评估工作报告范文

时间:2023-03-04 16:46:46

评估工作报告

评估工作报告范文第1篇

一、《规划》主要目标进展情况

《*妇女发展规划》涉及七大领域,271项指标。其中统计指标260项,工作评估指标11项。《*儿童发展规划》涉及五大领域,167项指标,其中统计指标149项,工作评估指标18项。经监测评估,妇女规划的246项可量化指标、儿童规划的139项可量化指标达到了中期目标要求,部分指标达到了省、济宁市中期目标要求,各项评估指标也取得了突破性进展,实施规划工作取得了阶段性成效,突出表现在:

(一)参政议政。20*年,全市共有各类女干部3960人,占干部总数的36.6%。市委、人大、政府、政协配备女干部6名,比*年增加1名,配备率100%;全市副科级以上女干部89人,占同级干部的10%,正职女干部7名,其中乡镇2名,分别比*年增加3名、1名;12个乡镇(街道)党政领导班子中女干部配备率为100%,比*年增加8个百分点。市级人大女代表、政协女委员的比例分别达到15%、22.78%。农村妇女进两委比*年提高了5个百分点,发展女党员比例达到26%,比*年提高了3个百分点。

(二)教育培训。20*年,全市小学适龄儿童入学率保持在100%,巩固率达到99.8%以上,初中普及率达到100%,巩固率保持在98%以上,高中阶段教育普及率达到56%,比*年提高14个百分点;城市3-6岁儿童入园率达到88.5%,农村儿童学前一年受教育率达到98.9%,分别比*年提高提高了0.3和0.8个百分点,中小学教师持证上岗率达到93.9%,上升了11.6个百分点;残疾儿童入学率达到95.4%,提高了2.1个百分点;流动人口中的儿童全部接受九年义务教育。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效,三大网络建设得到进一步加强。目前,全市95%的城镇职业妇女接受了职业技能培训,80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有1800名农村妇女获得绿色证书,1700名妇女获女农民技术职称。市职业中专被授予“全国职业教育先进集体”。全市职业教育、成人教育、学前教育和特殊教育各具特色、协调发展。

(三)妇女就业。妇女就业比例逐年上升,就业领域逐步拓宽。20*年底,全市社会就业女性19.65万人,占从业人员总数的41%,比*年增加1.*万人。下岗女职工再就业率保持在55%以上。组织农村剩余女劳动力向非农产业转移,近三年来,共向外输送女工7000余人。妇女就业结构进一步优化,科技、教育、卫生、金融业妇女就业人数逐步增加。在毕业生就业、干部招考等方面均体现了男女平等。

(四)卫生保健和计划生育。20*年,全市市、乡、村三级妇幼保健网络实现了标准化、示范化建设。启动了母婴保健保偿和新生儿听力筛查,新生儿疾病筛查率由*年的98.5%提高到100%,听力筛查率达到97.47%,农村高危孕产妇住院分娩率保持在100%,妇科病检查率由*年的54.7%下降至20*年的38.92%,下降了15.7个百分点,孕产妇死亡率下降到36.64/10万。全市农村卫生改水受益率达到90.1%,自来水普及率达到82.73%,农村卫生厕所普及率达到83.7%,分别比*年提高了3.1%、2.64%、5.7%。大力推行新型婚育文化,提高出生人口素质。20*年,全市人口出生率为8.34%,人口自然增长率为1.77%,出生性别比为100:106.6,继续保持在正常范围内。

(五)法律保护。进一步完善了“148”法律服务热线、家庭暴力致伤鉴定中心、法律援助中心、妇女特邀陪审员制度等妇女儿童维权机构建设,最大限度地保障妇女儿童的合法权益。20*年,全市参加基本养老保险的女职工人数为9900余人,比*年增加了200人,参加基本医疗保险的女职工达到8000余人,比*年增加1000人,参加失业保险、生育保险、工伤保险的女职工人数逐年增加,城镇女职工生育保险覆盖率达到95%。劳动执法监督检查力度不断加大,女职工“四期”保护依法落实。司法部门充分发挥职能作用,严厉打击拐卖、收买、绑架、残害妇女儿童的各类刑事犯罪活动,每年集中时间开展专项治理活动,20*年,处理侵害妇女儿童权益的案件2起,较好的维护了妇女儿童的合法权益。

二、实施《规划》的具体措施

(一)强化组织领导,创新工作机制,努力构建实施妇女儿童规划新平台。

各级各有关部门充分认识做好妇女儿童工作的重要意义,从战略高度出发,将妇女儿童规划目标纳入全市经济社会发展总体规划,纳入精神文明建设的重要内容,纳入部门职责,纳入政府财政预算和政府工作报告,形成了党委重视、政府统筹、妇联牵头、各部门齐抓共管、人大政协监督检查、社会各界广泛支持、全市上下积极参与的大好格局和有效工作运行机制,为实现各项妇女儿童发展目标提供了有力保证。

一是加强领导,创新组织网络机制。市委、市政府多次听取妇女儿童工作汇报,并作出重要批示。市委下发了《关于加强和改进妇女工作的意见》,及时调整充实了市妇女儿童工作委员会,各乡镇(街道)、市直各部门也相继调整了妇女儿童工作领导小组,进一步加大了领导力度。为及时掌握规划实施情况,各单位明确了一名联络员,负责本系统实施规划的信息、材料、指标统计等工作,全市形成了上下贯通、职责明确的妇女儿童工作组织网络。

二是完善制度,创建高效运行机制。市里明确了妇儿工委办公室建制,实行了编制单列,专人负责,活动经费单列。加强妇儿工委办公室自身建设,完善了会议制度、工作报告制度、联络员制度、协调议事制度、监测评估制度和监督检查制度,创建了科学、规范的工作机制。

三是强化责任,创新目标管理机制。为了把规划的各项目标落到实处,市里制定下发了《目标职责分解》和分年度、分阶段实施计划,将指标细化、量化到各成员部门。按照规划涉及的相关领域的目标任务,确定了阶段性目标、任务。各乡镇、各成员单位结合各自的职责,制定了本地、本系统实施规划的具体实施方案,把指标落实到科室,落实到人。为加强对实施规划工作的指导,确立了书院、鲁城为示范乡镇(街道),市委组织部、教育局、卫生局、劳动和社会保障局、计划生育局、法院等为示范单位。市政府与各乡镇(街道)、市直有关部门签定了《20*-2*0年*妇女儿童规划目标管理责任书》,进一步明确了目标责任,促进了工作的顺利开展。

四是搞好监测评估,创新监督激励机制。调整充实了市妇女儿童规划监测评估领导小组及下设的专家评估组和监测统计组,下发了《20*-2*0年*妇女儿童规划监测评估意见》和20*-20*年第一阶段监测评估实施方案,完善了监测评估指标体系;完成了20*、20*年度重点指标和20*--20*年第一阶段的监测评估,形成了妇女儿童规划监测评估报告;市里每年召开一次妇女儿童工作会议,每半年召开一次妇儿工委成员会议或联络员会议。20*年8月,市人大组织有关部门对《妇女法》和《妇女规划》执行情况进行了视察。20*年9月,接受了省、济宁市政协对我市实施规划情况的视察,11月份,*市妇儿工委组织部分成员分组对全市3个乡镇、7个市直部门实施规划工作进行了全面检查,总结了经验,查出了问题,为做好下步工作奠定了基础。

