河北省中小企业服务平台构建模式研究

摘要:构建中小企业服务平台可为中小企业在成果转化和技术创新中实现企业信息的收集利用、信息共享、企业联盟的网络化机制及网络化的信息交流提供有力保障。构建中小企业服务平台,要坚持有关设计原则,搞好网络结构设计。

关键词:中小企业;网络平台;竞争力

中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)02-0066-04

目前,中小企业所面临的市场竞争形式有很大改变,技术更替频繁,产品周期缩短。这就要求企业利用新的科技成果去寻找那些潜在的新产品,开发新市场,并采取相应的创新战略和策略。科技成果转化平台的构建无疑对河北省中小企业的快速成长、由弱趋强提供了可靠的保障。

一、科技成果转化机制

如何建立适应中小企业的科技成果转化机制,已成为科技发展战略研究的热点问题。科技成果转化通常以科技成果共享或优势互补为前提,以合作伙伴的共同利益为基础,合作各方在科技成果转化的全过程或某些环节共同投入,共同参与,共享成果,共担风险。因此,所谓“科技成果转化机制是指企业、研究机构、高等院校和政府之间的联合创新,将科技成果转化为现实生产力,最终实现科技成果产业化的合作机制,其主要包括动力机制、激励机制、市场机制、保障机制、风险机制和利益机制等。

目前,关于科技成果转化机制的研究很多,研究面较广。但这些研究大多以观点陈述研究、理论研究与探源研究、综合性研究居多。而针对现有模式的实践性研究、针对具体问题的分析性研究较少。本文以构建科技成果转化平台为基础,从保障转化平台在成果转化中体现实效性的角度出发,简要阐述河北省在科技成果转化机制中存在的几个问题。

(一)企业的主体地位仍需加固

河北省统计局最新资料显示,2007年全省科技活动经费支出总额为164.1亿元,比2006年增加29.4亿元,增长21.8%。作为科技活动核心部分的研究与发展支出达到90.8亿元,增长17.6%;经费支出占GDP比重达0.66%。

按部门来看,各类企业科技活动经费支出为127.7亿元,科研院所支出为24.2亿元,高等院校支出为9亿元,分别占全省77.9%、14.7%和5.5%。在全省科技活动核心部分的研究与发展经费总支出中,企业、科研院所、高等院校经费支出的比重分别为69.6%、22.5%和7%,企业技术创新的主体地位比较稳固。但相当一部分企业现在仍然处于起步发展阶段,不少企业还未走出原始积累之路,经济实力还不足以承担因技术创新的市场不确定性所带来的巨大经营风险。

(二)科技体制与经济体制之间的关系仍需调整

河北省经济体制改革已经进入现代企业制度建设阶段,无论是国有企业还是民营企业都己基本实现市场化运作。但在科技体制上,由于政府及其所属的高校、科研院所掌握了大量的科研资源,导致了政府机关对企业的过分制约,而企业在技术创新、成果转化中的自主决策难以实现,形成了被动接受成果、无力技术创新的局面,科技与经济存在一定程度的脱节。许多有价值的科技成果束之高阁,无价值的“科技成果”强力推行,而且科技信息交流不畅,成果共享不理想。

(三)风险的承担与转移力度不够

政府、金融部门、企业、科研机构之间,在对风险的态度和承受能力上存在着较大的差异。由于风险信息的不对称,导致投资风险过多地停留在企业或政府手中,知识产权风险更多地集中在科研机构手中。由于投资风险和知识产权风险之间缺乏相互衔接和风险转移的协同机制,在风险的承接过程中难以承担,或者发生转移,结果在利益冲突中引发合作的短期行为,最终导致成果转化环节受阻而难以实现顺利转化。

(四)政策激励机制有待落实

为促进和加速科技成果转化,早在2003年,河北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过《河北省促进科技成果转化条例》。将科技成果转化纳入国民经济和社会发展计划,为科技成果转化创造良好的环境和条件,并提出一系列组织措施,鼓励企业建立健全技术开发机构,增强技术创新能力和新产品开发能力;鼓励企业与高等院校、科研机构开展产、学、研合作,通过多种形式联合实施科技成果转化;鼓励高等院校、科研机构的科技人员兼职或者离岗从事科技成果转化;鼓励和支持企业、高等院校、科研单位、农村经济组织,独立或者联合建立从事科技成果转化的中间试验基地、工业性试验基地、农业科技示范园区、工程技术中心、技术孵化中心以及其他技术创新和技术服务机构。尽管河北省在促进科技成果转化方面了一系列优惠政策,但是实施细则不细,落实的力度也不够强,实施效果仍有待提高。

