湖南省信息技术产业体系发展的对策研究与分析

摘 要：本文从信息技术产业体系的概念、制约因素等方面进行了分析；再以娄底市为例分析了从产业结构、生态环境等方面提出加快信息技术产业体系发展的必要性，然后针对湖南省信息技术产业体系存在的问题提出了今后发展的一些对策和建议。

关键词：现代信息技术；产业发展；信息化

中图分类号：F49 文献标识码：A

1 引论

在全球信息化的今天，信息技术已广泛地渗透到各个产业，产业结构的改变依赖于更新技术，加快信息技术产业的发展，能带动产业结构升级、能提高劳动生产率和经济效益。信息技术革命引发的信息技术创新与扩散、发展与融合，使得以IT为核心的新技术创新部门成为了新兴产业，随着在国民经济中的比重及其就业人员在总劳动者中的比重的提高，信息产业正逐步成为主导产业，并带动着一系列关联产业的产生与变化，促发了产业结构的深刻变革[1]。

2 现代信息技术产业体系

现代信息产业体系，是在产业创新的推动下，由新型工业、现代服务业和现代农业互相融合、协调发展的系统，是转变发展方式、实现科学发展、构建资源节约环境友好型社会的产业载体，其特点包括创新性、开放性、融合性、集聚性及可持续性；它的外延又包含新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务等领域，它是新兴产业与战略产业的交叉和融合；它有符合当代社会需求、融会当代科技成果、代表未来发展趋势的三个鲜明特点[2]。

3 信息技术产业体系发展的有利因素

在经济信息化和全球化的今天，信息技术已广泛地渗透到各个产业，加快信息技术产业发展，能带动产业结构升级、大幅度提高劳动生产率和经济效益，具体的有利因素体现在以下三点：①政府对信息产业发展的支持力度大；②信息技术产业在国民经济中的地位突显；③移动设备为信息技术产业发展带来发展机会[3]。

4 以娄底市为例分析湖南信息产业体系的现状及

发展的必要性

“推进信息化与工业化融合进程”是我们党十七大报告就明确提出的工作任务。经过多年的努力，娄底市已初步形成门类较为齐全、部分领域优势相对明显的产业基础，但产业结构不合理、资源依赖程度高、自主创新能力弱、行业技术水平低、领军企业少等问题制约其现代产业又好又快发展的症结所在。因此，加快建立既符合产业演进规律，又体现娄底市特色的现代产业体系，是优化自身产业结构、提升区域竞争实力、增强内生动力、推进两型城镇化的必然选择。

4.1 依托湖南省政策支持，加快构建现代产业体系，能增强

竞争势力

2010年8月31日，湖南省政府出台了《关于培育和发展战略性新兴产业的决定》和《湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》；长株潭地区作为全省经济的核心增长极，在抢先发展上具有优势；益阳在2008年出台了《建设绿色益阳行动纲要》，实现了后发赶超的重大战略；岳阳市积极探索“低碳化、市场化、生态化、高效化”的发展模式；省内其他市州也在全力谋划和抢占新兴产业发展机遇；娄底市只有加快构建现代产业体系，充分发挥产业支撑经济发展的核心作用，才能应对当前面临的困难和挑战，才能确保在未来竞争中不掉队、不落伍。

4.2 加快构建现代产业体系，增强经济实力，能实现加速赶超

经过近几年的发展，娄底市在经济实力等各方面上均取得了令人鼓舞的成绩，但与其他地区的差距仍不容忽视。初步核算，2012年湖省地区生产总值22154.2亿元，比上年增长11.3%。其中，第一产业增加值3004.2亿元，增长3%；第二产业增加值10506.4亿元，增长12.8%；第三产业增加值8643.6亿元，增长12.2%。按常住人口计算，人均地区生产总值33480元，增长10.7%。在你追我赶的竞争态势面前，要实现娄底的加速赶超，从根本上讲就必须加快建立现代产业体系，完善产业分工，优化产业结构，为经济社会发展上台阶、上水平提供坚实支撑。

