县农办创先争优行动工作方案

按照县委的统一部署，根据县委发[]33号关于开展争先创优活动的实施意见，结合我办实际，现就深入开展“建设先进党组织，争创优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

按照“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员的目标要求，以开展“双服务”活动为载体，深入开展创先争优活动，不断强化机关党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，增强机关党组织的凝聚力、创新力、执行力和公信力，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步加大统筹城乡发展力度，全面提升我县新农村建设水平。

二、实施目标

按照先进基层党组织的标准，机关党组织要努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子坚持民主集中制，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的创造力、执行力、凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在上级农办及机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著；五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度高。

按照优秀共产党员的要求，机关党员要努力做到“五个带头”：一是带头学习提高，争当勤学模范。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真用，认真学习新知识、新技能，成为本职工作的行家里手；二是带头创造佳绩，争当敬业模范。树立强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩；三是带头服务群众，争当为民模范。主动联系群众、化解矛盾，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当合法权益；四是带头求真务实，争当实干模范。在推进新农村建设中真抓实干、攻坚克难、有所作为；五是带头文明守法，争当自律模范。模范遵守党的纪律和国家法律法规，积极参与新农村建设。

三、实施措施

（一）切实加强领导班子自身建设

1、坚持支部学习制度。以推进学习型机关建设为抓手，继续完善农办支部理论学习制度，做到理论学习年度有计划、有考勤、有记录；领导干部要率先垂范，带头学习，通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，以实际行动带动全体干部职工学习，并在年中或年尾召开1次专题读书会，结合农办工作实际深入研究促进科学发展的重大理论和现实问题，每人至少撰写1篇学习体会和调研文章。

2、坚持民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合原则，凡重要事项，都要经过集体讨论决定，不断提高决策的民主化、科学化、规范化水平。

3、大行调查研究之风。每位班子成员确定调研课题，深入实际进行调查研究，切实转变工作作风，不断提高农办作为“三农”工作综合协调部门的参谋决策、工作指导水平。

4、坚持民主生活会制度。按时召开领导干部民主生活会，开展批评与自我批评。党员领导干部自觉参加支部组织活动，不断提高组织的向心力、凝聚力。

5、加强党风廉政建设。认真落实党内监督条例，并做好表率、示范、指导作用，严格遵守党风廉政责任制，廉洁奉公，无违法违纪现象。正确对待党和人民赋予的权力，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务。

（二）不断完善机关党建工作制度

1、加强机关党建工作责任制建设。及时做好机关党支部的换届选举工作，健全支部的各项工作制度；实行干部党风廉政承诺制，加强干部队伍建设，改进机关工作作风；发展党内民主，推行党务公开，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。

2、加强党务干部队伍建设。按照相关规定要求，加强机关党组织建设，不断配齐、配强党务干部；把机关党组织作为培养、锻炼干部的重要岗位，有计划安排青年干部从事党务工作，并做好德才兼备、政绩突出党务干部的提拔、使用，增强党务干部活力。

3、大力加强党建和群团组织建设。积极稳妥发展党员，确保党员质量。充分发挥工会等群众组织的作用，开展形式多样的文体活动，活跃干部职工的业余文化生活，激发工作热情，增强凝聚力。

4、充分发挥监督职能。机关支部委员会成员列席领导干部民主生活会和有关党的工作会议。安排机关党支部配合组织人事部门对机关行政干部进行考核和评议。

（三）深入开展“双服务”活动。以“推进工作、难题破解为主线，结合“三联”要求，开展新农村建设“联心共建”行动，结合“四送”要求，开展新农村建设“综合服务”行动；结合“五推进”要求，开展新农村建设“保质提升”行动。

（四）开展“清洁家园，和谐乡村”活动。以开展“清洁家园，和谐乡村”建设为主题，深入农村垃圾生态化处理工程，加快推进城乡环卫一体化建设，着力破解农村卫生保洁难问题，因地制宜，分类指导推进农村环境卫生保洁长效机制建立，切实改善农村人居环境。同时，着力抓好和谐生态村建设、农家乐休闲旅游业发展、农民培训、下山移民重点工作。

1、深化和谐生态村建设，全年争取完成46个初级型和谐生态村、80个农村垃圾生态化处理村建设，创建3个市级全面小康建设示范村。

2、加快发展农家乐等休闲观光农业，大力打造“农家乐”精品示范区，全年力争实现农家乐年营业收入6500万元。

3、实施“万名职业农民培育工程”，全年完成职业农民资格认证1000名，农村劳动力素质培训6600人，转移就业2400人。

4、继续做好下山移民工作，全年完成下山移民500户1600人。加大农村金融创新力度，努力破解“三农”融资难的问题。

（五）不断加强机关支部自身建设

1、推进规范化党支部建设。认真搞好优质服务，努力提高支部工作质量、工作效率，不断增强服务中心工作的能力；加强横向交流，吸收先进党建单位工作经验，不断丰富本办支部党建工作内涵。

2、建立健全支部工作帐。将支部学习与本办开展深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，做好支部学习交流、分析讨论、思想解放等活动的记录；建立健全支部概况、支委会组成人选、党员花名册、入党积极分子花名册、新党员发展情况、党费缴纳情况等的记录备案工作。

3、增强支部争优创新意识。将创新贯穿机关党建工作的全过程，进一步丰富内涵，拓宽思路，完善举措，加强社会主义核心价值体系建设。

四、实施步骤

（一）动员部署（5月底前）。

1、拟订农办活动实施方案，完成动员部署；

2、成立农办活动实施领导小组。

（二）公开承诺（6月底前）。

1、下发农办活动实施方案，明确创先争优活动的目标、要求和工作计划；

2、每个党员要结合岗位职责，围绕“五个一”活动，制定参加活动的具体打算；

3、将实施方案和党员个人的具体打算以适当方式向群众进行公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。

（三）全面履诺（至年底）。基层党组织和党员要对照承诺事项，认真研究服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的具体办法措施，转变作风，改进方法，认真落实承诺，向群众兑现承诺。

（四）开展评议（年底）。年底组织群众对党组织开展满意度测评活动和“万人评机关”活动；对党员个人以专题组织生活会形式开展党性评议。对多数群众不满意和群众反映强烈的问题，要及时进行整改。评议结果向群众公开。

（五）评选表彰。积极做好县委组织的先进基层党组织、优秀共产党员等各项评选表彰活动。

五、组织领导

1、建立组织，加强领导。为加强我办创先争优活动的领导，保证创先争优活动各项工作目标的顺利完成，决定成立县农办创先争优活动领导小组，农办各科室负责人为成员，负责对活动工作的组织实施和监督检查。下设办公室，阮群胜任办公室主任，具体负责日常工作处理。

2、强化责任，很抓落实。创先争优活动领导小组要加强对整个活动的监督检查，及时发现和解决工作中出现的各类问题；机关党员干部要从加强党性和服务大局的高度，充分认识创先争优活动的重大意义，要做到人人关心、人人支持、人人参与；领导小组成员特别是机关党支部书记要切实负起责任，把创先争优活动纳入重要议事日程，做到活动有目标、落实有措施、检查有标准、评比有依据，确保整个活动有序推进。

3、服务中心，促进工作。把创先争优活动同农办服务基层、服务群众、服务新农村建设有机结合起来，通过召开机关支部理论学习会、民主生活会，不断查找当前我县新农村建设存在的一些突出问题，认真加以分析，抓好整改落实，促进工作提升。