用评估制度让企业文化落地

近几年，中铁十五局集团公司（下称“集团公司”）认真贯彻落实中国铁建企业文化建设“四个统一”的要求，坚持三大系统同步推进，狠抓铸魂工程，在铸中国铁建精神、树中国铁建品牌、建中国铁建团队等方面取得了一定的成绩。在实践与探索中，我们的主要体会是：文化建设需要与时俱进、不断创新完善。要使企业文化融入企业中心，融入发展战略、融入管理体系、融入员工生活，真正有效规范、引导员工行为和企业行为，必须要建立一套系统、实用的企业文化评估制度，适时动态地对企业文化建设进行测量、评价、再测量、再评价，动态地掌握文化建设过程中的各种情况，因地制宜，有的放矢地设计和实施企业文化建设。

企业文化评估制度的内容

企业文化评估制度是企业文化建设的重要组成部分。企业文化评估既是企业文化建设规范化推进的需要，也是提升管理、打造百年企业的需要。中铁十五局集团公司紧紧围绕企业理念识别系统、企业视觉识别系统、企业行为识别系统“三大系统”，建立企业文化评估制度，突出重点，在实践中探索，在探索中推进。

三大系统规范推进。我们在建设企业文化测评体系过程中，把强化企业理念、统一视觉识别、落实行为规范作为重要内容。强化企业理念，就是牢固树立“诚信、创新永恒；精品、人品同在”的企业价值观、精心培育“不畏艰险，勇攀高峰，领先行业，创誉中外”的企业精神，以“建筑业排头兵，国际化大集团”为奋斗目标，坚持“以人为本，诚信守法，和谐自然，建造精品”的管理方针，唱响企业歌曲。统一视觉识别，就是按照《企业识别系统（CIS）规范手册》规定标准，准确无误地掌握运用标志构图、制作比例、标准色以及不同色系环境下的表现方法，务必做到全集团整齐划一。落实行为规范，就是引领广大员工强化行为规范意识，培养行为规范情感，锻炼遵守行为规范的意志，坚定实践行为规范的信念，加强行为规范修养，养成良好的认真落实行为规范的习惯。

重点突出全面推进。我们根据集团公司机关、工程公司、项目部企业文化建设的重点和内容，构建各有侧重的文化评估制度。

集团公司机关文化建设，着力于建设“学习型、服务型、务实型、团结型、廉洁型”机关，培育“持续创新、追求卓越”的机关精神。通过拓宽载体，开展各种主题教育、创先争优主题活动，引导机关把工作重点放在强化集团力量凝聚、资源调配管控上，为完成企业生产经营等各项任务提供坚强的政治、思想和组织保证。

工程公司文化建设侧重“一、二、三”考评体系。就是突出一个理念：突出企业核心价值观理念建设这个重点，持之以恒，强力推进。抓好两个创新：抓好体系创新，在突出特色上下功夫，在丰富内涵上下功夫，在拓展外延上下功夫；抓好机制创新，创新工作机制、创新运行机制、创新考核机制。实现三个融入：融入战略管理、融入制度管理、融入员工管理。特别是对工程公司的管理岗位，提炼具体的岗位工作理念。

项目文化建设侧重“四同、三建、两抓”的考评体系。“四同”：机构同设置，项目部组织机构与工地现场文化建设领导小组同设立，确保组织领导到位。任务同部署，施工任务安排与现场文化布置同展开。工作同推进，施工管理与文化管理同落实。成果同考核，各项经济技术指标与文化建设开展情况同考核，凡企业文化建设不达标的，不予兑现年终奖励，不参加“四好领导班子”评比。“三建”：建文明施工区、建文明办公区、建文明生活区。“两抓”：一抓指导，集团公司派专业人员到现场策划、设计和部署落实项目文化建设方案，确保了项目文化建设高起点、高标准，一步到位；二抓创新，在坚持企业价值观和企业精神不动摇的基础上，按照“大统一、小自主”的原则，不断创新项目文化。

完善子文化体系系统推进。集团公司将丰富完善子文化体系纳入企业文化建设考评内容。引导和帮助集团公司各单位，丰富子文化内涵，并注重抓好系列文化制度的创新、构建和完善，使企业文化“固化于制”，使企业管理制度体现企业理念文化，实现提升员工素质、规范员工行为、提高管理水平、打造企业品牌的目的，从不同层面反映企业文化建设的成果。