(二)广泛宣传,培训骨干,营造实施规划良好社会环境。

为营造实施规划的良好社会环境,三年来,我们坚持面向社会、面向妇女儿童、面向领导干部,广泛宣传男女平等基本国策,宣传儿童优先意识,宣传实施规划的目标、任务、意义和策略措施,工作中突出了“三抓”。

一是抓声势。充分利用新闻媒体,在《*日报》、电视台、广播电台开设专题、专栏,在主要街道通过制作公益广告、宣传橱窗、悬挂横幅、张贴标语等形式,向社会宣传“九五”规划取得的成绩,宣传妇女典型和妇女儿童工作典型,宣传新规划的目标任务和工作措施。把每年的3月份、6月份分别作为妇女、儿童规划宣传月,把“三八”节、“六一”节作为咨询日,积极营造良好的舆论氛围。20*年3月份,对教育、卫生、计生、劳动等部门实施新规划的好做法进行了电视宣传。今年2月份,市妇儿工委办公室组织拍摄了“同心同德,谱写孔子故里妇女儿童事业新篇章”纪实专题片,并制作成光盘,“三八”节期间,在*电视台利用黄金时间向社会播放,引起了较大的社会反响,起到了良好的宣传效果。

二是抓培训。把妇女儿童规划目标列入干部培训的重要内容,面对不同层次,有计划、分阶段培训实施规划骨干。20*年7月,举办了各乡镇(街道)、市直有关部门分管领导、妇女干部、妇儿工委成员、妇女儿童规划监测评估人员、联络员参加的新规划培训班,邀请济宁市妇儿工委领导授课,教育、卫生、劳动等重点指标部门讲课。每年市委组织部、市妇联联合举办基层妇女干部培训班,内容涉及法律、妇幼保健、农业实用技术、家庭教育等知识。在农村,以巾帼文明队队员为主体,组织了多种形式的宣讲。

三是抓深入。为提高新纲要、新规划的社会知晓度,我们组织了两次知识竞赛答题活动。20*年11月,举办了“电信杯”妇女儿童规划知识竞赛,竞赛全程在电视台转播。20*年5月,在全市副县级领导和乡镇党政一把手、分管领导、副科级领导干部中开展了新纲要、规划知识答题活动,强化了各级各部门对纲要规划的认识。20*年6月份,开展了新纲要规划征文活动,收集征文20余篇,加强了对规划的深刻理解。

(三)整合社会资源,实施重点突破,着力解决妇女儿童发展的突出问题

在实施新规划工作中,我们立足实际,认真解决妇女儿童发展中的突出问题,不断整合社会资源,实施重点突破,在薄弱环节上做文章,促进规划目标的顺利实施。

一是扎实推进培养选拔女干部工作。重视女干部队伍建设,在配备班子、干部调整、班子换届时,实行政策倾斜,同等条件下优先使用女干部。制定了培养选拔女干部、发展女党员工作计划,从提高女干部素质入手,通过召开各界女干部座谈会、举办基层妇女干部培训班、推荐副科级以上女干部到省、市党校学习培训等途径,提高了女干部的政治理论水平。以市、乡换届为契机,加大对女人大代表、政协女委员、股级女干部、农村妇女进“两委”的调研,及时制定出台相关文件,对妇女参与决策与管理提出了具体规定,优化了妇女参政环境。

二是切实做好妇女就业与女工特殊保护工作。认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》,切实保障妇女平等就业和劳动权益。在女职工“四期”保护、技术培训、劳动保险、劳动合同等方面,按照有关规定依法落实。每年组织一次劳动执法检查。重视劳务输出,3年来,共输出妇女劳动力7000多人,有效地缓解了全市就业压力。

三是狠抓特困儿童救助工作。继续实施“春蕾计划”、“希望工程”,开展多种形式的献爱心、送温暖活动。市妇儿工委办公室每年对特困儿童进行一次调查摸底,登记造册,积极协调有关单位和个人给予资助。3年来,先后协调中国儿童福利基金会、省儿童福利基金会、济宁市妇联及*市部分企业和个人资助特困儿童500多名,“希望工程”救助特困儿童100多名,为特困儿童顺利完成义务教育提供了帮助。市总工会积极协调社会资金380万元,对全市8739户困难家庭进行了救助。20*年8月,团市委筹集社会资金5万元,为22名考上大学,因家庭贫困交不起学费的女大学生提供资助,圆了她们的大学梦。

四是不断加大对妇女儿童事业的资金投入。坚持多渠道投资的原则,努力筹措妇女儿童发展所需资金。投资800万元,进一步加强了中小学标准化建设,全面扩大了高中阶段教育。投资近2亿元,新建了*一中、教师新村。不断加强医疗保健基础设施建设,投资500万元,购置了X光机、听力检查仪等妇幼保健医疗设备,投资100万元用于市乡医院产科改建,投资18万元创建了母婴宣传一条街。投资20万元购置了优生检测仪和自动咨询台,优生服务水平进一步提高。投资10万元建起高标准科普画廊,为妇女儿童提供了及时有效的科技服务。吸引资金90万元,建立了3所希望小学。注重加强妇女儿童活动中心阵地建设,投资300万元,新建了三孔儿童乐园。

三、存在问题

三年来,由于各级各有关部门措施得力,实施规划工作取得了阶段性成效。但是,通过这次监测评估,也发现一些问题:

1、规划目标任务和男女平等基本国策宣传的不够深入,重抓典型宣传和媒体宣传,教育培训工作有待加强;

2、妇女参政议政比例不高,科局级正职、实职女干部少、虚职多;妇女进“两委”比例偏低;女干部在提拔、培训、轮岗、交流、挂职等方面缺乏明确比例,政策依据不足;

3、工作发展不平衡,经济条件好的乡镇(单位)明显好于经济条件差的,个别单位领导重视经济工作,抓妇女儿童工作力度不够;

4、用于发展妇女儿童事业的经费投入不足,实施妇女儿童发展规划的措施缺乏经费保障,政策不够优化,影响了一些重点、难点指标的进度。

四、下步工作建议

1、进一步加大宣传力度。充分利用多类媒体,采取多种形式,广泛深入地宣传纲要、规划的目标意义,宣传实施规划的好经验、好做法,把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入各级党校培训内容,进一步增强决策层的社会性别意识,把性别意识纳入决策主流;

2、将妇女儿童发展状况纳入国家统计。建立分性别指标统计和数据库,为监测评估提供数据依据。同时,将妇女儿童纲要、规划纳入统计部门业务,统一安排部署;

3、加强对示范县工作的指导。实行政策扶持、项目倾斜、环境优化。通过外出参观、学习、培训等形式,交流经验,提高业务工作能力。着重加强对示范县妇儿工委和办公室负责人的培训,加强对实施纲要规划工作的指导;

4、加强妇儿工委办公室建设。加大对办公室人员的业务培训,加快办公现代化、信息网络化的进程;

评估工作报告范文第2篇

一、主要经济指标完成情况

1—7月,全乡完成工业总产值2100万元,占年度任务的60.37%;完成规模工业产值1241万元,占年度任务48.04%;社会固定资产投资完成1348万元;实现地方级工商税收入81.7万元,化解债务11万元。