(五)科技成果转化机构尚需完善

目前,科技成果转化机构的社会化程度还比较低、服务体系有待完善。此外,企业对中介服务的重要性认识不足,再加上多数成果转化制度不健全,设施不完善,服务内容、服务方式陈旧,运作机制不活,从业人员素质不高等原因,直接对成果转化机构的商业信誉带来了不好的影响,无法形成为各方所信服的公信力。

二、科技成果转化平台现状

科技成果转化是一个由科技投入为前期成本, 科技产出为后期效益的系统工程。成果转化涉及各行各业,不仅需要产业、金融、法律政策等支持,还要求高效的科技成果转化平台作为媒介。2006年2月9日国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》及其若干配套政策的通知中就明确提出通过建设“成果转化公共服务平台”推动中国科技成果转化。就全国而言,科技成果转化率不高是不争的事实,在生产中稳定使用且具有一定规模的不足20%,最后形成产业的只有5%左右。其中原因之一就是尚未形成有效的技术市场中介。因此科技成果转化平台的搭建有着重要意义。

近年来,科技成果转化平台建设有了一定的发展,如上海、江苏、广东、山东等省份在科技成果转化平台建设方面有了丰富的经验,但仍存在许多不足,主要表现在以下几个方面:(1)缺少专家的信息,忽略了专家在科技成果创造、转化及跟踪服务中的作用。(2)提供的企业需求信息不全面,一般只有技术和资金需求信息,没有人才需求信息。(3)企业与科技成果孵化期阶段的互动性不强,缺乏企业的主导性。

三、科技成果转化服务平台的设计原则

科技成果转化公共服务平台的切人点应定位于服务与指导,针对成果转化的不同特点和阶段,突出不同的运作模式。河北省通过建立1个省级科技成果转化系统平台和11个子平台(河北省包括11个市),达到平台之间紧密合作,确保平台的资源共享、高效运行。该平台的设计采用符合国际工业标准的、成熟的技术,网络设计结构合理,在通信网络、资源配置、系统服务和网络管理上有良好的分层设计,使网络结构清晰,便于使用、管理和维护。

科技成果转化平台的设计和建设应遵循下列原则:(1)统一领导,统筹规划,明确建设目标,避免重复建设。(2)需求主导,突出重点,根据整合科技产业化所必需的各种资源的需要,结合自身和创业企业的实际情况,突出重点,稳步推进。(3)整合资源,市场运作,充分整合、利用、发挥各关联的网络系统和信息资源的最大效益,加强整合,促进互联互通、信息共享,使有限的资源发挥最大效益。(4)统一标准,保障安全。各协同单位必须联合制定统一的信息化建设标准,大力推进统一标准的贯彻落实,同时,正确处理发展与安全的关系。这既是维护科技企业经济安全和信息安全的迫切需要,也是推进科技成果转化平台建设和建立科技创新转化体系的必然选择。

科技成果转化平台的性能指标主要包括:(1)稳定性。要保证网络带宽及服务器性能,对相当数量的并发请求能够给予正确响应,并保证在断电情况下,保证系统不间断运行。(2)安全性。为防止计算机病毒的入侵,在建设数据库系统时必须充分考虑数据库服务器系统的安全性。(3)易用性。平台结构清晰,设计风格统一,用户使用方便;(4)开放性。分中心根据所给予的用户权限正常接入数据库系统,修改其所属内容,实现数据共享;(5)扩展性。适应需求,易于升级。(6)兼容性。在应用程序使用平台上兼顾各种操作系统的要求,适应多种硬件平台,使软件系统不用进行重新的移植就可以在不同的操作系统上平稳运行。在网络设计构建中,我们要严格遵循以上设计原则。

四、科技成果转化服务平台的网络结构设计

科技成果转化服务平台的整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为基础层和运营层两个层次。基础层为系统提供各种应用服务及数据交换的网络平台,运营层是面向最终用户的层面,根据企业及客户的不同需求提供个性化服务(见图1)。此外,信息安全及系统运行监控与维护系统贯穿于公共信息服务平台系统的各个层次。整个系统采用B/S体系的结构建设,有利于省中心节点与各市分节点的信息系统互连,实现“安全数据共享,可信业务互连”。后台数据库根据需求采用Oracle或MS SQL Server。

