福州中亭街是否是“避税街”?

［背景材料：本刊2003年第7期以“福州‘中亭街服装中心’为何对同行‘刺刀见红’”为题，报道了刚开业不久的福州市“中亭街服装中心”对老商城“台农”(现为“福州服装鞋帽城”)的不正当竞争的问题。中亭街对“台农”的不正当竞争手段是“三手杀招”，即“策反、抛荒、甩手”。具体作法是：凡“台农”的商贩入驻中亭街，一律免两年租金，并可“免税”；原店面须空闲两个月，使“台农”店铺空洞，人气骤减；两个月后，再突然甩手，使“台农”要找新商贩入驻已相当困难。另外，中亭街还高薪雇用三轮车20多辆，到“台农”拉客免费坐到中亭街，并雇用几十人冲进“台农”建新市场，打伤多名商场管理人员。本期刊登的“福州中亭街是否是‘避税街’”，报道的是中亭街对“台农”“三手杀招”中最狠招“策反”中的所谓“免税”(或曰“避税”)的问题。］

去年2月2日，号称东亚第一步行街的福州市中亭街隆重开业。在开业以来的一年半中，中亭街服装中心采取不正当竞争手段，陆续挖走近在咫尺的“台农”(现福州服装鞋帽城)里“好莱屋”等几十家大小经营户，从而引起了经济纠纷(本刊2003年第7期已作详细披露)。中亭街是否“避税街”?福州内外商界和社会为什么在议论纷纷?受害者“台农”的生意大受其影响，至今怨声不绝。为此，“台农”经营者和业主到处上访无果。中亭街针对“台农”的“策反、抛荒、甩手”三手杀招，其中有：凡是“台农”过来的经营户凭原执照免租两年，不是“台农”的只免租1年。如此明显直挖“台农”墙角，能不引起全社会舆论遣责吗?!“民有所呼，我有所应”，记者出于使命感，于今年6月23日、7月2日、8月6日、8日、11日，多次到福州市台江区国、地税两局采访有关中亭街纳税问题。遗憾的是，到记者发稿时为止，始终没有看到国、地税两局有关“好莱屋”等几十家经营户在中亭街经营的正式纳税凭证。仅在地税局一份反馈材料上，见到“好莱屋”等几家服装批发户，原在“台农”每月要交地税3千多元到1千多元不等，而入驻中亭街后，月定税多则600多元，少则仅200多元不等的税额。这几家经营户面积少则几百平方米，多则二三千平方米，却交如此低微税额是否合理，真值得全社会讨论!有位税务领导对记者说，有的材料可以公开，有的要保密，不能对外公示。记者还真是第一次遇到如此妙言高论!难道说，公布经营户税收额还要保密吗?请拿出法律依据吧!即使是对新开发的市场有税收方面的优惠政策，也应该公布于众，没必要躲躲藏藏的!

记者观察到这两局有关领导有难言之处，但总不能用阴沉脸色和题外话对待记者吧!八十年代初，新华社驻河南省记者王彪，如实向党中央反映了河南新蔡、驻马店两县市“到处莺歌燕舞外衣遮盖下的灾民图”，该省有关领导竟火冒三丈到北京告他黑状。亏得中南海勤政殿英明裁决，使得王彪那年又发奖金又提工资获双奖。讲实话是所有人的本份，更是记者职业道德起码的要求。为了国家税源不流失，为了让“台农”所有经营者和业主经济利益不受损害，为了真正实现“同区同税”平等竞争，记者恳切希望：台江区国、地税两局，虚心接受群众意见，公示中亭街服装市场所有经营户纳税月表，接受群众与舆论监督。惟有如此，才能彻底解开中亭街到底是不是“避税街”这个谜团，才能让“台农”所有经营户和业主及国内外读者心服口服!

总书记“七・一”重要讲话中指出：“建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”今年，福建省国税局张金水局长和省地税局张学清局长，在《福建税务》杂志第八期上发表重要讲话，他俩要求全省税收干部树立大服务观，诚心为民办实事，公平、公正、公开执法；纳税人有权了解税务机关和工作人员执法情况，提高办税透明度。同时，批评了一些干部先入为主、带有色眼镜对待纳税人等恶劣现象。针对台江区国、地税两局，遮遮掩掩始终不向记者明示中亭街纳税户凭证，国内外读者和商界不仅要问：是谁给他们如此“特权”，新一届党和国家领导人总书记和总理，向全国各族人民承诺：“从我做起、自觉接受监督”。请问，拿着人民奉禄的的台江区国、地税两局的“公仆”，为什么要干“上有政策、下有对策”的勾当呢?!这里面是否有猫腻呢?!……

福州市效能办负责人在当地媒体上强调：要给问题突出的单位“抽鞭子”，舆论监督促进“窗口”建设，要件件有着落，事事有回音，真正将政府建设成为对人民负责的服务型政府。“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党最讲认真”。眼下，福州市多家省、市级媒体都在对中亭街现状评头论足，众说难定。但有一点可以肯定：定位模糊、发展乏力、时尚楼盘、俗价经营……这一切完全是主观臆断、脱离广大群众中低档生活水平和购买力这个生活实际而造成的。

我国宪法保护每个公民私有财产不受侵犯。现在，中亭街和“台农”分别有“避税”和“重税”现象存在，两座商城正在“刺刀见红”大闹经济纠纷，直接影响到“台农”经营户和业主们在里面的财产价值。到底谁从中作梗?政府总该出来裁决一下吧!为让双方安居乐业做点善事和实事吧!

有媒体报道，福州市台江区政府准备对中亭街存在的问题开展专题调研。记者希望：该区政府也应对中亭街“避税”问题，给“台农”全体经营者和业主作出一个明确的答复，在行动上取信于人民，尽快平息这场经济纠纷。惟有如此，“三个代表”重要思想才能真正在“台农”得到实践，政府效能建设才算落到实处。记者根据“台农”经营者反映，在此呼吁：“台农”每间店面13.5平方米，每月缴国税2500元、地税1400元、工商费550元，年总交税收、工商费5万多元。因“台农”受到中亭街挖墙角冲击，生意难做，不堪负重，要求税务部门对“台农”适当减轻税负，保护稳定的税源，对中亭街应该“同区同税”，从而为公平竞争铺开通道，为共同繁荣省会福州经济作出应有的贡献。惟有如此，政府的“公仆形象”才能在百姓心中高耸!

但愿“人民政府一切为人民”不是一句空话……