践行生态文明理念推进国际低碳城建设

党的十报告把生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局，进一步强调了生态文明的地位和作用，显示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。也完全符合新形势下的发展要求，对坪地当前积极推进深圳国际低碳城建设，大力推动绿色低碳发展，实现跨越争先具有重要和现实的指导意义。

深圳市龙岗区坪地街道是深圳与东莞、惠州交界的唯一街道，是深荛惠合作的桥头堡；同时又紧邻龙岗中心城，是龙岗区中心组团片区的重要腹地。辖区现有可建设用地较多，城市建设密度小，交通干线密集，区域内水域、山林和园林分布丰富，素有“龙岗后花园”之称。市、区政府充分利用龙岗在生态、空间等方面的有利条件，把深圳国际低碳城落户坪地。作为中欧可持续城镇化合作旗舰项目以及深圳建设国家低碳发展试点城市重要举措，深圳国际低碳城将打造五大中心，即：国际低碳技术集成应用示范中心、低碳产业与人才聚集中心、低碳技术创新研发中心、低碳技术博览交易中心、低碳发展技术和服务输出中心。这对加速坪地的城市化和一体化进程，加快转型升级、实现跨越发展具有重要意义。如何借助这一千载难逢的历史机遇，实现坪地跨越式的大发展，最关键就是要按照党的十要求，坚决按照市委市政府、区委区政府的战略部署，积极践行绿色低碳发展理念，全力推进国际低碳城建设，着力推动坪地社会经济跃上新台阶。

党的十报告指出，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展，循环发展、低碳发展。形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。深圳市委市政府、龙岗区委区政府积极谋划，在坪地规划建设国际低碳城，把建设深圳国际低碳城作为贯彻落实十精神、践行绿色低碳发展理念、建设国家低碳发展试点城市的重大举措，作为探索低耗能、低排放、低污染条件下实现高质量稳定增长的有效路径。坪地作为国际低碳城项目规划建设选址街道，要坚决按照市区的部署，切实增强机遇意识、发展意识和责任意识，全力保障国际低碳城各项建设顺利实施。

首先，大力推进土地整备。坪地目前的土地资源优势主要是建设密度较低，零散的小地块相对较多，但可用于连片开发的地块却较少，必须通过整备，才能将潜在土地优势转化为现实的优势。要进一步加强宣传动员，大力宣传土地整备工作的重大意义，营造群众关心、理解和支持土地整备工作的良好氛围；进一步整合力量、落实责任、突出重点、全力推进，如期完成坪西片区、高桥片区土地整备进度，确保绿色低碳创新产业基地等低碳城核心启动区重大项目顺利实施；结合国际低碳城建设进度，统筹考虑、精心规划，认真做好整个国际低碳城53.14平方公里选址区内域土地整备工作的编制规划，确保国际低碳城土地整备工作有序稳步推进，全力保障建设用地需求。

其次，加快经济发展方式转变。根据国际低碳城的战略定位，重点发展节能环保、绿色可持续的低碳制造业和科技研发、特色旅游等低碳产业，构筑少投入、高产出、低消耗、低排放、可持续的现代产业体系。一是积极推进坪西片区绿色低碳产业基地建设，争取200家总部型、研发型高新企业尽早落户坪地，形成绿色低碳的产业集聚区。二是加大低端企业淘汰力度，大力开展节能减排，鼓励辖区优质传统企业实施技术升级和企业转型，对新进驻企业严把环保关，推动辖区产业优化升级；大力发展低碳服务业，重点包括为企业和项目在节能减排方面提供服务和支持的产业，以及融生产性、生活性及生态性于一体的低碳都市农业和特色休闲业，形成现代低碳服务业与先进制造业“双轮驱动”的格局。

最后，加强基础配套设施建设。按照国际低碳城建设功能定位要求，进一步提升城区建设管理水平，打造靓丽、宜届的绿色城区。一是要在宣传推介上下工夫，采取“走出去、请进来”的方式，充分利用2013年第四届国际低碳城市联盟发展论坛（下称为“世界低碳论坛”）在坪地举行的契机。认真宣传、推介国际低碳城建设情况，争取国内外知名大型企业参与到低碳城的建设中来；二是要在城市更新上下工夫。大力推进丁山河、泰和等重点片区城市更新，抓好坪西兰陵片区等工业区升级改造；在建筑上，要大力推行绿色建筑，推广绿色节能环保技术，完善低碳生活配套；三是要在推动重大项目建设落地上下工夫，根据坪地发展实际，按照轻重缓急原则。加强重大项目储备及前期报批协调工作，加快项目前期工作推进步伐，积极争取地铁三号线东延段、深圳东部（屯梓河）郊野公园等重大基础设施项目尽快实施。同时，全力抓好核心启动因临时会议中心建设、客家围屋低碳改造、横坪路景观综合整治等项目的实施，确保2013年6月世界低碳论坛顺利举行；四是要在生态保护上下工夫，坚决保护生态控制线，严禁各种污染环境、破坏生态的行为，积极实施道路绿化景观改造。加强边坡和地块治理，提升绿化美化水平。