土地平整施工质量控制环节及监理要点浅析

摘要：文章作者通过对土地整理项目农田土地平整施工阶段监理工作实践的总结，对土地平整施工各阶段质量控制环节进行了阐述，重点分析了土地平整施工监理需要注意的若干问题和监理控制要点，对农田土地平整施工监理工作有一定的借鉴和指导意义。

关键词：土地平整；施工；监理

中图分类号：S281 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）11-0033-2

0 前言

土地平整工程是土地整理项目的重要组成部分，是贯彻落实“十分珍惜土地，合理利用每一寸土地和切实保护耕地”基本国策的具体行动，对促进农民发展致富，农村现代化建设，改善农村总体面貌，发展农业经济具有重要意义。土地平整工程主要工作内容为：平整区确定、表土剥离、田块平整、耕作土回覆、田埂修筑、土地翻耕等。作者通过对土地整理项目农田土地平整施工监理工作实践的总结，对土地平整施工技术和各阶段质量控制环节进行了阐述，重点分析了土地平整施工监理需要注意的若干问题和监理控制要点，对农田土地平整施工及监理工作实践有一定的借鉴意义。

1 施工技术及监理要点

1.1 平整区确定

放线工作要确定平整的界线，即确定田块的界线和水平格田的边界。

1.1.1 定田块界线 依据设计资料，根据划定整理区的路、沟、渠相对位置，确定田块界限。原有路、渠、沟附近的田块，依据现状图和规划图，可据以确定；用经纬仪利用坐标放线定位。

1.1.2 定水平格田（或梯田）界限 水平格田（或梯田）的大小及走向：要依据当地的种植习惯，田块划分不可太大，一般以4-6亩为好。走向宜南北向，还要考虑田边路、渠、沟的布置走向。

坚持设计、现状和当地干群要求相结合的原则，以设计划分为前提，依据现场地形优化，结合群众意见综合确定；田块划分要与给排水设施配套，与农业机械下田作业结合，与周边构筑物（桥、涵等）联系，与原有引水途径衔接。

1.1.3 施工准备阶段监理 施工前，施工单位应根据设计文件要求和具体施工条件，做好前期准备工作，将有关资料报监理部审核批准。主要资料有：（1）施工组织设计方案、质量管理、技术管理体系、施工总进度计划及分阶段进度计划。（2）投入放线的专职测量人员岗位证书、测量仪器鉴定证书、测量控制点的检核成果等。（3）施工放样的数据及方法。（4）测量放线质量保证措施、技术要求、安保措施。（5）平整区的环境（如堰塘、原有道路分布等）和障碍清除情况的调查资料及处理办法。

承包单位报送上述材料经审签“照此执行”或“修改后照此执行”后，则承包单位可报送“开工申请报告”，24小时内由总监理工程师签署工程开工意见。

1.1.4 实施过程监理 监理工程师应督促承包单位按照经审核批准的施工技术方案及保证措施施工，严格控制工序质量，执行“三检一验”制度，上道工序未经验收合格，不得进行下道工序施工。监理工程师应进行巡视、旁站、跟踪检查和记录，发现违反技术规程的行为，可采取口头通知、书面整改通知、指令返工、直至指令停工等措施。检查质量管理和技术管理措施，检查安全管理人员到位情况及现场安全文明形象。对控制点进行检核，测角、测边按规范进行，测量误差应在容许误差范围以内。检查测量放线记录，督促施工单位质量自检、专检，现场检查田块、格田（梯田）划分的合理性、道路通达性、连通成片性、路沟渠预留部位的测放情况及资料整理情况。反复优化水平格田范围，用灰线、小旗标识界限，联合群众、业主代表确认。

1.1.5 监理要点 放线质量监理要点：检查放线交底记录及质保资料、控制测量成果的准确性、坐标测点的准确性、田块平整范围、格田大小、田块与路沟渠的匹配性、田块内拟挖填方的平衡性。

1.2表土剥离

为保证平整后的土壤肥力，防止土地贫瘠影响农民的收益，在平整前先剥离表层熟土。它的做法是：在需平整的区域，先确定挖填界线，一般在平整区的中央，将挖方区及填方区的种植表土剥离20-30cm，推运到挖填界线处集中堆放，待土地平整后，再将以熟土还原到平整好的土地表面。