二、工作成效及做法

1、工业经济持续发展。一是重点建设项目东盛木业有限公司完成投资800余万元,并已与今年4月投产试运行。二是1-7月,全乡完成工业总产值2100万元,占年度任务的60.37%;规模工业产值1241万元,占年度任务48.04%;完成社会固定资产投资1348万元。三是积极策划了“竹纤维纺织品生产”等3个招商项目对外招商,目前,已有深圳、台湾两家客商意向在我乡投资建设竹制品及服装生产项目。4月还积极组织青盛木业、东盛木业、瓯盛木业三家企业,参加“、高校项目成果(邵武)专场推介对接会”,成功对接了“竹木复合新型结构材、新型竹编织饰面结构材料”等项目成果三项。五是全力配合金岭工业园区建设,协助有关部门开展园区征地、迁坟等协调工作。

2、“五个一”工程扎实开展。

一是烟叶种植面积创历史最高。今年全乡烟叶种植面积4502亩,目前烟叶第一轮收购正在进行,预计可完成年度目标任务。

二是基本完成下达的林改和林业发展年度目标任。如完成林改11.7万亩,成立了3个股份制合作林场,5个护林防火协会,完成造林更新面积3974亩,新造短周期工业原料林2300亩,完成“四大基地”建设2300亩,幼林抚育120亩,封山育林500亩,新植毛竹1174亩,毛竹抚育560亩,竹材产量1万根。

三是种植木本药材厚朴538亩、草本药材元胡50.5亩。

3、农业基础设施建设步伐加快。

一是总投资582万元的洋塘级重点土地整理项目,开工建设以来,已完成总工程量的80%,搬运清理85个土堡中的66座,完成外运砂砾石土方12.4万立方米、客良1万立方米、u型渠铺设1200米、田间路基1400米、生产路基300米、土地平整1200亩、新建北溪防洪堤600米、新建主灌渠800米。

二是投资40万元的共青村“长”基金项目已全面完成。

三是总投资120万元的农业开发金砂片水利捆绑项目,已完成项目实施方案报批。投资160万元的儒堂村土地开发项目,进入项目工程招投标阶段。投资168万元良种场土地整理已经通过立项批准,完成踏勘。投资68万元的村基本农田重点基础设施建设,已进入规划设计阶段。

四是全乡共落实沼气池81口,已放样54口,动工建设20口,建成3口,预计年内可完成全年目标建设任务。

五是总投资120万元的儒堂郑家防洪堤已完成建设。总投资200余万元的烟田基础设施建设已完成。投资23万元的儒堂村、汉溪村2处村级供水工程已完工并交付使用。投资16.5万元完成了6处水利设施建设。

4、为民办实事项目稳步推进。

一是投资14万元,完成了村广播电视光纤联网工作。

二是投资47万元的乡卫生防疫妇幼保健所综合楼已建成并投入使用。

三是投资11万元完成了共青村元家组500米长、4米宽的水泥路建设。

四是按照公平、公正、公开的程序,全面落实农村税改、新农合、低保、粮食直补、油价补贴等惠民政策。

五是投资9万元完成了垃圾中转房及公厕建设。

六是扎实做好动物防疫工作,各类免疫率均达100%。

七是大力推广水稻直播轻型栽培技术,建立示范面积100余亩。

八是加快劳动力培训和转移,1至7月累计开展培训2场(次),培训人员121人,转移劳动力266人。

5、计划生育工作得到加强。年初乡党委、政府多次召开专题形势分析会议,研究对策措施,出台了乡计划生育考评工作意见,建立起三项奖惩考评机制,2006年10月至2007年7月我乡共出生人数101人,出生率为7.72‰,人口自然增长率4.59‰,计生率为90%。共落实“四术”123例,其中结扎28例。社会抚养费应征9.672万元,已征3.622万元,完成37.45%。

6、发展软环境着力改善。

一是乡村干部发展责任意识明显增强。结合作风建设年活动,制定并下发了《乡作风建设年活动实施方案》、《关于在全乡各村(场)开展绩效考评活动的实施意见》和《乡干部(职工)岗位职责绩效考评实施意见》,重新完善了《乡机关效能管理各项制度》、《乡机关效能规章制度》及《乡政务公开规章制度》,极大地调动了大家工作的积极性,营造了积极向上、奋力拼搏的创业氛围。

二是农村民主政治建设有力推进。重点是抓好“户代表会议”制度的推广落实,全乡共设户代表2412个、村议事室8个、组议事点65个,覆盖面达100%,并真正使之成为促进村务公开、民主管理的重要渠道,有力地促进了基层民主政治建设。

1-7月,全乡共排查出矛盾纠纷45起,调处成功43起,成功率为95.6%;办结件4件;累计发生到个访、集体访6批,114人次;到乡个访、集体访27批,198人次,没有发生越级到、、进京上访事件,未发生一起重特大安全事故,无发生恶性刑事案件,全乡经济和社会保持持续稳定。

三、存在的问题及下阶段打算

年初以来,我乡通过深入开展创业竞赛活动,深化和创新农村工作机制,经济呈现出良好的发展势头,各项工作有了较大的进步。但仍存在许多困难和问题。主要表现在:一是经济发展不够快,农业结构不合理,特色不明显,除烟叶外,没有更多的农民增收项目;二是工业平台建设不快,招商引资没有突破,离委、政府下达的目标任务仍有差距;三是全乡经济总量小,乡政府自有资金困难,工业发展投入、农村基础建设资金缺口较大。四是一些干部群众的发展观念还不能适应形势发展,干部作风有待进一步转变;六是计划生育工作力度还须进一步加强等等。

对于以上困难和问题,我们将高度重视,在今后以求真务实和拼搏奋斗的精神,不断加以改进和解决。同时认真按照委、政府的安排部署,积极投身“十大建设”,推进跃升发展,力争完成全年各项目标任务。

一、结合作风建设年活动,加大机关效能建设力度。从全面加强干部、职工的工作作风、思想作风、生活作风、学风等建设入手,围绕注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的目标要求,努力创建学习型、服务型、效能型、节约型机关,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,努力实现干部、职工作风的进一步转变,为扎实推进跃升发展提供有力保障。

二、加大招商引资、项目开发工作力度。把它做为推动地方经济跃升发展的重要抓手来抓,进一步解放思想,树立信心、恒心和耐心,不仅要从大处着手抓招商,还要从小处寻求商机,团结协作一起抓招商。以共青创业园为龙头,与金岭工业园区相对接,主动融入,克服自身条件差、招商引资难等客观原因,进一步完善创业园的基础设施建设,实行“谁投资、谁经营、谁受益”的办法,努力寻求和拓展工业发展的空间,促进乡镇工业的快速发展,力争完成年度引资等目标任务。

三、加大秋冬农业开发力度。坚持以科学发展观为指导,围绕新农村建设总体目标,紧紧抓住农民增收、农业增效这一主线,进一步明确目标和任务,采取广泛发动、政策扶持、突出重点、加强服务等措施,将优惠政策宣传到户,积极引导广大农民变冬闲为冬忙,迅速掀起秋冬农业综合开发热潮。力争种植烟叶5000亩,新建沼气池80口、种植草本药材300亩、改造低产果园50亩,冬翻土5000亩,冬积农家肥32万担,增养生猪1200头、家禽1.5万羽。

