土建工程造价管理存在的问题及对策

摘要：土木工程造价管理是建设管理的重要组成部分，随着我国工程建设的发展，工程造价管理不仅影响着建筑企业的经济效益，还关系到建筑工程的质量，期望能更好的促进我国土木工程的发展。

关键词：土建工程；造价管理；质量

中图分类号： S969 文献标识码： A

引言

在建筑项目中，土建工程是投资较大的施工环节，因此加强土建施工的项目预算管理对于控制整个项目的投资具有重要作用。在土建施工中充分运用预算管理机制，可实现企业项目资金的合理利用，并促进项目的各项工作能够顺利实施。土建施工的财务预算管理主要依据国家及企业相关标准及指标，合理控制土建工程中的资金使用情况，并将其作为计算项目投资的重要标准。

一、土建工程预算的重要性

在土木建筑项目进行投资前主要以土建工程预算作为依据。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好工程建设中所需的各项资源，从而确保工程建设的顺利开展;同时，工程预算有利于加强企业内部管理，以提高工程建筑项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算作出控制，能够清除了解工程项目中各项费用的支出情况，根据预算成本与实际成本之间的差值进行严格控制，可大大减少工程施工中不必要的浪费，可以说在施工企业的经济运算与内部管理中起着关键性作用，对土木建设项目的建设有着重要意义。

二、土建工程造价管理控制中存在的问题

（一）市场竞争不规范

近年来，建筑市场供求关系逐渐失衡，这势必使得市场竞争更加激烈，建设项目投资主体为了获得更多的经济利益，通常情况下他们不会考虑中标价格是否低于成本，他们只关注工程造价中的定额利润与市场利润。这就导致建筑市场中出现资质低的挂靠资质高的现象，因此施工企业在接到工程以后会不择手段的获取经济利益，从而导致招标工程人为降级压价，造成工程报价与实际工程造价不符合的问题，除此之外，还会导致一些投标单位以低价中标，再以高价转让出去，从中赚取经济利益，这些问题必然会给土建工程造价管理带来很多困扰。

（二）造价与施工技术没有紧密的结合

在现阶段工程施工中，造价与土建工程施工技术没有紧密的结合，常常存在技术人员设计理念保守、经济观念淡薄，没有较强的运用新成果、新技术来降低成本控制的观念，而且在工程建设的个过程中，造价工程师也没有个面的参与，只是在出现造价问题以后，事后进行复核，导致控制只是针对概预算规则及工程经济方面。导致造价控制出现脱节的现象，因此存在这种现象，也使得造价控制的效果显现不出来。

（三）项目变更频繁

土建工程容易受到政策、市场波动、地质条件、气候等外界因素的影响，因此会造成工程项目变更的情况时有发生，甚至是造成工程建设返工或者停工，这势必会对工程造价管理造成比较大的影响。然而在土建工程项目设计阶段，土建工程设计单位不能针对项目建设对这些客观存在的外界影响因素进行详细而深入的调查，提前做好应对措施就更加无从谈起，因此一旦工程建设的外界条件发生变化，就会影响工程造价管理的顺利开展与实施，严重时还会给建设单位带来巨大的经济损失。

（四）造价工程师素质偏低

工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。有些造价工程师为了个人私利不惜践踏职业道德，在造价管理和控制环节中中饱私囊，严重影响了工程造价管理的真实性。

三、土建工程造价管理控制措施

（一）实施项目目标成本管理

在土建工程造价管理中，成本管理是其中及其重要的一项内容，因此在工程实际管理过程中，需要运用预测以及决策方法，对工程的各项成本支出进行详细的研究，并对其中的各个工序所耗费的资金进行有效的控制；其次，需要对项目的投资目标进行重点分析，对成本目标以及成本计划进行周密的安排，并完善与施工项目成本管理的各项责任制度，确保成本管理的有效实施；除此之外，需要对影响成本管理的各项因素进行深入的分析，并对其进行有效的控制，尽可能降低工程的成本支出。

（二）招投标管理

在工程造价控制中，招投标阶段是其中重要的阶段，投标价格与招标底价最终的确定对工程的总体造价有着直接的关系，因此要严格进行控制招投标阶段的工程造价。首先要加强合同管理体系的严格建立，重点把握合同中涉及到工程的价格、处理及结算、条款的合法性、合理性、变动的方法等内容，要进行跟踪评估及观察对下一份合同的结算金额，从而动态的反馈项目的总投资成本。在招投标过程中，还要根据相关的法律法规进行严格的操作，对招投标的行为进行规范，遵循公平、公开、公正的原则，合理确定标底，进而工程承包合同的签订工作做好，最大限度的减少分包项目，尽可能的封堵可能存在的所有漏洞，使得费用的变史得到减少，加强施工阶段的工程造价管理。首先应该在招投标阶段，项目目标的成本进行确定，制定控制目标科学合理，这是对控制成本是否有效的关键点。通过施工单位的努力，能够制定合理的目标并且得到实现;其次，控制生产要素。生产要素在项目成本的构成中，是其最重要的因素之一，主要包含人工费、材料费、机械费用的管理等，所以，要严格管理这此费用项目。

（三）制定出合理的决策

1.建设项目的具体规模。建设规模的合理化程度是土建工程决策阶段工程造价的关键所在，建设项目的规模与工程的造价要相互匹配。比如说，工程的结构特征与建设地区的绿地面积、车库的面积，不能脱离自身的实际情况，盲目的追求高、大、美观，打着低碳环保的名号，对绿化率片面的予以追求，甚至种植的树木都是贵重的树种等。2.工程的施工水准与工程设备。建设的标准、建设施工配套的技术设备、建设的具体规模是土建工程项目的主要内容。估算建设的投资和项目可行性的研究，都要以建设的标准作为主要的依据，所以，土建工程是否合理、是否科学控制工程的造价，就要把握好这方面的内容。并且一定要将坚持从实际出发，坚持以国情为主作为制定建设标准的主要依据。要合理的制定标准，不能过高也不能过低。一旦过高，就会提高工程的造价，就会导致一些浪费的情况出现在工程的造价当中;一旦定的过低，对合理高效的标准上就会难以达到，不利于工程的发展和新技术的应用。

（四）深化改革及完善工程造价管理控制服务体系

首先，政府要工程造价管理控制职能实施转变，履行“当裁判、定规则”的监督职能，服务水平有所提升。有效监督工程造价从业人员和造价咨询单位的服务行为和质量，土建工程造价控制队伍的整体素质得到提高。其次，政府要对施工企业进行工程造价控制体系的改革进行积极的指导，从根本上对工程量清单计价推行。使得价格信息服务得到增强，对土建工程计价需要的政策法规进行及时准确的采集、整理和。同时，要工程造价管理机构制订办事指南，明确规定解释流程，做好工程造价争议解释。

结语

总之，工程项目管理中的成本管理是一个庞大的网络系统，它贯穿于整个工程中，如果有某一处出现了漏洞，即使是再微小的漏洞也会导致整个系统的停滞甚至瘫痪。所以只有做好精细管理并有效控制好成本，如质量成本"工期成本和完善的规章制度等才能切实提高企业的经济效益，提升企业的竞争能力与社会地位。总之，成本管理是维系企业生存和发展的关键，且始终贯穿于企业管理的全过程，在企业各管理因素中的作用和地位非同小可，企业的每一位管理者都应高度重视并加强管理。

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