关于新市民就业工作实施方案

一、指导思想

切实帮助失地农民就业，让群众在发展中受益，提高失地农民面对城市生活所必需的综合素质，增强他们对城市发展的认同感、归属感、责任感。

二、工作对象和目标

先期以农转非居民为对象,其中“40、50”就业困难人员为重点。从2013年开始每年培训农转非人员500人次以上，新增就业300人。

三、工作模式

（一）镇建立新市民就业工作机构

新市民劳动就业工作领导小组，负责统筹全镇新市民就业工作。

组长：

常务副组长：

成员：

领导小组主要工作职责：

1、负责审定新市民就业工作计划；

2、负责协调县经开区、县有关部门工作，争取项目、资金的支持；

领导小组下设办公室，由同志任办公室主任，同志任副主任。

办公室主要工作职责：

1、负责制定新市民劳动就业工作计划

2、负责培训工作经费培训使用预决算；

3、组织培训师资力量；

4、制订学员奖励制度，研究实施鼓励措施；

5、总结推广经验，并实施考核评估等工作。

（二）家和社区建立“三个平台”

1、建立劳动力信息平台

家和社区和征在农转非人员原所在村负责开展劳动力状况摸底工作，掌握每一个劳动力基本情况、个人培训方向和就业愿望。并将每个人的基本信息录入计算机，形成劳动就业基础数据库。

2、建立就业培训平台

（1）订单式培训。以召开企业用工座谈会、实地深入园区内用工企业等形式了解用工企业的用工需求，建立统一的劳动用工信息库，实现对各失地农民定单化培训。这种培训的师资主要以用工企业师资为主，以劳动就业局相应的培训机构师资为辅。

（2）技能储备培训。这是一种常规的培训模式，以失地农民的主体愿望为主开展培训，为以后或外地就业储备合格劳动力。其中师资以劳动就业局的相应的培训机构为主。

（3）提升市民素质为主的素质培训。就是通过各种素质培训使失地农民能够更加融入城市生活，提升各种城市生活的素质能力。其中有以百姓讲师团、腰鼓队、秧歌队等为主要载体，在丰富群众的文化生活的同时也使市民的各项素质得到了提升。

3、建立劳动用工平台

（1）掌握经开区内企业用工需求。以召开企业用工座谈会、实地深入园区内用工企业等形式了解用工企业的用工需求，每季度召开政企联系会，对新进企业要及时跟进，了解其用工需求，使接受培训的失地农民实现就地就近就业。

（2）建立与县就业部门、招工单位沟通机制。通过这种机制的建立，使失地农民进行劳动力输出现实就业。

四、保障措施

1、保证工作经费，建立奖励机制，使就业者、培训部门、职业介绍所、用工企业都积极加入到全镇的新市民就业计划之中。

2、政策保障。争取上级劳动部门项目支持，保证培训工作开展。为失业人员办理失业证，使就业者就业享受更多优惠政策，促进就业。政府的公益性岗位主要面向失地农民，优先解决失地农民就业问题。