强化安全管理是水电生产与效益的根本

[摘 要] “安全第一、预防为主”是安全工作永恒的主题。本文阐述了在水电生产的全过程中，必须坚持以人为本的管理指导和管理思维，在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会建设中，水电生产运行组织与管理要高起点、高素质、高标准、高效益，求实创新，这也是建立现代企业的要求。

[关键词] 强化管理；以人为本；安全生产

安全生产是水电生产企业的基本原则。安全促进生产，安全产生效益，生产必须安全。“安全第一、预防为主”的方针是水电生产企业管理性质的客观规律所决定的，是实践经验的积累，是用血的教训总结出来的，因此，在任何时候都不能动摇。

安全是水电生产企业管理工作中的一个永恒主题。今天，在社会经济改革发展各项工作中不可避免的会出现一些个别单位或个别人，安全管理意识淡薄，存在麻痹思想和侥幸心理，一味追求自身的效益或仅此一点点的利益，而在生产过程中造成了不少触目惊心的安全生产事故，给国家、单位和人民群众生命财产造成了重大损失，这在水电生产企业尤为重要。所以要确保安全生产，确保企业的生存、发展、壮大及其效益，就必须把安全管理提高到科学发展观的高度上来认识、深化，强化管理。

一、“安全第一、预防为主”是安全工作的永恒主题

安全工作重在预防。预防为主就是居危思安，防患于未然，所以必须加强安全生产的基础管理。水电生产一是狠抓违章，即下大力度深化安全生产的软件管理；二是狠抓缺陷，即全力落实硬件基础设施的建设。一个是人，一个是设备，双管齐下，抓好这两个方面，基本上就抓住了预防，安全管理工作才能有保障。

水电生产的安全管理工作的重心放在生产现场，它是安全管理的最高端，也是安全管理的最终落脚点。为此，要坚持以现场为管理中心，全面的多方位的开展现场安全督察活动，不断的强化现场操作管理。把安全生产放在首位，从严务实，常抓不懈，实现安全生产的可控在空，以零违章确保零事故，构筑起严、细、实的安全防线，并使其经常化、规范化、制度化，决不允许违章行为滋生与蔓延。

设备是水电生产企业利益的基础，要加强贯彻“注重设备管理，清除事故隐患”的安全生产措施，以设备管理为重点，量化责任目标，强化对设备缺陷的管理。设备运行要坚持运行巡视制度，及时发现和掌握设备状态，要严格管理对缺陷的发现、报告、跟踪、处理和消除等实施监督和考核，实现安全生产的闭环管理。

开展安全检查，对暴露出的问题及时进行整改。把安全性评价预控活动作为安全管理的日常工作，纳入动态管理，使安全检查走向标准化、规范化。安全生产预控活动应以人为事故重点，在生产过程的各个环节中，设置防措、纠错机制，实施全方位控制，力争把事故苗头、不安全因素消灭于萌芽状态之中。

二、以人为本是安全管理的核心

在水电生产的全过程中，必须坚持以人为本这个管理指导与管理思维。生产力和生产关系中，人是第一要素，他是安全生产工作中的主体，是保证生产安全进行、防止事故发生所需得一切行为和措施的组织者、计划者、执行者和控制者。所以说人即时管理的主体，又是管理的客体，造成不安全因素是人，保证安全也靠人。因此，真正落实安全工作的关键在人。人的安全意识的反映，是企业或部门的最基本素质的考量。所以，要使企业或部门拥有一支高素质的员工队伍，做到“要求严格、作风细致、工作塌实、技术过硬”就是安全生产活动的基本保障。

做好人的管理，不外乎于两个方面：一是友情的人性化管理，这个管理始终贯穿于工作和生活之间，管理者与被管理者之间提倡感情、关心、爱护、尊重。二是无情严肃的管理，这个管理即是对违章违规操作坚持严肃查处，严格执行安全生产等各项规章制度，真正做到有章可循、有章必依、有章必严、违章必究。总而言之，就是要提倡调动员工的积极性，发挥各自的主观能动性。

三、安全管理必须强化有关规章制度的建设与落实

水电生产是一个系统工程，如何确保生产的安全，它的有力措施即是各有关安全生产法规、规章制度的贯彻与落实。保证落实有力的操作过程就是学习、结合、实干三个环节。落实过程中，它们之间相互渗透、前后交错、紧密联系、互为因果。抓落实，首先要落实抓，同时要经常抓，而且还要反复抓。落实过程，也是生产过程中的安全意识，科学管理的实践、认识；再实践、再认识过程的深化和总结提高过程，也是建立现代企业制度管理的基础。

在安全生产制度的建设和行进中，一个规章、一个指标、一项任务、一种措施，在生产过程中，产生了一定的相应、达到了一定的目的、收到了一定的效果，那就说明了安全管理在强化落实上已进步与深化。安全管理要常抓不懈，杜绝那种抓一抓，好一好，紧一紧，稳一稳，时好时坏，飘忽不定的工作作风。

四、强化安全管理，是企业效益的保障

安全生产是水电企业的支柱，是健康发展壮大的命脉。实践证明，脱离安全的效益是无法保证的，没有安全的生产，效益将是空中楼阁，所以效益的最大最优必须依存于“安全第一”。

提高企业效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果又是效益。生产的过程既是效益积累扩大的过程，但效益的再生与发展必须有安全这个基础支撑。所以讲，经济效益必须服从安全，没有安全生产，就没有效益，安全就是效益。强化安全生产管理，提高企业效益，就应围绕安全这个方针开展进行，在安全生产的前提下，追求我们的最大效益，在安全的生产环境中，促进企业的发展。

安全生产是社会主义企业经营管理的基本原则，搞好安全生产，党和各级政府历来都十分重视，现在已建立了一整套有关安全生产的法令、法规，这对提高水电生产安全，防止发生各类事故，起了积极的作用，使水电安全生产水平不断提高。在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会建设中，水电生产运行组织与管理要高起点、高素质、高标准、高效益，求实创新，这也是建立现代企业的要求。所有这一切的进步、发展、深化均需围绕“安全第一、预防为主、综合治理”这个方针来实现。

参考文献

[1] 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）

[2] 国家电网公司水电安全工作规程（变电站厂房及发电厂电气部分）