论科学技术带动农村经济发展

论科学技术带动农村经济发展

武宪铁

（黑龙江省宁安市海浪镇农村经济管理服务中心，黑龙江宁安 157400）

[中图分类号] F321.32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0016-01

1 当前农村经济发展存在的问题

1.1 剩余劳动力偏多 由于农村建设滞后，城镇化速度慢。致使农村富余劳动力向城镇及非农产业转移受阻，大量农村劳动力仍然滞留于农村、农业。

1.2 资金短缺 我省在工业发展过程中城乡的不平衡发展，使我省农业落后，农民不富裕。

1.3 分工协作和组织化程度偏低 近几年，农业产业化经营被普遍认为是发展市场农业的有效途径，但由于农民组织化程度低，龙头企业难以有效地与农民建立利益均沾、风险共担的一体化组织，农民走向市场面临着许多困难。

1.4 农村就业与创业具有一致性 农业本身工作环境条件差、经济效益低，人们本来就不愿意从事农业生产，而接受过农业职业教育就业时反而有更多更高的要求，这就大大降低了农民后代接受农业职业教育的积极性。

1.5 基础设施建设较薄弱 一部分乡村不通车、尤其是偏远地区，项目安排少、资金投入少，农村生产生活条件很差，农业抵御自然灾害能力很弱。尽管“十八”以来对农林水利基础设施建设投入力度逐年加大，但由于历史欠账较多，对农田水利投入仍显不足。

1.6 农民增收的渠道太小 农村经济结构单一，大部分乡村对引导和组织农村富余劳动力向非农产业转移没有大的举措，群众缺乏市场意识，把家庭经营性收入仍然视为唯一的增收渠道。农村建设相对滞后，对个体私营企业、乡镇企业等政策引导、资金扶持不够得力，群众参与二、三产业的机会很少，就业渠道狭窄，工资性收入仍然很低。

2 现代化科学技术对农村经济发展的影响

2.1 农民素质偏低，科技成果转化力量薄弱 。目前，农村还有相当一部分农村劳动力文化水平较低、整体素质不高，因此。接受农业科技的能力较差，阻碍了农业科技在农村的推广。减缓了现代化农业的发展进程。同时，还普遍存在基层农技成果转化体系薄弱，转化人员非专化的问题。此外，地方农技推广人员工资待遇较差，出现专业农技人员外流的现象。

2.2 科技投入严重不足 资金短缺仍是制约农业科技发展的重要瓶颈。引导和动员更多的社会资本投入农业科技的有效机制还没有形成。相当一部分农业项目转化存在着有计划无资金的情况，使成果转化工作较为被动。

2.3 科技力量不足 科技力量不足导致的必然结果就是科技服务滞后，这也是全国农业科技发展的共性问题。一是农民缺乏及时有效的科技指导，直接制约了农业结构调整的进程和农村生产效益的提高；二是农业科研成果远离农民，难以转化为现实生产力；三是农业运行与服务机制不适应新阶段农业和农村经济发展的需要。

3 应用现代化科技全面改造传统农业

科技进步将为农业生产带来新的变化，突出表现在：一是共享信息技术的运用，将全面改善传统农业在时空条件上的弱势；二是现代基因工程和生物技术的运用，将空前拓展农业的劳动对象和生产领域。运用高新技术改造传统农业，是促进农村经济发展的重要途径。在对传统农业进行技术创新时，需要注以下几点：

3.1 建立对高新技术及其产业化的补贴扶持体系 现阶段我国农业企业化水平低，农户及企业承载技术风险的能力弱，要求政府对农业高新技术创新及扩散给予有力的支持。从世界范围看，目前太多数国家政府都承担着对农业科研包括高新技术研究的财政支持责任，并成为农业科研的主要投资者。在我国，由于高新技术市场转让机制和风险投资机制的建立有一个过程，政府应当更多地承担起这方面的责任。

3.2 进一步加强高新技术的市场转让机制 高新技术的发展及其商品化、产业化，最终归缩在市场。由于高新技g的技术属性不同，其市场效能和产业化程度也存在高低差别。对于那些市场效能和产业化程度高的高新技术项目，国家应通过明晰产权、对科研单位实行企业化改革和鼓励企业成为技术创新主体等办法，促其按照市场机制来进行研发、转让和推广。

3.3 运用高新技术的利益来激励农民对科技的重视 在农业生产中是否采用高新技术，取决于使用高新技术获得的收益是否太于支付的费用。如果大于，他便具有采用高新技术的动力，反之，则缺乏动力。由于农户经营规模超小型化，生产具有很强的自给、半自给性，加之无论是自主研究还足引进开发高新技术.所花的费用都较高，大多数农户对高新技术的需求通常是不足的。因此在有效建立农村土地流转市场的基础上，推行“公司+基地十农户”的生产方式，可以有效解决单个家庭使用高新技术的动力不足问题。

3.4 抓好有带动作用的现代农业科技园区 建设农业科技园区是以市场为导向，以科技为支撑的农业发展新模式，是农、业技术组装的载体，是与市场连接的纽带，是现代农业科技信息的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业和农村经济发展起示范与带动作用。因此，园区建设既是我市现阶段推进农业结构调整、提高农业载体效益、增加农民收入、改善生态环境、加快农业产业化与现代化进程的现实需要，也是现代化农业发展的一种有效模式，政府应加大对园区的支持力度，建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制，加快对园区急需人才的引进培养，吸收鼓励省外尤其是我地区科研优秀人才不向外流。加强与高等院校，科研院所合作、交流，提高同区的整体科技水平。