四、加大为民办实事项目建设力度。

1、扎实做好洋塘级重点土地整理项目后续扫尾工作,力争年底完成建设。

2、确保投资40万元的共青村“长”基金项目顺利通过上级验收。

3、力争投资120万元的农业开发金砂片水利捆绑项目、投资160万元的儒堂村土地开发项目、投资168万元良种场土地整理项目、投资68万元的村基本农田重点基础设施建设项目下半年顺利动工实施。

4、力争已落实的81口沼气池年底全部建成使用。

5、加快劳动力培训和转移,力争完成全年培训农村劳动力150人、转移380人的目标任务。

评估工作报告范文第3篇

一、学校基本情况

××县××初级中学位于××县城东南部,座落在××乡小桥街畔的毛家山脚下,学校始建于1969年,属××完小的附设初中班。1979年被××县人民政府正式命名为××初级中学,学校距离县城仅20公里,云保公路和右甸大河环绕而过,这里风景优美,气候宜人,交通便利,是××乡发展教育的一块重地。

建校30多年来,学校共开办了158个教学班,毕业生7000人,考取中师中专720余人,考取高中1700余人。为社会及上一级学校培养和输送了大批的优秀人才,2005年一名北京大学学子从我乡下六甲脱颖而出,从而有力地证实了××初级中学雄厚的办学实力。

目前,学校占地面积16193㎡,校舍建筑面积6583㎡。共有21个教学班,71位教职工。教学设施已基本满足了教育教学工作的需要。学校设有党支部、校长室、工会三个管理部门,设有团总支、办公室、政教处、教务处、总务处、学生会等职能部门,各种组织机构健全,管理有序,教育教学工作得到了强有力的保障。

乡党委政府十分重视我校教育教学及培养人才工作。专门出台文件奖励在教育教学中取得优异成绩的教师和学习拔尖的学生,同时对学校取得的成绩进行奖励,极大地鼓舞了师生斗志,为我校出好人才、多出人才营造了良好的氛围。

二、自评工作情况

1、按照学校自评工作程序,认真拟订了“××初级中学督导评估自我评价工作计划”,计划中指导思想明确,目标原则具体,评估措施有力,时间安排基本合理。

2、按照学校自评工作程序,建立健全了“××初级中学督导评估工作领导小组”,分工具体,职责明确。具体成员及分工情况如下:

(1)组长:字浩科(校长),负责学校督导评估中的全面工作,重点抓好学校督导评估中的管理、德育、经费、协调等工作。

(2)副组长:王彩江(副校长),重点协助组长抓好学校督导评估中的教学、教研等工作。

杨永忠(副校长),重点协助组长抓好学校督导评估中的环境、校建、规划等工作。

施赵富(副校长),重点协助组长抓好学校督导评估中的普九年报、安全卫生、继续教育等工作。

祁卫明(办公室主任),重点协助组长抓好学校督导评估中的信息收集、档案资料整理和申报工作,兼学校督导评估工作领导小组办公室主任。

(3)组员:袁奎斌(教务主任)、罗智城(总务主任)、祝鹏飞(教务副主任)、肖国城(政教主任)为组员,组员的职责重点是协助组长、副组长抓好学校督导评估中各自承担的各项工作和临时安排的有关工作。

3、按照学校自评工作程序,认真召开学校督导评估工作领导小组会议,做到统一认识,明确目的、意义和目标任务,制定相关的措施和方法步骤。

4、按照学校自评工作程序,认真召开学校教职工大会,积极做好宣传动员工作,提高教师对学校督导评估工作重要意义的认识,让广大教职工明确学校督导评估的重要性和必要性。

5、按照学校自评工作程序,认真组织教职工学习有关《文件》、《意见》、《规程》、《方案》和《计划》,让全体教师全面了解学校督导评估的标准和细则。

6、按照学校自评工作程序,积极稳妥地组织相关教师对近三年来的相关资料进行了收集、整理和归档,基本完善了督导评估应有的备查资料。

7、按照学校自评工作程序,对照“标准”和“细则”,严肃认真地组织了自评自查。首先,就是按照要求,结合实际,对学校各方面工作展开分析研究,认真总结经验,找出存在问题,提出整改意见,制定整改措施,努力弥补了存在的问题和不足;其次,就是对照评估标准逐条逐项自评等级,自评小组根据《规程》和《方案》的规定和要求,遵照定性和定量相结合的原则,经过严格自评,其结果是:在25项指标中,我校有21项达到“优秀”,4项为“合格”,基本达到“合格”的标准。

三、主要工作成绩

1、健全组织、明确职责

根据云南省学校督导评估的《意见》、《规程》、《方案》和××县教育局昌教发〔2006〕15号文件精神和要求,我校认真建立健全了由校长任组长,副校长任副组长,总务主任、教导主任、办公室主任、教导副主任、班主任等为成员的学校督导评估自评工作领导小组,认真拟订了学校督导评估自我评价工作计划,坚持德育为首、安全第一、教学为中心的原则,全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量。

2、注重学习、宣传到位

首先,就是充分利用每周一次的领导班子会、全体教师会和校会,反复认真地学习了云南省学校督导评估的《意见》、《规程》、《方案》和学校自我评价工作计划,认真领会学校督导评估工作的目的、意义和要求,做到目标明确、任务具体、措施到位。其次,就是在学习讨论的同时,认真总结过去所做工作的经验和教训,分析当前学校工作的现状,找准存在的问题和不足,提出今后的努力方向。第三,就是认真召开了学生家长会,进行广泛地宣传和动员,让广大干部群众认识到开展学校督导评估工作的重要性和必要性。

3、以德为首、以法治校

近三年来,我校切实加强了德育工作和法制宣传教育工作,把师德师风建设列为学校工作的首位,认真贯彻落实了《××县教育局关于切实加强师德师风建设的意见》,组织学习了《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》等教育法律法规,开展了“三全、三爱、三让”、“做一名光荣合格的人民教师”等师德师风教育活动,活动有组织、有领导、有方案、有措施,领导带头,教师积极,人人有学习笔记、心得体会,自检自查整改材料,通过活动的开展,提高了广大教师的思想政治素质和道德法制意识。另外,就是我校特别注重以人为本,切实加强了学生的养成教育,高度重视学生的全面发展。首先,我们以《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》为突破口,对学生切实加强了爱国主义、集体主义、社会主义的教育。从“五讲四美”开始,重视养成教育,努力培养学生正确的道德观、人生观、价值观和世界观;其次就是充分利用“元旦”、“五.四”和“国庆”三大节日,组织开展丰富多彩、形式多样的活动,如书画比赛、演讲比赛、校园歌手比赛、篮球运动会、韵律操比赛、召开田径运动会等,让每一个学生都有展现自我、锻炼自己的机会;第三,就是认真坚持每天三操,每周四会,每学期四专题,每学年四评比活动,每天三操是早操、课间操、眼保健操;每周四会是班子会、校会、政治学习会、校本研训会;一次德育评比、一次卫生评比、一次班队活动、一次总结表彰;每学期四专题就是进行一次思想道德专题教育、一次法制宣传专题教育、一次安全卫生专题教育、一次前途理想专题教育;每学年四评比就是优秀班集体的评比、优秀班干部的评比、优秀团员的评比和三好学生的评比;第四,就是结合“班”和“邓颖超班”的创建活动,树立典型、树立模范,积极开展“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育,让学生从心灵深入去领会祖国的伟大、人民的伟大和中国共产党的伟大。通过以上活动的开展,我校的德育工作走上了制度化、规范化的轨道,以法治校,以法治教真正落到了实处。

