浅谈农业科研仪器设备的有效利用

摘要：科研仪器设备是现代农业科学研究的物质基础和技术手段。指出了农业科研仪器设备在管理和使用中存在的问题，提出了提高农业科研仪器设备有效利用的途径。

关键词：农业科研；仪器设备；有效利用

中图分类号：S-3 文献标识码：B 文章编号：0439-8114（2013）13-3209-03

1 农业科研仪器设备的现状

科研仪器设备是现代农业科学研究的物质基础和技术手段，是衡量一个科研单位综合能力强弱的标志之一。以湖北省农业科学院为例，自1978年成立以来，到1999年末，专用仪器设备2 322台套，总值2 286万元[1]。近10多年来，全院仪器设备增长较快，到2012年底专用仪器设备3 544台（套），总值达10 442万元。其中20万元以上的大型仪器设备128台（套），总值达6 368万元。先进的仪器设备为全院农业科技创新提供了坚实的试验平台，农业科研成果数量和档次逐年呈明显上升趋势。分析该院科研仪器设备在管理和使用中存在的问题，提出切实可行的措施，可大幅提高科研仪器设备特别是大型仪器设备的利用效率，对出成果、出人才、出效益意义重大。

2 农业科研仪器设备管理和使用中存在的问题

2.1 仪器设备存在重复购置现象

湖北省农业科学院现有9个研究所（中心），农业科研仪器设备的计划采购均由各研究所（中心）管理。龚家萍[2]在分析青海省农林科学院仪器设备购置存在的问题在该院也有同样表现。各研究所（中心）在实行财务独立核算后， 仪器设备投资存在渠道多、无偿、分散等弊端。仪器购置资金的无偿使用， 导致各研究所（中心）不考虑全局，出现重复购置现象，部分仪器积压闲置，降低了科研仪器设备的利用率。如较大型科研仪器设备液相色谱仪全院有19台（套），气相色谱仪有10台（套），色谱质谱联用仪有4台（套），且分散在4个研究所（中心）。部分仪器一年使用期不足1个月，仪器的闲置也易造成仪器的损坏，降低仪器使用寿命。

2.2 仪器设备共享存在障碍

由于仪器设备归各研究所（中心）所有，有的甚至分散在各课题组或实验室，由于信息不通、使用费用问题、科研成果共享问题、认证实验室管理制度规定等原因，使得同在院内的仪器设备共享也不是易事。特别是大型仪器设备运行成本高，因无专项运转费提供支撑，使得仪器共享障碍重重。

2.3 大型仪器设备购置更新困难

湖北省农业科学院购置的大型仪器设备多是通过国家部委专项采购的。如该院原农业测试中心1980年获建农业部九大现代农业科研基建项目之一，购置了当时世界上先进的农业科研仪器设备52台（套），湖北省人民政府每年配套20万元运转费，在近30年的运行中，对湖北省乃至周边省份农业科技进步做出了重要贡献。2008年该院原农业测试与科技信息中心又获建农业部棉花质量安全监督检验测试中心（长江流域）项目，购置了163台（套）先进仪器设备，大大提升了该中心检测技术能力。一些大型仪器设备价值几十万元甚至数百万元，使用成本较高，一旦达到使用寿命，若无项目支撑，仪器使用单位很难有实力进行更新。

2.4 仪器设备功能利用率低

现代仪器设备利用领域广泛。仅以湖北省农业科学院为例，一些色谱质谱仪器可应用在粮食、蔬菜、果茶、畜牧、中药材、植保、农产品加工、测试分析等多学科领域，但各研究所（中心）只将仪器使用在本学科领域，由于农业的季节性、样品量不足、技术人员专业知识的限制等原因，导致部分大型仪器功能开发应用不够，仪器使用效率不高。

3 提高农业科研仪器设备有效利用的途径

为实现农业科研仪器设备高效利用，有效地服务于农业科学研究事业。张要武[3]提出：一要遵循农业科学研究需求原则，二要遵循经济效益原则。除此之外，现阶段为了提高仪器设备的有效利用率，还应考虑以下几个途径。

3.1 加强仪器设备购置计划的管理

目前，一些政府专项仪器设备的采购都实行了项目可行性研究报告和初步设计审查管理，必须列出已有仪器设备清单和新购仪器设备的用途，在一定程度上可避免仪器设备的盲目采购和重复购置。但湖北省农业科学院内一些研究所或课题组的仪器设备采购缺乏监管，特别是全额使用上级财政经费来购置仪器设备，有的研究所或课题组总希望拥有较多的仪器设备。为提高全院仪器设备利用效率，建议院科技处会同院计财处加强对全院仪器设备购置计划的审核管理，院内其他研究所已有的仪器设备特别是大型仪器设备可以满足申购单位工作需求的应尽量控制购买。同时，对使用财政仪器专项经费的申购单位（研究所或课题组）要求配套30%～50%的仪器设备购置费用，这项制度曾对提高全院财政仪器专项经费使用效率发挥过重要作用，也可增加全院仪器设备专项经费总额，加快科研平台建设步伐。

