“回收改免费”值得推广

今年4月份内蒙古自治区准格尔旗政府出资5050万元，收回境内史家敖包至榆树湾全长32.7公里的史榆线经营权，拆除了收费站。

在当前收费公路普遍存在，人们面对多如牛毛的公路收费站徒呼奈何的情况下，准格尔旗由政府出资主动回购收费公路经营权，变收费公路为免费公路，这与一些地方政府将收费公路当成与民争利的“摇钱树”相比，多少显得有些“另类”。但这种“另类”恰恰是政府职责的理性回归，更是公路公益性质的回归，值得各地学习和效仿。

我国收费公路之长、收费站之多以及乱收费之严重世人皆知。据统计，全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国，占全世界70%。收费公路在给老百姓出行带来方便的同时，也增加了群众的出行成本，带来了沉重的经济压力。据世界银行2007年2月13日的一份研究报告称，中国的高速公路通行费比发达国家的还要高。同时，由于管理混乱，乱收费问题严重。有的收费公路一旦建起来，就收费不止，成了永远填不满的“无底洞”，或只收费不还贷、乱收费少还贷。2008年2月27日，国家审计署公布的数据显示：辽宁、湖北等16个省市在100条公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取通行费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。显然，当前我国的收费公路病得不轻。

在这种情况下，由政府出资将收费公路回收改免费的“准格尔旗模式”，无疑是解决当前收费公路乱象的有效途径，它充分体现了政府在公路建设上的职责回归，还公路的公益性质。公路本属于由国家建设的公共基础设施，从世界各国的情况来看莫不如是。我国由于当时地方经济发展和财政负担问题，国家推行“贷款修路，收费还贷”的公路建设模式，作为政府投资建设公路的有益补充，在一定程度上促进了交通建设和经济发展。但是，现在我国经济社会已经得到较大发展，各级财政收入更是连年攀高，已经具备了由政府出资修路、还公路公益性的条件和财力。显然，现在是到了让“收费公路”退出历史舞台的时候了。

或许，一些地方政府还会以地方经济发展水平、财力有限等作为搪塞和拖延的借口。可是，内蒙古自治区准格尔旗并非经济发达地区，其经济发展程度与沿海地区相比更是差之甚远，为何它敢于花巨资赎回公路经营权？显然，关键是地方政府有没有认识到自己在地方经济发展特别是基础设施建设中应当承担的职责。在我看来，只要真正树立了发展成果由人民来分享的科学发展观，各地政府就会有办法依法收回收费公路，还路于民！