制定规范严格的文化评估程序

要对企业文化建设情况进行评估，必须坚持科学、系统的方式方法，集团公司通过建章立制，规范标准，完善程序，使企业文化评估制度在实践中逐步健全完善。

规范综合评估制度。企业文化需要固化于制，才能发挥其长效作用，企业文化评价体系更需要完善的制度，严格按规范进行。集团公司全面落实企业文化建设长期规划、《企业文化建设实施意见》和企业文化建设年活动推进计划，根据股份公司《项目文化建设标准及评比办法》，按照系统性、实用性要求制订集团公司企业文化建设标准及评比办法，从企业文化的功能、内部结构及相互关联的方面对集团公司企业文化建设情况进行全面、综合的评价和分析。

完善现场考核制度。集团公司党委专门派出工作组，采取“三查三看”的方法，分别对本级和各子公司机关企业文化建设进行检查督导。检查会议精神贯彻情况，看各单位全面落实集团公司企业文化建设长期规划、《企业文化建设实施意见》和企业文化建设年活动推进计划的情况。查现场布置，看对视觉系统的熟知程度。查企业文化的教育引导，看广大员工特别是领导干部的文化自觉。各单位都采取多种形式，广开渠道，在推进标志规范落实的同时，进行理念与行为的引导教育，促进了机关企业文化建设不断深入人心。

注重绩效标准衡量。企业文化作为企业软实力，最终目的就是创造经济效益和促进员工全面发展。实践过程中，集团公司围绕这两个目标，对各单位企业文化建设情况进行评估，引导推动各单位培育适应企业发展要求的绩效文化。一是树立正确的业绩观。二是明确绩效标准。三是注重群众评价。企业文化的主体是全体员工，三大体系的实践需要落实到每一名员工的理念、行为之中，落实到每一个岗位上。因此，我们把员工纳入文化评估体系之中，企业文化建设得好不好，让员工说了算。通过调查问卷、知识竞赛、主题活动等形式让员工参与到评估体系中来，充分发挥员工在文化建设体系中的积极性、创造性。

企业文化评估体系的效果评价

文化测评体系的出发点和落脚点就在于不断规范完善企业文化建设，让企业文化真正融入战略、融入制度、融入管理，提升企业软实力，充分发挥文化管理的作用，促进企业健康快速科学发展。因此，我们从以下五个方面来衡量企业文化建设的效果。

发展理念更加先进。在先进企业文化指引下，集团公司以科学发展观为指导，以“思维理性化、决策科学化、经营市场化、管理系统化、技术现代化、队伍专业化”为标准和方向，推动企业从依靠政策刺激向自主增长转变，从传统发展模式向熟悉的相关领域模式转变，从规模发展向精益化发展转变，从国内为主向国内外并举转变，使企业迈出调结构、促转型的关键步伐。

企业管理更加高效。集团公司将文化融入管理的全过程和各个环节，实现优秀文化与科学管理的有机统一，大力推进管理体制创新。不断深化精益管理、区域管理、标准化管理、有效管理、责任管理等科学管理体系，形成具有企业特色的管理模式，使之成为企业核心竞争力的重要组成部分，成为企业重要的软实力，保证企业长期稳定的发展。集团公司连续11年被评为全国“安康杯”优胜企业，荣获全国首批“安康杯”竞赛示范企业，先后两次被特别授予“全国五一劳动奖状”。

核心竞争力不断增强。集团公司认真践行“诚信创新永恒，精品人品同在”的核心价值观，在全集团大力培育创新文化，认真贯彻“科技兴企”的发展战略，以高原铁路、高速铁路、城市轨道交通和长隧、高桥的施工技术创新为代表，企业的技术创新能力和科技水平有了质的飞跃，在许多专业技术上达到了国内领先水平，有的达到了国际先进水平。截至目前，全集团共拥有有效专利21项，其中发明专利6项，实用新型专利15项。“高速铁路板式无砟轨道精密测量系统研究”科研成果达到国际先进水平，荣获河南省“测绘科学技术进步”一等奖。“等压等渗新型注浆工艺在高压富水松散围岩隧道中的应用”科技成果先后荣获中国施工企业管理学会科技创新成果一等奖、河南省科技进步二等奖。“深水超长钢板桩围堰施工技术研究”等4项科研成果达到国内领先或国际先进水平。集团公司被中国施工企业管理学会评为“科学技术奖技术创新先进单位”，被洛阳市授予首批“自主知识产权创新重点保护单位”，技术中心顺利通过了省级技术中心评价。

队伍素质不断提升。让企业文化真正融入员工思想灵魂，在全体员工中形成统一的价值取向和行为方式。广大员工把个人的前途、命运、利益、抱负同企业的发展维系在一起，把自己的思想和行动自觉地统一于企业的共同奋斗目标之下，使企业与员工形成一个强大的“文化共同体”“道德共同体”“利益共同体”。每个员工释放出最大的创新创造创效潜能，形成强大的凝聚力和创新力，各类人才脱颖而出。实现了用先进的企业文化培育“四有”新人，建设高素质的员工队伍的目标。