4、安全第一、落实到位

在安全工作上,我校从来不敢麻痹松懈,长期以来都一直实行校长负责制,层层包干责任制和及时报告制度,建立健全了安全工作领导小组,设立了护校队,组织开展了“创建平安校园、构建和谐社会”的签名活动,认真进行法制宣传、禁毒防艾、道德纪律、交通安全、森林消防等专题教育活动。做到了有组织、有领导、有计划、有方案,制度落实、责任到人、层层签订安全责任状,近三年来,学校内无重大不安全事故的发生,以实际行动创建了平安校园。

5、强化“普九”、措施得力

在各级党委政府及教育行政部门的正确领导下,我校的“普九”工作稳步发展,成效显著。首先是镇党委政府高度重视,出台了有关“普九”巩固提高的相关文件,对“普九”的目标和措施作出了具体安排和要求。其次是积极宣传动员,以《教育法》和《义务教育法》为依据,努力做好群众的思想工作。第三,建立了“普九”入学巩固提高工作的长效机制,注重抓好两会、两线工作,两会就是毕业班学生座谈会、毕业班学生家长会;两线就是政府与中学和村委会签订小升初入学责任状,村委会与学生家长签订小升初入学责任状,另一线就是学校与各教师签订小升初入学责任状。并做到中学教师分片包干、责任到人,坚持找访流失生制度和救助贫困生制度,且纳入过程和效益考核,与经济直接挂钩。三年来,××中学巩固率达98.3%,小升初入学率达99.5%以上。

6、教学当先、提高质量

德育为首、安全第一、教学当先,是我们学校的办学宗旨。多年来,我们始终围绕教学这一中心,把教学教研放在首位,努力开展研究和探讨,前三年,我们积极开展了“自主参与式”实践实验的专题研究,荣获了××县“十五”科技进步三等奖,现又申报了订新课标下以“学习者为中心”的教学方法研究课题。通过各种教学教研专题研究活动的开展,经全体教师的共同努力,我校的教学质量有了明显提高。近三年来我校的中考、统测成绩一直居全县中上水平。三年来,考取入前50名3人、今年名列全县前50名学生有1人,在2005至2006学年、2006至2007学年、2007至2008学年的学校工作考评中,××初级中学均被评为合格。

7、教育改革、积极稳妥

根据《××县委、××县人民政府关于推进教育改革发展的实施意见》(昌政〔2006〕10号)和《中共××县委办公室、××县人民政府办公室印发〈××县关于推行学校校长选聘制的实施意见〉等三个实施意见的通知》(昌办发〔2006〕24号)等文件精神,我校积极响应号召,稳妥推进改革,从2005年4月开始至2006年8月结束,历经一年多的时间,首先是认真组织学习政策文件,做到统一思想,提高认识,领会精神实质;其次是拟订方案,提交教师讨论;其三是将方案上报审核,并作反复修改;其四是公布岗位和条件;其五是进行校长选聘和教职工竞聘;其六是签订聘约和合同。由于领导重视,层层把关,思想工作到位,所以,六个阶段的工作进展都很顺利,没有拒聘、落聘、试聘的教师,整个教育改革工作比较圆满。

8、机构健全、制度完善

自从推进教育改革以来,我校始终重视各种规章制度的建立和完善,高度重视以规章和制度来管理学校、管理教师、管理学生,制定了有关学校内部管理的各种改革方案、考核方案和细则,建立健全了各种岗位职责、会议制度、学习制度、生活制度、假缺管理制度、财物管理制度、安全管理措施、教师调整办法、工作责任追究制、师德举报制度等共35种。切实加强了学校每天三段制时间的管理。目前,我校各种管理制度已基本形成体系,教育教学秩序井然,各项工作有章可循、健康发展。

9、办学条件、逐步完善

我校在1999年普九以来,学校办学条件得到很大改善,配置了多媒体教学设备,电脑室设备;改造和解决了学校的围墙、路面、田径场;添置了大量的学生课桌和图书室藏书,绿化美化了校园,使学校办学条件有了明显的改善。学校占地面积16193平方米,校舍建筑面积6583平方米。其中,教师宿舍二幢,砖混结构,建筑面积1502平方米;学生食堂一栋,砖木结构,建筑面积264平方米;学生宿舍二幢,砖混结构,建筑面积2100平方米;教学楼二幢,砖混结构,建筑面积2002平方米;200米跑道一个,标准篮球场一个,厕所三间,面积171平方米。

近年来,在上级教育部门和各级政府的关心和支持下,学校的硬件设施有了明显的变化,

四、达标情况评估

1、教育地位

(1)教育事业在地方经济社会发展中的主要地位突出。自评分为4分,达“优秀”。

(2)教育经费投入年初有预算并认真执行,自评分为4分,达“优秀”。

(3)教育工作有五年规划和年度计划,采取切实可行的措施确保落实。自评分为4分,达“优秀”。

(4)形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓以及相关部门配合抓的工作机制。自评分为4分,达“优秀”。

(5)适时召开教育专题会议或现场办公会,及时研究和解决教育实际问题,每年为教育办几件实事。自评分为5分,达“优秀”。

(6)全面完成县政府下达的年度目标考核教育发展指标任务。自评分为4分,达“优秀”。

2、教育管理

(7)严格控制义务教育阶段学生辍学,有“控辍保学”的明确责任制和具体工作措施。自评分为3分,达“优秀”。

(8)切实开展校园周边环境治理工作,严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动,维护学校的安全及正常教学秩序。自评分为3分,达“优秀”。

(9)合理调整学校布局,改造薄弱学校,努力实现义务教育的均衡发展。自评分为3分,达“优秀”。

(10)建立严格的教育收费管理制度,辖区内学校严格执行收费标准,无乱收费事实。自评分为3分,达“优秀”。

(11)鼓励和引导社会各界及人民群众捐资助学,建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度。自评分为3分,达“优秀”。

(12)为学校新建、扩建校舍提供土地及相对固定的劳动教育和社会实践基地。自评分为2分,达“合格”。

(13)认真落实有关保护少年儿童身心健康发展的法律法规,严禁使用童工。自评分为3分,达“优秀”。

(14)坚持在学校开展形势教育,提高教职工的思想政治觉悟。自评分为3分,达“优秀”。

3、教育发展水平

(15)在园在班幼儿逐年增加。自评分为5分,达“优秀”。

(16)小学正常适龄儿童入学率达“普九”验收标准。自评分为5分,达“优秀”。

(17)初中在校生毛入学率达“普九”验收标准。自评分为5分,达“优秀”。

(18)小学生年辍学率控制在“普九”验收标准许可范围内。自评分为5分,达“优秀”。

(19)初中学年辍学率控制在“普九”验收标准许可范围内。自评分为5分,达“优秀”。

(20)15周岁人口初等教育完成率达“普九”验收标准。自评分为5分,达“优秀”。

(21)17周岁人口初级中等教育完成率达“普九”验收标准。自评分为5分,达“优秀”。

(22)初中毕业生升学人数逐年增加。自评分为4分,达“合格”。

(23)全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,中小学教育质量逐年有所提高。自评分为5分,达“优秀”。

