江苏省中职教师企业实践政策执行情况调查

摘 要 对江苏省中职教师企业实践政策执行情况进行调查，主要采用问卷调查与深度访谈的研究方法，围绕政策执行认知、政策执行预期、政策执行准备、政策执行组织、政策执行监督、政策执行激励、政策执行效果和校企合作形式等，结果得出：促进中职教师企业实践的政策法规体系还不完善；企业参与中职教师企业实践政策执行的动力不足；与中职教师企业实践政策执行配套的条件不成熟；中职教师企业实践政策执行的监督机制很健全。

关键词 江苏省；中职教师企业实践；政策执行情况；调查研究

中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）33-0039-08

近年来，从中央到地方，从政府到学校，都对职业院校教师企业实践工作倾注很大的热情，制定了一系列加强职业教育教师企业实践工作的政策规定。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出，要依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地，完善教师定期到企业实践制度。《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》提出，完善教师定期到企业实践制度及其若干具体要求。《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》提出，实施中等职业学校青年教师企业实践项目，从2011年到2015年组织遴选2万名中等职业学校青年教师到企业进行专业实践。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，落实教师企业实践制度。《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》提出，各地要促进校企双方密切合作，加大学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发和专业建设的力度。一些地方和学校已经制定、实施推动中职教师企业实践的办法或规定。江苏省教育厅严格贯彻落实国家相关政策规定，高度重视推进职业教育教师企业实践工作。

政策执行是在政策制定完成之后，将政策所规定的内容变为现实的过程[1]。作为政策过程的关键环节，政策执行事关政策目标的实现。以江苏省为例，课题组调查研究中职教师企业实践政策执行情况，有利于准确把握江苏省执行中职学校落实教师企业实践政策的现状与问题，为江苏省和教育部完善职业教育教师企业实践政策提供参考。

一、调查方案

（一）调查内容

主要调查内容：政策执行认知，即了解相关政策规定程度、教师重视企业实践程度和学校重视企业实践程度；政策执行预期，即教师企业实践收获预期、教师企业实践目标预期、对企业提供支持的预期；政策执行准备，即学校是否制定相关政策、学校主要派遣哪些教师、学校是否安排教师实践、教师企业实践时间安排、由谁决定教师实践企业、教师对企业的具体要求、学校选择企业有无要求、由谁制定教师实践计划；政策执行组织，即企业安排教师实践态度、学校组织教师实践形式；政策执行监督，即学校监督管理教师形式、学校考评教师实践举措、教育主管部门检查监督；政策执行激励，即对教师职称评审的影响、对教师企业实践的奖惩、提高教师积极性的举措、教师企业实践经费补贴、教师企业实践经费来源；政策执行效果，即教师参加企业实践效果、对教师企业实践的评价；校企合作形式等问题，据此设计调查问卷与开展深度访谈。

（二）调查对象

鉴于江苏各地职业教育发展不均衡，本次问卷调查覆盖范围包括：苏南，即苏州、无锡、常州、镇江、南京；苏中，即南通、扬州、泰州；苏北，即徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁。其中，苏南地区6所学校为武进职业教育中心、苏州高等职业技术学校、常熟职业教育中心、无锡汽车工程中等专业学校、无锡机电高等职业技术学校、南京下关中等专业学校；苏中地区9所学校为南通旅游中等专业学校、通州中等专业学校、启东中等专业学校、如皋中等专业学校、南通中等专业学校、如东中等专业学校、邗江中等专业学校、靖江中等职业学校；苏北地区11所学校为盐城阜宁高等师范学校、淮安金湖中等专业学校、盐城建湖中等专业学校、盐城机电高等职业技术学校、徐州丰县中等专业学校、泗洪中等专业学校、泗阳中等专业学校、宿城区中等专业学校、宿豫区中等专业学校、沭阳经贸高等职业技术学校、宿迁市中等专业学校。接受本次问卷调查的教师都曾参加过企业实践，共计413人。