1.2.1 施工准备阶段监理 表土剥离前，施工单位必须依据设计和所在田块的具体情况，制定表土剥离施工计划，报监理部审批。

表土剥离前，必须在准备剥离的田块周围划定范围，确定界线。检查挖填划定范围，确定界线的合理性。

1.2.2施工检查 检查挖填界线、分界面、表土剥离堆放位置的合理性。

检查机械设备的性能指标、完好性、规格、型号是否满足施工技术规范要求，机械设备应及时报验，未经报验的机械设备不得随意用于施工。

检查施工过程遵守安全操作规章制度情况。

1.2.3 实施过程监理 督促施工单位在施工前进行现场技术交底。检查技术交底记录，对新进入施工区的操作手，应检查操作人员的资质证、上岗证及特种机械操作证等。

用挖机或推土机推出挖填分界面，并作好表土肥力保护工作。检查表土的剥离范围。表土剥离率应覆盖整个平整区。检查表土剥离厚度。按照规定，表土剥离厚度一般20-30cm。

1.2.4 监理要点 针对表土剥离易出现的质量问题及原因，制定质量控制对策，确定监理工作质量控制要点主要为：表土剥离厚度、表土剥离范围、平整挖方深度、填方厚度等。

1.3 田块平整

平整区挖填方、压实是土地平整的主要工作，是保证田块质量的重要环节。

1.3.1 施工准备阶段监理 田块平整前，施工单位必须根据规划设计和田块现状，制定挖填方施工计划并提交监理项目部审核，估算挖填方的数量，做到同一田块内的挖填方综合平衡。挖方及土方运移前，施工技术人员应向现场管理及操作人员进行施工技术交底。检查施工单位的交底记录。检查施工单位制定的土方运移计划和行走路线的合理性。特别是一块田有多个机械工作的情况下，更应该考虑周全，以免误工及影响安全。检查施工设备完好性，检查操作人员持证上岗、资质证、特种设备操作证等情况。检查安全措施的落实情况；检查工作现场警示标志设置情况。

1.3.2 实施过程监理 就地平整施工一般是高挖低填，外运土方应检查客土质量，边填边压。分层碾压。分层碾压厚度控制30cm，单层碾压尽可能采用同性土。顺坎碾压。在碾压过程中一般为垂直田埂的碾压，还必须进行顺田埂方向的碾压。碾压次数为田埂基础处为6-8次，田内部为4-6次。平整及碾压的同时进行平整度、高程校核，格田最大高差与平均高差相比，应小于±50mm。

1.3.3 监理要点 田块平整易出现的问题是田块不平，碾压程度不密实，原因主要是田块太大、碾压次数不够、填土太干或太湿、单层填土过厚难以碾压等。监理要点是：分层推土及碾压厚度、碾压次数、填土质量、划分田块大小等。

1.4 耕作层土方回填

农田经平整后应进行耕作层表土的回覆，确保耕作层厚度及土质满足耕作要求。

1.4.1 施工准备阶段监理 （1）确定回填土土源及范围。一般集中堆放的表土按照就近就地的原则回覆；需要采用客土的田块，要按照路程合理、运距最短、费用最低的原则选择土源，优化土方调配。（2）控制回填土质量。耕作土壤质地应为砂壤至粘壤土质，不应为单纯的砂或粘土。对于采用客土覆盖的田块，应对客土有机质含量进行检验，有机质含量不得低于设计标准；严禁采用污染土、杂填土等。

最后，确定回填土厚度、虚土厚度、回填率及检验监测方法。

1.4.2 实施过程监理 检查表土回填的厚度。回填土厚度为30cm，回填前一定要检查田面高度，特别是挖方区的田面高度，不要回填了表土又因为太高而不得不将表土推走。检查深挖至风化层处的回填土。对于高处梯田有风化层甚至基岩的田块，因平整挖深大，种植土回填厚度较大。检查表土的回填率不低于90%。集中堆放的表土尽量剥离多少回覆多少。督促回填后进行原耕作层有机质含量二次检测，含有机质恢复程度不低于85%。抽检田面预留补偿沉降的虚土厚度5-8cm，保证虚土沉实后达到设计田面高程。控制好回填后的田面平整度容许偏差：水田±50mm，旱田±80mm。

1.4.3 监理要点 耕作土回填的主要问题是表土回覆厚度不足、厚薄不均、土质较差等，监理要点是：回填的厚度、回填率、耕作层有机质含量、虚土厚度、田面平整度等。

1.5 田埂制作

田埂的主要功能是田块界线的划分，同时具有挡水、挡土兼通道的作用，应做到“三度”即田埂夯实度、田埂尺度、田埂坡度。

1.5.1 施工准备阶段监理 要依据规划设计、现状地形及当地干群的意见，确定田埂的具置，定位前应拉线标直。田埂的基底应牢固。加大夯实力度是做好田埂的关键，故填筑土成分、含水量、杂草的含量是监理质量控制的要点。越是高埂，越应夯实基底，在划定的田埂位置每堆土30cm必须进行碾压，待达到平整高度时，再用装载机载重在顺田埂位置碾压6-8次，边碾压边增加土量，压实度不小于90%。做田埂的土质要适当，不能有杂草，不能含砂子，粘粒含量要求达到35-50%，不能太干也不能太湿，土料中含水量控制在20-22%之间。可用碾压、振动和夯实的办法加固，设备型号及碾压、夯实性能指标应满足要求。严格检查田埂尺度及坡度是否满足设计要求。

