关于政法综治工作规划

一、指导思想

2013年我场政法综治工作的指导思想是：全面贯彻党的十精神和对政法工作的重要批示，紧紧围绕“幸福”建设奋斗目标，充分发挥政法部门的职责使命，全力维护社会稳定，全面深化平安建设，深入推进公正司法，从严加强队伍建设，突出提升服务经济社会大局、协调社会管理创新、维护公平正义的能力，切实提高人民群众的安全感和满意度，为苇场建设保驾护航。

二、主要工作

（一）全力维护社会稳定

一是转变维稳思维。面对当前维稳工作压力和挑战，必须转变维稳思维，坚持“依法维稳”和“以情维稳”两手抓，坚持对涉稳事由依法处理，对生活困难尽力帮扶，对心理诉求真情疏导，全力捍卫人民群众合法权益，全力服务老百姓生活。要维护法律尊严，既要依法维护当事人正当合法权益，又要适时依法打击涉稳领域违法犯罪行为，特别是对社会闲杂人员参与闹事的要坚决从重打击，对涉稳引发的堵路、堵桥等突破法律底线的行为一律打击无商量。二是强化源头治理。要深入开展维稳案情大排查，强化平时排查和专项排查，认真梳理、整治排查中发现的问题，全面掌控维稳案件所涉及的群体成员、政策规定、存在问题、应对策略等基本情况，做到面对矛盾胸有成竹、处理纠纷得心应手、解决问题游刃有余。进一步完善重大决策社会稳定风险评估机制，针对重大决策和重点项目实施过程中可能出现的社会风险，提前拿出解决措施，避免事后被动应付，增加维稳的难度和代价。三是突出维稳处置。政法机关要把防范和处置突发性、作为政法工作的核心任务之一，全面落实维稳工作措施。各单位一把手是维稳工作第一责任人，必须切实担负起辖区维稳责任。要抓住维稳特殊时期，抓住涉稳关键人，实行重大涉稳群体领导包案制度，扎实做好人员稳控工作。要高度重视网络舆情引导和舆情研判处置，强化情报信息工作和维稳形势研判，坚决防止涉稳人员“神不知、鬼不觉”非法上访的案事件。深入开展防范和处置“”等组织专项工作。要特别重视应急处置工作，积极有效应对、及时处置非法集资等涉众型经济犯罪以及交通事故、医疗事故、安全生产事故和其他问题引发的各类突发性应急事件，坚决防止酿成和爆发大规模群访和。四是加强工作。强化单位一把手工作责任，深入开展单位一把手在内的领导干部接访、下访、包案活动，推动工作制度化、规范化、长效化。坚持依法依规做好工作，进一步规范工作行为和群众行为，进一步畅通渠道和规范秩序。要发挥矛调中心、群众工作服务站等平台作用，坚持用群众工作统揽工作。加大工作在社会管理综合治理工作考评中的比重，注重考评结果运用，推动各单位继续高度重视工作，实现全年“越级明显下降、重复明显减少、秩序明显改善、工作水平明显提升”的工作目标。

（二）全面深化平安建设

坚持以人民群众满意为第一标准，全面深化“平安苇场”建设。一是加强统筹规划。杜绝重大和重大安全事故，群众安全感和对政法工作的满意度进一步提高。在创建平安苇场、平安管区（村）的基础上，进一步拓宽覆盖面，深入开展平安医院、平安学校等创建活动。二是突出依法打击。始终坚持依法严打方针，严厉打击恶势力、暴力恐怖、涉枪涉暴、涉毒、多发财犯罪等严重影响人民群众生命财产安全的犯罪活动，确保群众意见大、社会危害深的违法犯罪行为得到严厉惩治，维护法律尊严，弘扬社会正义正气，保障社会平安。三是加大治安防范。拟在机关、学校、信用社、医院等重点单位安装电子防控系统，实现对重点部位社会治安状态的适时掌控，全面提高治安综合防控能力和突发事件的快速应急处置能力。进一步加强治安巡逻，深入推进社会治安重点地区排查整治工作。四是夯实基层基础。加强派出所、司法所、综治办、综治维稳中心、群众工作站等基层建设，最广泛地组织人民群众投身平安建设。建立健全基层“三调联动”工作体系，落实交通事故、安全生产、医患纠纷联调联处工作机制，妥善化解矛盾纠纷。要建立和完善刑释解教人员、社区矫正对象、具有肇事肇祸倾向精神病人、问题青少年等特殊人群信息平台，加强安置基地建设，落实好教育、帮扶、矫正、管理等措施，通过全面加强和创新社会管理，切实减少乱源，保障社会平安。

（三）深入推进公正司法

一是积极开展执法规范化建设。健全落实执法规范化的各项制度，建立健全规范的执法工作机制，实现对执法活动全程、适时、公开监督，确保执法权、司法权规范、透明运行。二是全面加强执法监督工作。要进一步落实各项司法便民、利民措施，方便群众报案、办事，依法保障人民群众的知情权、参与权、监督权，确保司法权在阳光下运行。三是认真推进依法治理工作。要把涉法涉诉问题从普通中分离出来，纳入法治化轨道，对缠访、闹访等涉法涉诉老案，强化运用法治手段依法处理。深入开展法制宣传教育，提高全民法制意识；深入开展“依法办事示范窗口”等创建活动，推动基层依法治理，提高全社会法治意识，为公正司法创造良好的法制环境。

（四）从严加强队伍建设

全民贯彻中央改进工作作风建设“八项规定”和市委的有关规定，大力加强政法队伍“五个能力”建设，着力打造一支忠诚、为民、务实、清廉的政法队伍。一是加强思想作风建设。深入学习贯彻党的十和指示，引导教育政法干警进一步坚定信念，树立听从指挥、令行禁止的作风，坚持服从和服务党委、场部工作大局，忠实履行职责，全面服务地方经济建设，全心全意服务人民群众。继续深化干警下基层活动，及时掌握社情民意，积极为基层群众排忧解难，增加社会和群众对政法工作的认可。二是加强素质能力建设。积极参加上级政法部门组织主办的队伍建设培训活动，加强平时工作训练，切实提高政法干警的专业素养和实战能力。

（五）继续深入开展四大专项行动

1、全面做实群众服务工作。一要扎实做好群众工作服务站工作。要把群众工作服务站作为维稳的第一道防火墙，推行“一线工作法”，扎实推进群众工作。除群众工作服务站工作人员按时进村入户外，蹲点领导、干部要定时和不定时下到基层农户、居民家中，问计、问需、问政于民，融洽干群关系，筑牢维稳第一道防火墙，确保及时发现、化解新的苗头性矛盾和问题。二是要充实加强群众工作总站。要通过长期的努力，做实群众服务工作，积极探索“民生优先，服务优先、基层在先”的社会管理新模式，赢得老百姓的认可和信任，为我场经济发展、稳定大局服务。

2、扎实推进“交友、帮扶、调处、稳控”工作。通过“以情维稳”，争取大多数，尽力减少对立面，以集中力量应对极少数极端上访老户。一要加强领导。确保人员到位、经费到位、责任到位。二要确保实效。注重以人为本，注重工作的日常性、连续性；要借助群众工作总站、群众工作服务站等平台，以专项工作为手段，讲究方法，寓“稳控”于“交友、帮扶、调处”全程工作中，“稳控”大多数，拉近干部与涉稳对象的距离，拉近群众与党委、场部的感情，构建和谐社会关系。

3、切实强化民意调查工作。根据民意调查中人民群众反应的热点难点问题，协调有关部门开展专项整治行动，以工作实效取得人民群众的信任，提高群众的安全感、满意度和幸福指数。