课题组相关人员先后走访靖江中等专业学校、连云港灌云中等专业学校、扬州生活科技学校、苏州高等职业技术学校、金坛中等专业学校、海安中等专业学校、建湖中等专业学校、盐城高级职业学校、连云港工贸高等职业技术学校、淮安工业中等专业学校、宿迁泗阳中等专业学校、宿迁宿豫中等专业学校、徐州邳州中等专业学校、武进中等专业学校、宿迁应用职业技术学院、泰兴中等专业学校、盐城机电高等职业技术学校等17所中职学校，与30余位中职学校领导和专业教师深度访谈。

（三）调查方法

采用问卷调查与深度访谈。课题组编制调查问卷与设计访谈提纲，通过小范围试调查反复修订、完善调查问卷与访谈提纲。2014年7月至10月，课题组开展问卷调查与深度访谈。根据选项录入问卷，选项为1则输入1，选项为2则输入2，选项为3则输入3，依次类推。采用SPSS11.5 统计。

二、调查结果

（一）政策执行认知

1.了解相关政策规定程度

如表2、表3所示，在了解教师参加企业实践规定问题上，23.5%教师“完全了解”，48.7%教师“了解较多”，48.7%教师“了解较少”，只有6人表示“不了解”。结果表明，对相关政策的宣传比较到位，教师普遍了解相关政策规定。根据均值和标准差，男性教师、苏中地区教师相对更了解相关规定，苏北地区教师、女性教师、本科及以下学历教师的认识差异相对更大。

2.教师重视企业实践程度

在专业教师参加企业实践的重要性问题上，48.7%教师觉得“非常重要”，49.6%教师觉得“重要”，只有7人表示“不重要”。结果表明，教师几乎都意识到参加企业实践非常重要。根据均值和标准差，苏中和苏北地区教师、男教师相对更为重视参加企业实践，苏南地区教师、本科及以下学历教师的认识差异相对更大。

3.学校重视企业实践程度

在学校是否重视专业教师下企业实践问题上，30.5%教师觉得“非常重视”，62.2%教师觉得“重视”，7.3%教师表示“不重视”。结果表明，绝大多数教师认为学校“非常重视”或“重视”专业教师下企业实践工作。根据均值和标准差，苏中地区学校相对更为重视专业教师下企业实践，苏中地区教师、硕士及以上学历教师、男性教师对此问题的认识较为稳定。

（二）政策执行预期

1.教师企业实践收获预期

在教师要从企业实践中学习什么问题上，选择“学习新技术，了解行业最新动态”“提高动手操作能力”“了解市场需要什么样的人”“提升解决问题的实践能力”“巩固加深对专业知识的理解与认识”“了解企业文化、对职业道德的要求”的人数比例分别为93.2%、82.1%、77.7%、74.8%、72.6%、71.7%。结果表明，职业学校教师对企业实践持多元期待，不仅希望学习到新技术并了解行业最新动态，提高动手操作能力，而且希望了解市场需要什么样的人，提升解决问题的实践能力，巩固加深对专业知识的理解与认识，了解企业文化。

2.教师企业实践目标预期

在对接受教师实践的企业的要求问题上，选择“完成学校安排的企业实践任务，为年度考核、职务晋升、职称晋级之用”“了解企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况”“熟悉企业相关岗位（工种）职责、操作规范、用人标准及管理制度等内容”“学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法”“结合企业的生产实际和用人标准，不断完善教学方案，改进教学方法，积极开发校本教材，切实加强实践教学环节，提高技能型人才培养质量”的人数比例分别为62.0%、75.1%、72.9%、77.5%、68.8%。结果表明，教师认为企业实践的预期目标是综合性的，首先是希望学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法，了解企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况，熟悉企业相关岗位（工种）职责、操作规范、用人标准及管理制度等内容；其次是希望结合企业的生产实际和用人标准，不断完善教学方案，改进教学方法，积极开发校本教材，切实加强实践教学环节，提高技能型人才培养质量；最后是完成学校安排的企业实践任务，为年度考核、职务晋升、职称晋级之用。

3.对企业提供支持的预期

如表10所示，在企业支持教师参加企业实践的举措问题上，选择“专业技术支持”“资源共享”“培训经费”“提供项目”的人数比例分别为85.0%、80.1%、43.6%、57.4%。结果表明，教师首先希望得到企业专业技术支持，实现资源共享；其次才是希望企业提供项目和培训经费。