1.5.2 实施过程监理 在土地平整时，一边平整，一边填田埂基础。监督检查做埂基的土质是否符合要求，不能有杂草、砂粒，合适的干湿度。田埂基础的碾压度必须符合要求。制作田埂时，需按设计的埂高和埂宽在田埂地基上拉上田埂边缘线，人工做田埂，边做边加土边夯实，初做时可大一些。田埂边缘整修，可在做好的田埂上拉出田埂边线和坡线，用机械或人工沿边线和坡线铲平、拍实，所留田埂和边坡一定是经机械压实牢固的位置。高边坡田埂需进行特别加固。田埂顺直度及埂顶面高差应小于±3cm。田埂坎的顺直度允许偏差应达到±30mm，截面尺寸要达到设计要求。

田埂坎的密实度要达到90%以上，且不能有漏水现象。宜使用机械夯实，每层填土铺设厚度不应超过30cm，碾压后厚度一般为20-25cm。如用人工夯实铺设土层厚度不宜超过20cm，夯实后厚度一般控制在15cm。可采用土样进行土工试验及土料击实试验确定密实度。

1.5.3 监理要点 田埂容易出现的质量问题是漏水、坍塌、不直不平，主要原因是田埂土质不符合要求，碾压密实度不够、坡度控制不当、制作时未拉线。监理控制要点：田埂填筑土质、填土含水量、碾压遍数、坡度、外观顺直度等。

1.6 土地翻耕

农田经整理后应进行复犁，确保耕地表面平整度、耕作层厚度和土壤肥分满足耕作要求，适宜耕种。

1.6.1 施工准备阶段监理 田块平整完毕，检查田块平整度，经验收合格后方可进行翻耕、复犁。翻耕及复犁的遍数应符合设计或施工合同的约定。

确定翻耕、复犁的施工机械及数量，确保设备性能指标满足翻耕深度、田面平整度及翻耕幅度要求。一般采用旋耕机、小型挖掘机。

确定翻耕顺序、遍数、深度、幅度等指标及质量检验方法。

1.6.2 实施过程监理 检查翻耕深度不得小于25cm，采用挖掘机翻松的田块，翻松深度不得小于30cm。采用钢尺检查，检验比例不少于格田数的10%，每格田块不少于3点。翻耕幅度不小于90%，测量翻耕面积与田块面积的比值，检验比例不少于格田数的10%，每格田块不少于3点。按照事先确定的顺序，兼顾下田与上路通道的位置，采用往复迂回方式或旋回式路线从田的一侧向另一侧翻耕，每道翻耕搭接宽度，保证轮辙（履辙）部位的翻耕。翻耕遍数满足合约要求，要保证耕作层翻耕深度、幅度及土质均匀性满足要求。兼顾田面总体坡向、平整度，适时调整翻耕指标，保证翻耕复犁后田面总体平整。

1.6.3 监理要点 监理控制要点：土壤质地、耕层有机质含量、表土厚度、复犁深度、幅度、平整度。

2 土地平整工作检查程序及要求

2.1 自检

每个单元工程完工后，由施工单位自行检查，并按要求进行自检，按规范表格填报自检结果、日期及检查人。自检覆盖率必须达到100%。

2.2 专检

每田块施工完毕，施工单位自检合格后，由专职质检员或项目技术负责专检，专检覆盖率必须达到60%。

2.3 终检

由质检负责人或标段负责人负责终检，终检覆盖率应大于30%，合格后报送监理检查认可。

2.4 监理抽检

由监理人员实施，抽检覆盖率不少于15%，巡视率100%。

3 结论

土地整理项目农田土地平整旨在提高耕地质量，增加有效耕地面积，实现耕地的占补综合平衡。在土地整理项目实施过程中，监理人员充分掌握土地平整施工各阶段质量控制环节及控制要点，对实施科学、有效的监理很有裨益。

参考文献

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作者简介：严军（1974-），男，湖北省鄂西北地质矿产调查所水文工程地质工程师，注册一级建造师、注册监理工程师，研究方向：岩土工程勘察、设计和监理工作；彭良松（1971-），男，地矿工程师，研究方向：岩土工程勘察、设计和监理工作。