4.3 从产业结构看，要实现持续发展，就必须加快构建现代

产业体系

娄底是典型的资源型城市，“因矿建企”、“因企设市”的历史渊源极深，形成了以冶金、能源、建材、有色等能源、原材料为主体的重型工业结构，在工业中重工业比重达到95%，煤炭、冶金、有色、建材等高耗能、高污染、高排放产业约占全市规模以上工业增加值的85%，占全市GDP的38%。并且产业层次低、企业规模小，产业链条较短。这种严重依赖少数行业和少数企业的单一支柱型产业结构，很容易给经济发展带来大的波动，不利于经济的平稳发展。因此，要增强经济发展的稳定性和可持续性，就必须从根本上改变单一的产业结构，努力形成多元产业支柱。

4.4 从生态环境看，要实现绿色发展，就必须加快构建现代

产业体系

老工业基地的基本特征决定了娄底在能源消耗、节能减排、技术改造、环境保护、实现绿色增长等方面存在较大的压力，经过多年的开采，许多资源已经或濒临枯竭，据测算，以现有的开采速度，煤、锑的开采期限分别不足30年和50年，资源优势正在逐年削弱，与之相伴的是生态的恶化和环境的破坏。因此，在未来的发展道路上，既要发展速度，更要发展效益；既要金山银山，更要绿水青山；既要GDP，更要含金量高的绿色GDP。要做到这一点，关键是靠产业结构调整，通过提升传统产业、发展新兴产业，加快构建现代产业体系来寻找新的出路。

5 湖南省信息技术产业体系的对策与分析

加快推进信息化，建设“数字湖南”是省委、省政府顺应时展提出的重大战略举措。但在经济发展过程中面临生产结构不优、要素瓶颈制约加大、物价上涨压力犹存等困难，调结构、转方式任务艰巨。同时信息产业总体规模偏小，部分产业层次偏低，产业链不完备，“两化融合”有待深入[3]。湖南省的不足在于行业技术水平偏低，而且受资源、环境的制约，很多传统产业的发展空间已经十分狭窄，这就是产业结构的不合理。与此同时，湖南各个产业、行业、企业领军人才少、创新团队少，造成了湖南省整体自主创新能力不强[3]。针对湖南省的现状及现代产业体系建设的阶段和特点，本人认为要发展湖南省现代信息技术产业体系将从以下三个方面进行加强。

5.1 改造提升传统产业进行

积极采用先进技术和现代管理技术改造提升优势传统产业，提高现代产业集中度，提升新产品质量，增强现代产业体系整体竞争，推动产业链条向高附加值的两端延伸。加快优势传统产业组织结构调整，打造一批具有知名品牌的龙头企业。发挥名牌产品、龙头企业的带动作用，打造湖南省的品牌，做大做强产业集群。提高产业准入门槛，淘汰落后产业和落后生产能力。

5.2 加强产业推动，打造服务体系

紧紧围绕湖南省的重工业，打造现代服务体系。在金融领域增加证券、期货、信托、金融租赁等非金融机构，设置产业投资基金、高科技风险投资基金，加强银行与保险业的协调发展，为湖南省重工业的发展提供充足、便利、高效的融资服务；在物流领域，依托京广、湘黔等运输便利的优势，整合物流资源，形成包装、加工、货物专项配送的一条龙服务，打造现代物流体系。这样，一方面战略支撑产业产生对第三产业的带动作用，另一方面第三产业的完善又会对第二产业起推动作用，两大产业协调发展[3]。

5.3 大力发展高新技术产业

坚持全面提升与重点突破相结合，突出自主创新和产业集聚，培育壮大高新技术新兴产业，着力发展高端产业和产业链高端环节，加快提升高新技术产业核心竞争力。引导生产要素向优势地区、产业基地和产业园区集聚，促进形成产业特色鲜明、配套体系完备的高新技术产业群。强化高新技术产业的优势地位，培育高新技术新兴产业，推进高新技术产业向价值链高端延伸。

6 结语

湖南省现代产业体系目前处于初级发展阶段，发展水平较低，主要依赖政府的力量，因此应适当调整规划，从现代产业要素、创新产业组织模式、新兴产业、高新技术产业四个核心出发，改造提升优势传统产业、大力发展现代服务业、高技术产业，加快现代产业体系的构建步伐。

参考文献

[1] 盖建华.我国信息技术产业与现代服务业产业关联分析[J].经

济问题，2010（3）：31-36.

[2] 史宝娟，等.河北省现代产业体系发展对策分析[J].科技和产

业，2011（2）：25-28.

[3] 苗圩.建设现代信息技术产业体系[J].求是，2012（23）：39-42.

作者简介：

李新良（1974-），女，硕士，副教授.研究领域：软件开发与信息

化研究.