（三）政策执行准备

1.学校是否制定相关制度

在学校是否已经制定专门的教师下企业实践制度问题上，80.6%教师认为“已经制定”，4.4%教师觉得“没有制定”，15.0%教师表示“不了解”。结果表明，大部分学校已经制定专门的教师下企业实践制度，极少数学校没有制定。结合访谈了解，大多数学校往往流于形式，套用教育厅政策文件制定相关规定，可行性不强，一些没有制定相关制度的学校依据教育厅政策文件执行。

2.学校主要派遣哪些教师

在主要派遣哪类教师到企业实践问题（多项选择）上，选择“专业课教师”“基础理论课教师”“德育课教师”“实习实训课教师”“行政管理人员”的人数比例分别为98.1%、16.2%、6.3%、74.3%、15.3%。结果表明，专业课教师和大部分实习实训课教师是参加企业实践的主体，少数基础理论课教师和行政管理人员也参加企业实践，德育课教师去参加企业实践只占极少数。

3.学校是否安排教师实践

在学校每个学年是否都会安排教师下企业实践问题上，91.0%的教师认为学校每个学年都会安排教师下企业实践，9.0%的教师则认为不会。结合访谈了解，由于专业教师数量不足等原因，每年真正去企业实践的教师比例很低，时间不长，而且流于形式，要么以学生实习带队教师的名义，要么走马观花、出具证明应付。

4.教师企业实践时间安排

在教师企业实践的时间安排问题上，选择“暑假”“寒假”“正常教学期间”“全脱产培训期间”的人数比例分别为89.6%、30.3%、27.1%、23.2%。结果表明，约计90%的教师企业实践被安排在暑假，少数教师是在“寒假”“正常教学期间”“全脱产培训期间”参加企业实践。这与访谈结果是一致的。根据访谈发现，中职教师每年真正能参加企业实践的时间非常有限，不少中职教师年平均只有屈指可数的几天时间参加企业实践。这是中职教师企业实践政策执行效果不佳的突出问题。

5.由谁决定教师实践企业

在由谁来决定教师企业实践的具体企业问题上，16.7%教师认为由教师本人决定，33.4%教师认为由学校领导决定，49.9%教师认为既可以由教师决定也可以由学校决定。结果表明，大部分学校教师可以自由选择去实践的具体企业，约计三成多由学校决定。

6.教师对企业的具体要求

在对接受教师实践的企业的要求问题上，选择“资源共享”“提供经验丰富的技师予以指导”“提供真实的项目及真实的工作”“共同承担培训经费”“技术水平较高”“职工培训基础较好”“能与学校保持紧密联系，及时反馈信息”的人数比例分别为74.1%、80.4%、72.4%、33.7%、51.8%、31.0%、53.0%。结果表明，教师最希望企业能提供经验丰富的技师指导教师企业实践，大部分教师希望企业能实现资源共享并提供真实的项目及真实的工作，约计半数教师希望企业技术水平较高并能与学校保持紧密联系，及时反馈信息，少数教师希望企业能共同承担培训经费、企业职工培训基础较好。

7.学校选择企业有无要求

在学校对教师实践的企业是否有明确要求问题上，59.3%教师认为已经制定明确规定，40.4%教师认为没有明确规定。

8.由谁制定教师实践计划

在谁来制定教师企业实践的相关计划与内容问题（单项选择）上，按照百分比，选择由校方制定，由企业制定，教师自主制定，校方与企业共同协商，学校、企业、教师共同协商制定教师企业实践计划与内容的比例分别占12.3%、14.0%、16.7%、29.5%、27.4%。结果表明，由学校、企业、教师共同协商制定教师企业实践计划与内容的不到三成，由校方与企业共同协商制定的约计三成，其余则是分别由校方或企业或教师单独制定。