(24)图书、实验仪器、现代远程教育,中小学教育质量逐年有所提高。自评分为5分,达“优秀”。

4、办学特色。自评分为6分,达“合格”。

五、自评成绩和经验

首先,在督导评估自我评价程序中,教师进一步认识到了自己的问题和不足,认识到自己的工作离各级的要求还有一定的差距,明确了今后自我改进的目标。

期次,通过自我评估,强化了全体教师爱岗敬业意识,进一步增强了教师的事业心和责任感,从而激发了教师搞好教育教学工作的主动性和积极性。

再次,在督导评估工作的推动下,进一步完善了我校教育教学工作的管理。规范了各项教学常规,形成了制度化、规章化,目标化的管理体系,有利于教师教育科研水平的提高,有利于教师教学方法的改进,有利于教学质量的稳步上升,有利于学校整体工作的推进。

六、存在问题及整改措施

我校在办学目标,办学过程和办学效益上虽然取得了一些不可否认的成绩,但根据《督导评估方案》的要求,对照评估标准自评结果分析,还有很多问题和不足,主要表现在以下几个方面:

1、教学设施与教学内容不相适应,特别是实验室和图书室建设差距较大。

2、生活用房简陋且面积不足。

针对上述存在问题,经领导班子认真讨论,分析和研究,特作出以下整改措施:

第一,积极地申报项目,争取各级给予列项支持,加大校舍建设力度,解决好校舍建筑面积不足、生活用房简陋且不足的现状。

第二,在管好用好办公经费的同的,力争多方协调资金,一要加大对电教教学设备的投入,努力改善办学设施;二要进一步加强后勤管理,重新规划伙食堂建设,扩大其使用面积,确保师生生活的安定和安全。

评估工作报告范文第4篇

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,坚持理论学习。坚持把脱贫攻坚作为局重点工作,成立了以局长为组长,各科室负责人为成员的扶贫工作领导小组,根据人员调整情况及时调整局扶贫工作领导小组。领导小组定期召开扶贫专题工作会议,学习关于扶贫工作的重要论述,省、市、县脱贫攻坚决策部署,并制定三年实施方案、年度实施方案以贯彻落实省市县各项脱贫攻坚决策部署。

(二)规划协调督导,完成扶贫任务。我们积极协调县移动、联通、电信、铁塔公司,督促其加大互联网基础设施建设力度,有效拓展信息化扶贫空间,尤其注重工作实效,切实提升农村地区网络服务能力和通信基础建设水平。经核实,目前,全县1281个自然村已实现宽带接入能力覆盖比例基本达到100%,网络质量运行良好。

(三)完善服务保障,严格政策落实。为扎实推进信息化扶贫工作,我们不断完善服务保障措施,积极了解各通信公司在信息化扶贫工作中存在的困难与问题。对存在的问题与困难,能解决的积极帮其解决,不能解决的全力帮其协调。在落实省定贫困村“五通十有”政策方面,我们严格按照省市文件要求,强力落实省市各项信息化扶贫政策,目前,139个省定扶贫村已全部实现通宽带,同时,无线信号网络也已实现了139个省定贫困村全覆盖。

(四)开展扶贫培训,提高专业素质。2019年6月在镇、街道,11月在镇举办了3次信息化扶贫培训。各镇办负责同志、省市扶贫重点村信息员共计150余人参加了培训。聘请相关专家向大家讲解了智慧大棚、家禽养殖,微信小程序的使用等内容,通过培训提升了信息员信息化应用水平和获取信息的能力,有助于提升信息员队伍素质,为全县信息化扶贫提供坚强的支撑。

(五)建立信息员队伍,缩短服务距离。对全县139个省扶贫工作重点村信息员队伍进行系统梳理,建立以村两委成员为主的信息员队伍,建立详细台账。充分发挥村两委成员来自群众、贴近群众的特点,及时将信息化扶贫政策传达给贫困群众。截至目前,全县139个省扶贫工作重点村已全部建立信息员队伍,实行信息员AB角机制。

二、扶贫工作短板

一是网络基础设施建设力度及空间需进一步加强,切实提升农村地区网络服务能力和通信基础建设水平;二是各通信运营商及扶贫重点村对信息化扶贫政策了解需进一步加深,合理开发利用信息资源,提升全县信息员队伍素质及专业水平。

三、下一步工作计划

(一)巩固成果,夯实基础。继续不断巩固既有成果,加大无线宽带建设力度。有效扩大无线网络覆盖广度和深度,不断提升网络质量;深化电信普遍服务成果,做好农村地区通信基础设施的维护工作,为农村地区提供更加丰富、更加稳定、更加可靠的电信普遍服务,促进贫困地区网络服务普及和普惠。

(二)加强沟通,合理协调。积极与各通信运营商交流沟通,不断推进农村地区光纤网络普及和拓展升级,扩大农村地区网络覆盖的广度和深度;全方位多层次学习国家有关信息化扶贫政策,积极了解各通信运营商工作中存在的困难,为其做好服务工作。

评估工作报告范文第5篇

一、征地拆迁基本情况

1、项目概况。裕新技改项目地处镇村辖区内,位于市交界处,倚南岭山脉骑田岭之东北,规划面积23.325平方公里。因项目建设需要,属规划区范围内搬迁安置对象的共50户农民(其中倪家组46户、仙岭脚组4户),属规划区范围内被征地对象另包括仙岭脚组部分已无法耕作的耕地和浅石四组约14亩耕地;4家民营企业受项目影响被停产歇业,其中,1家位于规划区范围内,另3家位于规划区范围。

2、被征地村组概况。镇村共9个村民小组1294人,其中组46户139人,男性18至60岁的劳动力40人,女性18至55岁劳动力43人,全组劳动力小计83人,仙岭脚组50户169人,男性18至60岁的劳动力49人,女性18至55岁劳动力56人,全组劳动力小计105人。据调查,两个小组共188名劳动力,仅42名劳动力在外务工(主要为仙岭脚组村民),其他大部分赋闲在家。在此次征地拆迁中,倪家组全组耕地住房均被征用,属搬迁安置范围,仙岭脚组只有仍居住在垅下的4户属搬迁安置范围,其余农户则因只有耕地被征用,暂未纳入搬迁安置范围。

3、涉及影响企业概况。为整治非法选矿,鑫承、利祥、利强和龙兴矿业四家企业被停产歇业,至今已停产6个月。四家企业除鑫承矿业处规划区范围内属搬迁对象外,其他3家企业均位于镇政府所在地属规划区。其中,鑫承矿业主营钨矿原石精加工,其他3家企业均主营钨毛矿再加工。据企业负责人介绍,4家企业在整治非法选矿前,除极少量从村民手中收购了非法选矿的钨原石,企业主要进货渠道靠向外省市进原材料。初步统计,4家企业2011年度共纳税2420万余元,贷款总额为2160万余元,其中民间借贷为985万元、银行借贷1175万元,受停产影响共60余名工人失业,欠工人劳资款100万余元,其中,鑫承矿业尚库存原材料3000余吨未加工处理,损失最为严重。

二、导致被征地农民贫困风险原因分析

1、被征地农民失地情况严重。倪家组和仙岭脚组历史上曾同属垅下组,于1965年因瑶矿开采需要,由垅下分别搬迁至现址并分组,搬迁后垅下仍有倪家组8户、仙岭脚组4户居住。其中仙岭脚组由于当时组上无闲置土地建房,通过向邻近的高坪组以购地方式入住现址。搬迁后,两组的绝大部分耕地仍集中在垅下,但此处耕地已于2006年“7·15”洪灾中被瑶矿废石废渣所损毁,且无法恢复耕作,造成了倪家组无耕地可种、仙岭脚组仅剩13.5亩耕地(规划区范围外,全组人均耕地面积不足0.08亩)的严重失地后果。

