的目标不至于会造成太大的影响，到了2049年前后，这些发展，对整个跨越中等收入阶段的进程会不会造成一些影响，还是需要适当地加以关注，如果不带来大的负增长，我们觉得让经济适当的回升一下也是有必要的。

我认为在世界经济复苏之初，或者是之际，这个时候重要的是要调结构，要练好内功，而不是等待。调结构不是简单的本身的措施就可以起到作用，还需要宏观调控政策的一些配合，对当前而言，切切实实的调结构非常重要，而且是早调整，早主动，晚调整就可能非常被动。我们现在面临的是一个开放的经济，开放经济跟封闭的经济有很大区别，封闭经济条件下调结构很简单，关门淘汰就可以了，但是在开放经济的条件下，重要的是政府相结合加减法并行的这种调整。简单的练内功，或者是简单的淘汰可能都是不可取的。我们虽然不主张简单的通过政府的支出等等这样一些措施增长，但积极的财政政策和稳健的货币政策仍然是必要的。为了更加有效的推动结构调整，需要把握好“去杠杆、去泡沫”和发挥财政政策和货币政策正常作用的关系。

同时，也需要把握好调结构转方式，利用重要战略机遇期的关系。要坚持从需求方面施策，从供给方面发力。首先，从需求方面施策来说，有些投资还是要适当的扩大。过去确实有重复建设、过度投资、铺张浪费等等一些无效的投资，我们肯定要去掉控制这些无效的投资，但是不能因为控制无效的投资，把该投的、必要的、合理的投资也否定了。我们的基础设施还存在很多薄弱环节，尤其是农村的基础设施。还有我们的设备更新改造和技术创新方面欠缺还是相当之大的，我们推的力度还是远远不够的。一些企业虽然有推动技术改造和设备更新的动力，但是往往缺乏这种能力，在这个时候需要政府运用积极的财政政策加以推进。

我们的消费业需要释放，衣、食、行现在的问题不大，主要是住，住里面也面临一些问题。因为，现在的住房消费我认为到了一个转型期了，过去的住房消费从根本上来说是城市老的居民的升级需求，未来的住房消费应该是新市民和落户人口的住房需求。但是我们现有住房制度的安排跟不上来，这就是现在住房不可避免的陷入僵局的一个重要原因，我们需要通过深化住房制度来改革，通过推动城镇化来释放长期消费需求。

其次，从供给方面着力，主要要推动好结构调整。我们现在结构的问题，供给结构、产业结构的问题，不完全在于二三产发展缓慢，二三产业内部结构也有不合理的地方。比如二产内部传统的产业产能明显过剩，而新兴产业发展动力不足。生活性的服务业，尤其是与二产密切相关的，作为二产的配套，或者是跟进服务的生产性的服务业，发展是滞后的。我们的产业结构要在加快推动传统产业优化升级的同时积极发展新兴产业和生产业。