（四）政策执行组织

1.企业安排教师实践态度

如表19、20所示，在企业安排教师企业实践的态度问题上，42.9%教师认为企业接纳教师实践的热情不高，没有安排合适的岗位和指导师傅；44.1%教师认为企业接纳教师实践的热情较高，安排较为合适的岗位和指导师傅；13.1%教师认为企业接纳教师实践的热情很高，根据实际需求安排合适岗位和师傅，认真指导。结果表明，企业对安排教师实践的态度总体不乐观，只有极少数教师对企业接纳教师实践感到满意，四成多教师认为企业接纳教师实践的热情不高，没有安排合适的岗位和指导师傅，其余介于两者态度之间。根据均值和标准差，苏南地区教师、男性教师和硕士及以上学历教师对企业热情不高的感受更为深刻；硕士及以上学历教师对此的认识更为稳定。

2.学校组织教师实践形式

在学校采取何种形式组织教师企业实践问题上，选择“到企业生产现场考察观摩”“接受企业组织的技能培训”“在企业生产或培训岗位上操作演练”“参与企业产品开发和技术改造”的人数比例分别为77.0%、68.8%、62.7%、39.5%。结果表明，教师不能深度参与企业实践，按照比例从高到低，教师企业实践的形式依次是到企业生产现场考察观摩、接受企业组织的技能培训、在企业生产或培训岗位上操作演练，只有约计四成教师参与企业产品开发和技术改造。

（五）政策执行监督

1.学校监督管理教师形式

如表22、23所示，在监督管理教师企业实践途径问题上，任由教师自己安排、学校基本不予以监管的占27.8%，校企交流频繁、校领导定期去企业看望实践教师占36.3%；定期通过电话、邮件等方式间接了解教师实践情况的占35.1%。结果表明，对教师企业实践监督管理总体不乐观，只有三成多的学校做得比较好，校企交流频繁，校领导定期去企业看望实践教师。根据均值和标准差，苏南地区教师参加企业实践的自由度更大，苏北地区教师、女性教师对此的认识更为稳定。

2.学校考评教师实践举措

如表24、25所示，在考评教师企业实践效果的形式问题上，25.4%教师认为没有考评，有相关文件、图章证明即可；50.8%教师认为根据学校相关考评考核制度；23.2%教师认为视教师在企业完成项目的效果而定。根据调查结果并结合访谈，对教师企业实践考评基本上流于形式，即便五成多教师认为根据学校相关考评考核制度考评，但是这种制度往往未能得到严格执行。根据均值和标准差，苏南地区教师企业实践考评更为松散，苏北地区不同学校之间差异更大，苏中地区相对稳定。

3.教育主管部门检查监督

如表26、27所示，在教育主管部门是否定期来校检查监督教师企业实践工作问题上，46.5%教师认为教育主管部门几乎不管，53.5%教师认为教育主管部门定期来检查。结合访谈了解，上级教育主管部门有时也会来学校检查，但是主要是查阅相关材料，教育主管部门检查监督力度非常薄弱。根据均值和标准差，苏中地区对教师企业实践的检查监督力度要大一些，苏北地区存在较大差异。

（六）政策执行激励

1.对教师职称评审的影响

如表28、29所示，在教师企业实践经历是否影响教师职称评审问题上，84.5%教师认为企业实践经历会影响教师职称评审，15.5%教师认为企业实践经历不会影响教师职称评审。结果表明，大部分学校把教师企业实践经历作为教师职称晋升的条件。根据均值和标准差，苏北地区教师企业实践对教师职称评审影响要小一些，苏南地区较为稳定。

2.对教师企业实践的奖惩

如表30、31所示，在教育主管部门对学校教师企业实践工作好坏是否奖惩问题上，37.0%教师认为有奖惩措施，63.0%教师认为没有奖惩措施。根据均值和标准差，苏南地区教育主管部门相对不重视对学校教师企业实践工作的奖惩，而且差异较小。

3.提高教师积极性的举措

在主要采取哪些举措提高教师企业实践积极性问题上，选择“授予荣誉称号”“给予个人奖励补贴”“将实践情况作为教师职务聘任、考核和晋升的重要指标”的人数比例分别为17.7%、22.5%、81.4%。结果表明，提高教师参加企业实践积极性的重要举措是把企业实践作为教师职务聘任、考核和晋升的重要指标，只有少数学校通过给予个人奖励补贴、授予荣誉称号提高教师企业实践积极性。