2、被征地农民收入微乎其微。调查发现,失去土地的倪家组、仙岭脚组村民,一无耕作收入,人均耕地面积不足0.08亩的仙岭脚组村民甚至无法通过耕作达到自给自足;二无林业收入,村属山林为东江湖水资源保护公益林,收益极少;三无渔业收入,网箱养鱼被退水上岸;四无矿产收入,非法选矿被禁止,用村民的话说就是,“有林无林一个样,有矿反而致了贫”,面临着“靠山吃不成山、靠水吃不了水”的尴尬境地;五无打工收入,两组308口人188名劳动力仅42人外出务工,其他均赋闲在家,外出务工者仅保障自己、无法接济家庭,赋闲在家者无耕地耕作,仅靠打点零工、种些小菜甚至吃老本糊口。

3、被征地农民生活环境恶劣。一是水源缺乏,由于倪家组、仙岭脚组同处高寒地带,取水难成为历史难题,倪家组自建取水渠于2006年“7·15”洪灾冲毁后至今未恢复,仙岭脚组则靠搭设的简易塑料管道从几公里外的山沟引来水量极其有限的山沟水作生产、生活用水,两组村民取水用水均极其不便;二是土地贫瘠,由于缺水严重,仙岭脚组仅剩的13.5亩耕地也是“望天田”,收成极其微薄,人均不到0.08亩的耕地面积也使村民无法通过种植其他经济作物弥补损失;三是水质低劣,瑶矿的长期开采和“三废”(废水、废石、废渣)的排放,使周边水质受到了严重影响,也使仙岭脚组村民患结石病的几率大增,近两年来镇送检应征入伍青年52人,其中34人患有结有结石病,2012年送检28人,合格2人;四是安全隐患大,仙岭脚组现址紧贴矿区,矿区技改建成后,矿石运输索道将横跨仙岭脚组村民生活区,矿石的运输和开采的噪音,将给村民生产生活带来极大安全隐患。

4、涉及影响企业几近无力维系。4家企业被关停6个月,造成的直接经济损失已近1000万元,2160万余元的还贷任务重压在身,100万余元的农民工工资无力支付,企业陷入“开工即与政策违背,不开工则只能坐等破产关闭”的两难境地。

三、被征地农民的诉求与期望

1、仙岭脚组搬迁意愿强烈。此次仙岭脚组未被纳入搬迁安置范围,但由于该组土地资源被征收,村民已成为失地农民,收入骤减,生活已陷入困难,加上该组现址紧贴矿区,生产生活环境恶劣,无任何发展空间,因此村民多次联名上访,强烈要求搬迁。

2、普遍认为征地补偿款偏低。尽管大多数农民愿意进行搬迁安置,但认为征地补偿款偏低,普遍反映不论是购房安置或是货币安置,均不足以应对今后生活所需。据了解,裕兴技改项目搬迁安置涉及村组人多地少,虽全村征用土地有3500亩,但其中有2400亩左右属于村集体所有,1100亩属于仙岭脚组、倪家组共有。以一户4口之家的农户为例,4口人领得57.6万安置费后,购两套安置房(自己一套、子女一套)需28.8万元,剩余28.8万元,再以每套房花费12万在装修和购置家具上,就仅剩余4.8万元供4口人今后开销。

3、企业要求尽快恢复生产或转型。为减轻还贷压力和减少停产损失,四家企业均强烈要求尽快恢复生产,或者尽早确定与矿方合作方案,要求参照民生矿业与瑶矿的合作方式或纳入和谐公司名下参与经济发展,以实现转型再生存、再发展,其中,鑫承矿业希望能给其1-2个月时间,让其将库存的原材料加工完毕以减少其巨额损失和便于公司搬迁。

四、规避被征地农民贫困风险的意见和建议

1、将仙岭脚组纳入搬迁安置范围。建议将仙岭脚组和倪家组合并为一个村民小组进行整体搬迁,由于1965年分组时2个小组的土地一直未分开,一旦征地后,2个小组均无土地资源,同样存在生产生活困难(仙岭脚组情况更为特殊、更为恶劣),且仙倪两组人口数量不平均导致难分配土地补偿款,整体搬迁将有利于统筹解决仙倪两组征地拆迁工作。

2、妥善解决项目与瑶矿历史遗留问题。建议组织人员对项目区征地范围内存在争议的土地权属资料进行再收集、再整理,及早确认权属界线,并明确责任方和处理方法,为下一步土地征收创造有利条件。

3、对仙倪两组进行整体征地。仙倪两组耕地被大量征用后,剩下的耕地很少,农民弃之可惜,耕之效益又低。征地方为自身和农户长远考虑,都可以考虑将剩余的耕地进行一次性征用和补偿。

4、四家停产企业尽早恢复生产。建议对鑫承、利祥、利强和龙兴矿业四家企业进行资源整合、重新选址,以适当方式挂靠至瑶矿公司,参与到矿产开采中,以实现资源充分利用、企业减少损失、银行消除贷款风险和农民工得到实惠的“四赢”局面。

5、建立和完善失地农民的养老保险体系。建议从今后和谐公司产生的分成税收中,、、企业三级分别拿出一定比例的资金,用于失地农民的社会养老保险和发展的专项资金,从而解决失地农民的后顾之忧。

评估工作报告范文第6篇

一、农贸市场概况

二、项目概况

三、可能存在的风险及其评价

(一)项目不实施的社会稳定风险及评价

(二)项目实施的社会稳定风险及评价

(三)项目可行性综合评价

四、已经和正在采取的风险防范措施

(一)已经对个体工商户切身利益的最大努力维护;

(二)科学长远、根本上保护居民和个体工商户利益的争取;

(三)科学合理资金统筹与监管;

(四)施工期间居民和个体工商户利益基本保障;

(五)竣工后市场的合理配置与管理;

五、下步风险防范方案

六、结论

农贸市场筹建指挥部维稳工作办公室:

根据镇重大事项社会稳定风险评估工人方案规定,对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活、权益造成影响的重大事项,重大决策等,必须列入社会稳定风险评估的范围。农贸市场的筹建与否,以及筹建决定后涉及到居委会居民、三星村村民以及经营的相关个体工商户的经营、生活和其他权益,有可能引发社会矛盾纠纷,所以必须对该事项及潜在的风险进行先期预测、研判、介入、防范,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民资的基础之上,实现科学决策、民主管理、依法实施,切实维护广大居民和经营户的根本利益。

按照上述要求,人民政府作为项目筹建责任单位,对该筹建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了社会稳定风险评估报告如下。

一、农贸市场概况

农贸市场位于集镇西街区,建于年,占地面积6000m2,内有门面88个,摊位110个,每天销售各类农副产品几十吨,其它商品如日用品、服装等便民用品销量也较大,是全镇唯一集贸市场,服务于本镇及周边乡镇群众,直接服务于居委会和三星等村5000多居民。因为年久经常小修,但主体建材严重老化,市场顶棚于今年4月25日突然坍塌,为保证群众生命安全,我镇已将顶棚全部拆除,现已成露天市场。

