加大推进政府与工会联席会议制度建设

政府与工会的联席会议制度是各级政府与同级工会为协商解决涉及职工权益和工会工作重大问题而召开的专门会议，也是我党推进民主政治建设所作出的一项重要的制度安排。早在1989年，中央主要领导同志就曾指出，联席会议是工会参政议政的好形式，是有组织、有纪律、有领导的民主渠道。十几年来，各级工会坚持不懈地推进联席会议制度建设，为从源头上维护职工群众最关心、最直接、最现实的利益做了大量扎实有效的工作。

一、从调查研究入手，把职工最关心的突出问题作为联席会议的重点议题

可以说，凡是需要联席会议协商解决的问题，大都是职工群众反映强烈的社会热点、难点问题。为使联席会议真正达到反映问题、争取政策、推进社会全面发展的目的，各地工会普遍通过征求意见的方式，从职工群众反映最为强烈的热点问题中优先选择与其切身利益密切相关、且具有一定社会影响力的问题作为会议的议题，并由工会组织精干力量，深入基层开展调研，力求使有关调查报告做到数据详实、分析透彻、建议可行。许多地方工会在初步确定议题后，还邀请社会有关方面专家、基层工会主席以及职工代表对议题进行反复论证，使之具有较强的科学性和可操作性。正因如此，政府及其有关部门对工会所提议题都很重视，且绝大部分议题都能得到较好的落实。对因客观情况暂时不能解决的问题，双方也会通过共同协商形成比较一致的过渡性意见或措施，待继续调查论证后再行解决。

二、为使联席会议取得实效，应确保会议前后各项工作准确到位

要使联席会议取得实效，做好会前的沟通协调及会后的督促落实工作十分重要。一方面，工会要在联席会议前主动做好与政府及有关部门的沟通和协调工作，同时主动征求政府部门对工会提出的议题和主张的意见，使政府方面真正理解工会所提主张的必要性和紧迫性，这是决定联席会议能否取得成效的重要条件。通过交流，工会在听取政府方面意见建议的基础上，对议题进行进一步的修正、补充与完善，以促成双方在联席会议上能够达成共识。另一方面，工会要主动督促和协助政府做好联席会议的落实工作。这主要包括，及时督促政府办公室起草、并以政府发文的形式下发会议纪要或贯彻意见，以加强联席会议落实工作的指导和规范；全力配合政府部门，对联席会议的落实情况进行监督检查，对不落实或落实中出现问题的，则主动与政府有关部门进行沟通协商，在形成一致意见后加以落实。

三、以构建社会主义和谐社会为目标，下大力气解决联席会议制度建设中的难点问题

工会与政府联席会议制度建设工作虽已运行多年，但仍存在一定的问题。这主要表现在，工会组织及干部的素质状况不适应联席会议参政议政的需要、部分政府和工会领导对联席会议制度建设的认识不到位、联席会议制度规范性不强等。要解决这些问题，笔者认为，一要认真落实科学发展观，切实按照“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求，通过相关的业务培训等措施，大力强化工会干部的能力建设，为提高工会参政议政水平提供必要的素质保障；二要强化宣传工作，整合政府、工会以及新闻媒体等各方面的资源，形成全社会共同推进联席会议工作的整体合力；三要加强对联席会议工作的领导与指导，根据不同地区不同情况实行分类指导，促进联席会议制度更加扎实有效地开展；四要完善联席会议相关的制度措施，实现规范运作。