4.教师企业实践经费补贴

如表33、34所示，在是否对参加企业实践的教师发放相关补贴问题上，29.8%教师认为对参加企业实践的教师发放相关补贴，70.2%教师认为没有对参加企业实践的教师发放相关补贴。根据均值和标准差，苏北地区对教师企业实践发放相关补贴做得更好，苏南地区则相对较为稳定。

5.教师企业实践经费来源

如表35所示，在教师企业实践的经费来源问题上，选择“政府拨款资助”“设立教师到企业实践的专项经费”“争取行业企业的项目经费支持”“鼓励社会及个人捐资”的人数比例分别为54.5%、40.7%、34.4%、8.5%。结果表明，教师企业实践的经费来源以政府拨款资助和设立教师到企业实践的专项经费为主，少数教师争取行业企业的项目经费支持。

（七）政策执行效果

1.教师参加企业实践效果

如表36、37所示，在教师企业实践工作是否对提高教师专业素养有效果问题上，根据总体百分比分析，选择“流于形式，不起什么作用”“有点作用，但不是很明显”“作用大”的人数比例分别为10.4%、56.4%、33.2%。结果表明，只有三成多的教师认为参加企业实践对提高教师专业素养的作用大，大部分教师认为效果不大或不起作用。佛朝晖博士曾通过调查得出校长们对教师企业实践效果的认可率达到91%的结论[2]。这一结论存在误导公众的嫌疑。根据均值和标准差，苏北地区教师觉得参加企业实践的作用更大一些，苏南地区教师对此的认识差异较小。

2.对教师企业实践的评价

在评价学校教师企业实践工作问题上，选择“流于形式，没有实质性合作内容”“紧密合作，促进学校教育教学改革”“视专业而定，有些专业难求企业合作”“教师企业实践只是借助学生顶岗实习的机会，作为带队教师顺便参观学习”的人数比例分别为23.7%、48.2%、58.6%、30.0%。结果表明，教师企业实践工作总体不理想，尽管有近五成教师认可教师企业实践工作，但是存在一些专业难求企业合作、作为学生定岗实习带队教师顺便参观学习、流于形式等问题突出。

（八）校企合作形式

在学校与企业合作形式问题上，选择“为学生提供实习机会、实习基地”“为教师提供实践机会”“参与人才培养方案设计与实施”“委托学校进行员工培训”“与学校联合实施订单培养”“为学校提供兼职教师”“向学校提供教育培训经费”“为学校提供先进设施设备”“与学校联合科技攻关解决技术难题、技术咨询”“企业在校内建立生产型实训车间”“企业为学校提供技术支持”“企业为学校师生做专题讲座”“暂时没有建立任何合作关系”的人数百分比分别为88.9%、76.5%、58.8%、47.7%、60.5%、42.6%、21.3%、26.4%、22.0%、34.9%、23.2%、43.8%、4.4%。结果表明，教师企业实践已经成为中职学校的重要校企合作形式。

三、结果讨论

考察中职教师企业实践政策执行，根据调查结果，总体来说，教师企业实践已经成为中职学校的重要校企合作形式，对相关政策的宣传比较到位，教师几乎都能意识到中职教师参加企业实践的重要性并对企业实践抱持较高期待，中职学校开始重视专业教师下企业实践工作。结果同样表明，当前中职教师企业实践政策执行效能很低，中职教师企业实践工作总体不理想，企业实践对提高教师专业素养的效果有限。这既暴露出政策本身不完善的问题，又反映出政策执行不力的问题。

（一）促进中职教师企业实践的政策法规体系还不完善

促进中职教师企业实践的政策法规体系不完善是中职教师企业实践政策执行效能很低的首要原因。迄今尚无完整的、规范中职教师企业实践行为的政策法规，相关规定主要散落于《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》等政策文件中。相关政策规定主要体现宏观层面的要求，一些地方政府和职业学校未能制定具有可操作性的实施办法；相关政策规定主要是由教育部门制定的，未能充分考虑企业的市场属性与职业学校实际；相关政策规定的约束力不强，不仅对行业企业缺乏约束力，而且对教育部门与职业学校的约束力同样不强。因此，使得中职教师企业实践的企业选择、形式、时间安排、计划制定、日常管理、监督等都不能尽如人意，企业态度消极，学校敷衍了事。