3.2 开展大型仪器设备绩效考核管理

邓敏等[4]对武汉大学175台（套）价值40万元以上的大型仪器设备进行了绩效考核。考核的设备分为共享型和科研型2大类，考核内容包括使用机时、培训人员数、测试收入、获奖情况、论文情况、管理与安全和附加项，其中附加项包括部级奖、一区论文、重大社会服务、新功能开发等。通过对大型仪器的绩效考核发现，校、院两级大型仪器设备公共平台开放共享管理的仪器设备使用效益普遍较高，课题组管理的仪器设备使用效益相对较差。湖北省农业科学院应开展对全院大型仪器设备的绩效考核管理工作，同时对绩效考核的方式、绩效评估指标体系的确定和绩效评价的方法（如权重法）进行探讨和研究。

3.3 建立大型仪器设备共享服务平台

王波等[5]研究指出，提高大型仪器设备使用率应建立资源共享网络平台，打通共享信息通道。湖北省农业科学院应以院网站网络管理平台为依托，建立全院大型仪器设备共享系统，将全院单价在10万元以上、运行正常的仪器设备的详细信息（如仪器名称、检测参数、检测收费标准等）在网上，实现在线查询服务，网上管理。使全院科技人员可以方便、快捷地完成仪器设备的信息查询、预约和使用等，为仪器设备共享服务提供“绿色通道”。同时，在满足院内需求的同时可对社会提供有偿服务。湖北省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所多年来参加湖北省科学技术厅大型科学仪器共享服务，每年为社会提供大量样品测试分析，使该所大型仪器使用效率提高，多次受到湖北省科学技术厅大型仪器管理办公室表彰。

3.4 设立大型仪器设备的开放共享补贴

由于大型仪器设备购置费用高，少则几十万元人民币，多则数百万元人民币，加上使用运行成本高，使一些经费不足的课题组在使用大型仪器设备时望而却步。一方面使得大型仪器设备闲置，利用率不高，另一方面科技人员难以使用大型仪器设备而限制了创新水平的提高。为鼓励和引导大型设备的开放共享，充分调动仪器设备占有者与使用者双方的积极性，西北农林科技大学设立了“大型仪器设备共享经费”，每年纳入学校财务预算（具体数额根据年度实际运行情况确定）。凡使用大型仪器设备的校内教师、科研人员和在校学生，只需缴纳设备测试费用的50%，作为设备管理单位的测试成本与运行维护费用；另外的50%测试费用则由“大型仪器设备共享经费”补贴，用作设备操作人员奖励与全校大型仪器设备维修。实施3年来，共享设备数量（台/件）、设备使用次数和测试项目数量均大幅提升[5]。武汉大学设立大型仪器设备开放共享补贴，用于支持学校教师、科研人员和实验技术人员承担的重大基础研究、应用基础研究项目，使现有大型仪器设备为学校教学、科研和学科建设提供了更好的服务。用户可以使用补贴经费支付大型仪器设备的部分测试费用，使大型仪器设备的利用率得以提高[4]。

3.5 提高大型仪器设备操作人员技术水平

大型仪器设备通常具有多种功能，能对多个领域、多种样品、多种成分进行分析。提高大型仪器设备操作人员的技术水平，开发大型仪器设备的使用功能，能为更多科技人员服务，可大幅度提升大型仪器设备的使用效率。对提高大型仪器设备操作人员的技术水平可通过仪器厂商培训、出国培训、科研项目合作培训等途径来实现。

参考文献：

[1] 湖北省农业科学院.湖北省农业科学院志（1986-1999）[M].武汉：湖北省农业科学院，2000.

[2] 龚家萍. 谈农业科研仪器设备的有效利用[J].青海农林科技，1997（4）：28-29.

[3] 张要武. 试论农业科研仪器设备的使用和管理[J].天津农业科学，1993（4）：4-5.

[4] 邓 敏，陈 彦. 高校大型仪器设备绩效管理探讨[J]. 实验技术与管理，2013，30（1）：228-230.

[5] 王 波，党银侠. 农林高校大型仪器设备共享机制的实践与探索[J]. 陕西农业科学，2013（2）：247-249.