网络结构设计是对网络进行抽象、描述网络中主要连接设备和网络计算机节点分布而形成的网络主体框架。在本方案中,采取一个中心(省级科技成果转化平台),多个分中心(各地级市子平台)的结构设计。各分中心作为镜像站点在获得中心网站授权后,将中心网站的相关数据库完整地下载到本地站点服务器上,建立一个与其内容同样的数据库,且不作任何改变。镜像站点的用户可以在镜像站点上获得与中心站点完全相同的信息服务。当然,可以通过权限的分配将系统的各个模块的操作功能分配给各个分中心。原则上,镜像站点应该拥有与中心网站相同的数据,并与中心网站保持同步更新。

采用一个中心,多个分中心的设计方案,依托科研院所现有网络中心合建或自建科技转换平台网络中心的形式,构建省级网络中心,其他分中心可以根据资金的实际情况安排自建、合建或托管(见图2)。各级中心作为信息运行的承载平台,涉及众多不同的应用及众多用户,考虑到不同运营商之间的带宽问题以致影响用户的正常访问,可以采取多个出口,分别接入不同的运营商网络。例如,同时接入Cernet、电信和联通。

五、科技成果转化服务平台的关键功能模块

采取“共建共享、优势互补”的方式,即各参与单位(中心、各地市分中心及各企业)共同确定资源建设的重点,统一标准、格式,分工实施,统一。

在首期建设实践中,主要建设“6大子系统”,着重进行数据库建设。系统可提供的主要服务如图3所示。

1. 科技信息、科技政策。国家有关科技成果产业化的政策、法规和服务的有关信息,指引各创业企业熟悉各相关政府主管部门的办事流程。公共信息服务平台要汇聚相关政府部门、行业协会的公共信息服务平台的网址链接,从而使企业和用户可以方便地跳转到其它公共信息服务平台,有针对性的遴选技术含量高、可行性强、技术先进、市场前景广阔的科技成果、专利技术和有关信息。

2. 专家跟踪服务。汇聚多类领域的专家,并按其所长进行分组,构成各个专家咨询子系统。通过网上运行与网下专业服务相结合,对用户提出的问题进行解答,对重点推荐的科技成果转化项目实施跟踪服务。

3. 科技成果。科技成果子系统包括成果、成果展示、网上登记共三个模块。为推介科技成果、寻求项目合作、专利技术提供信息和支持。通过网上登记,不仅可以寻求合作信息,还可以根据要求对科技成果、科研项目进行评估、论证,并组织高级专业技术人才为企业解决技术难题,进行科技项目研发、技术攻关、企业诊断、企业发展战略研究、市场策划、营销策划、人力资源管理及资源优化配置方案,接受委托和举办科学技术交流会。

4. 成果“送货上门”。主要是开展成果推广服务,从企业需求角度出发,主动将成果送到企业手中,通过出售和合作等多种开发方式达到共赢。

5. 项目融资。提供企业发展及项目融资咨询服务。包括投、融资项目策划;投资项目可行性分析、评估、论证;帮助寻找投资资金,提供融资策和融资服务。

6. 技术培训。技术培训工作直接关系到企业的生产和发展,在科技成果转换工作中,为了适应企业的需求,引进国内外优质教育资源,为企业组织各种专业技术培训。

六、结束语

河北省科技成果转化机制及中小企业服务平台的构建模式只是提供了一个总体的构想,在实际运作过程中还会有很多的细节需要考虑,例如数据库设计、建设经费、平台管理模式,等等,在本文中就不再一一叙述。当然,对项目和企业的评价,对项目的定位跟踪服务,对项目的送“货”上门,对实施阶段的指导等活动是该平台的重中之重。为此,我们致力于规划设计出一个推动科技成果的真正的“转化平台”,不断承担技术吸收和转化推广的职能,并以此为平台,源源不断地吸收新技术,孵化科技成果,促进科技成果商品化,并加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,不断引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果集成应用的主体。

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Research on the Construction Model of Small and Medium-sized

Enterprise Serves the Platform in Hebei Province

Wang Jianjun, Liu Yulin

(Technology Center of Modern Education, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China)

Abstract: The network platform construction pattern of achievement transformation can make the small and medium-sized enterprise to realize the enterprise's information collection and using, the information sharing, the enterprise alliance network mechanism and the network communication by this platform in the achievement transformation and the technological innovation. We should insist on the design principle, perfect the web structure design to construct the service platform of small and medium-sized enterprises.

Key words: small and medium-sized enterprise; network platform; competitiveness