（二）企业参与中职教师企业实践政策执行的动力不足

企业参与中职教师企业实践政策执行的动力严重不足。而企业参与不力已经成为制约中职教师企业实践政策执行的关键因素。如前所述，只有极少数教师对企业接纳教师实践感到满意，四成多教师认为企业接纳教师实践的热情不高，企业未能安排合适的岗位和指导师傅；教师企业实践流于形式，主要的企业实践形式是到企业生产现场考察观摩。企业对接受中职教师参与企业实践态度消极，未能深度参与中职教师企业实践，未能体现中职教师企业实践政策执行的预期目标要求。这不仅从根本上制约中职教师企业实践政策执行的效能，而且严重伤害中职教师企业实践政策存在的价值。某种程度上说，企业参与中职教师企业实践政策执行的动力不足主要是因为推动企业参与中职教师企业实践政策执行的政策制度供给不足。企业与学校是两种具有不同目标追求的社会组织，企业是追求利润的市场经济主体，职业学校是培养人才的公益性组织。幻想依靠企业履行社会责任就能解决企业参与中职教师企业实践政策执行的动力不足问题是不现实的。因此，要推动企业参与中职教师企业实践政策执行，就必须遵循市场经济法则，完善与此相关的政策制度。

（三）与中职教师企业实践政策执行配套的条件不成熟

除政策本身不完善与企业参与不力外，相关的配套条件不成熟同样制约着中职教师企业实践政策执行。如前所述，时间上，尽管绝大多数学校每学年都会安排教师企业实践，然而由于各地中职学校编制普遍紧张、专业教师数量严重不足等原因，使得专业教师参加企业实践的时间极为有限；因为同样的原因，绝大多数教师必须牺牲本该用于备课、学习与休息的暑假时间去参加企业实践。资金上，尽管政府已经向学校划拨相关经费，但是支持教师企业实践的经费严重不足，大多数学校没有对参加企业实践的教师发放相关补贴。经费不足不仅使得原本收入有限的教师不堪重负，而且严重挫伤教师企业实践的积极性。没有把教师奖惩、年底评优及其职务的聘任、考核、晋升与教师参加企业实践严格挂钩，相关制度不完善，使得中职教师企业实践政策执行成为“软任务”，不能引起教师们的高度重视。相关的配套条件不成熟，是影响中职教师企业实践政策执行的重要不利因素之一。

（四）中职教师企业实践政策执行的监督机制很不健全

监督机制是确保中职教师企业实践政策执行的重要制度保障，对提升中职教师企业实践政策执行效能具有重要的意义。调查表明，一些中职学校和教育主管部门已经意识到开展教师企业实践政策执行监督的重要性并已经采取举措加强监督管理，但是不管是职业学校还是教育主管部门，都未能真正建立起完善的教师企业实践政策执行的监督机制。学校对参加企业实践教师的管理只是流于形式，主要停留在校领导定期去企业看望实践教师以及通过电话、邮件等方式间接了解；一些学校对教师企业实践有考评环节，但是并未遵循严格的考评制度；市县教育主管部门对中职教师企业实践工作的检查监督力度非常薄弱，这进一步助长中职教师企业实践政策执行中的形式主义。

参 考 文 献

[1]陈振明.政策科学――公共政策分析导论（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2003：259.

[2]佛朝晖.中职教师到企业实践政策执行的现状与思考[J].河南科技学院学报：社会科学版，2014（6）：44-48.

Abstract Investigation on the implementation of enterprise’s practice policy of secondary vocational schools in Jiangsu province surrounding the cognition， prediction， preparation， organization， monitoring， inspiration， effects of the policy implementation shows that， the policy and legal system of enhancing enterprise’s practice of secondary vocational schools isn’t perfect； enterprises’ motivation for participating in the practice of secondary vocational schools isn’t high； the matching conditions are not mature； and the monitoring mechanism is optimal.

Key words Jiangsu province； enterprise’s practice of secondary vocational schools； policy implementation situation； investigation and research

Author Dong Renzhong， research associate of Vocational and Technical Education Research Center of Jiangsu Province（Changzhou 213001）； Ji Min， research associate of Jiangsu Technology College； Liu Xinxue， teacher of Jiangsu Special Education Teachers’ College