二、项目概况

根据群众反映及评估小组调查,如果全部拆除废弃不仅为成千上万群众带来生活不便而且对经营户和其它摊点带来严重社会稳定风险,尽管现在该重建项目资金没有着落,但党委政府也决定重建并为此多方奔走筹措。预算需资金约55万元,含檩子7.56万元,瓦3.78万元,边角架4.48万元,中间架2.52万元,撑木1.8万元,铁柱9.1万元,椽批1.8万元,水泥砂砾2.4万元,工人工资15万元,管理费4万元,其它3万元,计划镇自筹15万,还有40万缺口正报告争取。施工日期暂不能确定。

三、可能存在的风险及评价

(一)项目不实施的社会稳定风险及评价

1、因市场门面摊位与个体经营户签有合同,如果不修必须承担理赔,而政府理赔能力不够会引发纠纷,风险系数在0.8至1之间;

2、周边村农户尤其三星村、居委会没有田土靠贩买和其它临时经营为生,将引发群众上访和生活土地纠纷,风险系数在0.8至1之间;

3、因没有市场经营者满街乱搭乱建,影响居民正常生活和其它店面经营,将引发管理与经营纠纷,经营者与居民纠纷,经营者之间纠纷,风险系数0.6左右;

4、城建站职工安置服务性工作被动等引发纠纷,风险系数0.5左右;

综上所述如果资金筹不到或缺口过大,将有社会稳定风险为0.8,即不筹建风险极高。

(二)项目实施的社会稳定风险及评价

1、预算资金有缺口而导致工程质量不过关或者中途停工,将引发社会纠纷,风险系数为0.8;

2、承建项目公平合理性,将影响施工时间、施工预算、施工质量潜伏隐患,风险系数为0.6;

3、施工前及施工期造成经营户利益损失可能引发竣工后管理与分配的个别纠纷,风险系数为0.2至0.4;

4、竣工后承租、市场资源配置和城建市场管理可能引发新的纠纷,风险系数为0.2至0.4。

综上所述按加权值(4x0.8+3x0.6+2×0.3+1x0.3)/10=0.59即风险系数为0.59的中等风险。

(三)项目可行性综合评价

综合(一)(二)的评价分析结果,镇政府要采取筹、借、讨、集、租等多种落实资金启动并完成项目才是最佳降低风险的有效办法。

四、已经和正在采取的风险防范措施

(一)已经全部拆除未塌、失修的其他部分,并搭了遮阳挡雨临时棚维护正常运转和根本利益。

(二)已经承诺并进行重建疏导情绪争取最大理解与支持;

(三)正在向上级政府,相关部门、在外人士等争讨资金,同时镇政府压减各项支出,挤挪非重点急需资金,筹措部门、单位、个人资金;

(四)优先考虑原经营者利益,合理配置安排市场,做好宣传解释工作,及时掌握动态信息。

六、结论

评估工作报告范文第7篇

一、基本情况介绍

Xx市第Xx中学位于Xx经济开发区,是一所正在发展中的农村完全中学,校园占地面积70余亩,绿化面积近60%以上。校园建设布局比较科学,设施较为完善,校园环境幽雅,教学管理严谨,办学特色鲜明。现有37个教学班,有1736名在校学生,其中高中生人,初中生人,寄宿制学生1700多人,教职工186人,高级教师43人,中级教师79人,初级教师44人,临时合同工20人。学校以“修德、启智、开拓、创新”为校训,具有优良的校风和学风,学校历年教学质量均居开发区各中学前茅,在初高中毕业暨升学考试中,近几年来均取得了优异的成绩,学校先后获得Xx市文明单位、先进学校,校风示范学校,文明单位等殊荣。

二、政府履行职责——推动教育大发展

1、确立地位:

⑴高新区党工委、政府在制定经济社会发展规划和年度工作计划时,始终能把教育摆在优先发展的地位,把学校建设纳入全区基础设施建设重要项目;上级党政组织及时研究解决教育问题,为教育办实事,为群众办实事。为改善我校的办学条件投入了大量的资金,如2005年区政府投资700多万元建设了拥有65个教室的教学大楼,2007年投资650多万元建设可容纳1200多名学生住宿的学生公寓楼,2010年投资50多万元改造了学生旧宿舍楼,区配套资金装备了3个机房,2010年添置了46000多册图书等。

⑵高新区建立了各级职能部门教育工作目标责任制,形成了各有关部门支持教育,社会各方面关心教育的良好社会氛围。如开发区下发文件《关于建立各级政府领导教育工作目标责任制的意见》、《关于开发区党政领导同志联系学校的通知》等。

2、履行职责:

⑴高新区能根据学校的实际制定教育发展规划,按教学、运动、生活三区分类建设;筹措安排教育经费,加强了对教师、校长、学校的管理,使农村义务教育体制得到巩固和完善;

⑵依法保障义务教育阶段学龄人口接受义务教育的权利,加强控辍工作:一是群策群力做好九年义务教育宣传工作,做到家喻户晓;二是加强乡、村、校之间的配合,共同做好家长、学生的思想工作;三是校领导、班主任继续配合入户动员,让辍学生早日返校就读;四是学校定期向区党委、政府上报辍学生情况,寻求“控辍”的行政支持。

⑶学校教育坚持“突出重点、三教统筹、服务‘三农’”,有效整合教育资源,做好毕业生再培训工作,充分发挥农村学校的综合功能,使学校的教育发展取得了一定的成效;

⑷上级领导能经常、不定期地深入学校,检查指导学校的各项工作,及时解决学校发展中出现的问题。

三、经费投入与管理——资金到位、专款专用

1、教师工资由国库统一按月足额发放;区财政对教育的投入达到“三个增长”;学校建设的经费纳入财政预算,能及时全数拨付教育使用,不存在截留和挪用的现象。

2、2009、2010年为解决我校高中教师绩效工资下拨了26万元。

3、2007-2010年转移支付中用于农村义务教育的补助资金,全部按规定用到了学生身上,做到了专款专用,无截留挪用现象。

4、能认真学习上级文件,领会文件精神,并贯彻落实,认真做好“两免一补”政策的宣传、对象的摸底、核实、上报、公示等工作。能及时将“两免一补”对象的资金全部发放至受助学生手中。

四、办学条件——件件落实、不断改善

我校校园面积59300平方米,生均34.2平方米。校舍面积26314平方米,生均15.2平方米;近年来,在高新区党工委和政府的重视下,加大了对办学的投入,学校教学设施日益完善,教学楼、实验楼、学生餐厅、学生公寓等相继建成,运动场布局合理,拥有一个6跑道的200米运动场、四个篮球场、体育运动用地7524平方米,生均6平方米(另外,正在规划建设一个400米的环形运动场)。

我校校园网络,广播系统,远程教育网已初具规模。多媒体教室3个,教师电子备课室1个,多功能厅两个,远程教育资源接收室1个。教学微机140多台(套),资源服务器1台,学生服务器1台。学校建有Xx市第Xx中学网站。多媒体电化教室的使用率达95%,设备完好率为96%,有严格的管理和使用制度,学校能建立健全安全组织制度,严格实行安全管理,落实网络安全技术保护措施。

学校现有理化生实验室3个,仪器室五个。各种实验仪器、设备、器材均已配备到位。

我校有绘画室、音乐练功房、心理咨询室各一个。

我校藏有图书近6万多册,生均30多册。各科教具配备到位。

这些设施能满足教育教学的需要。学校面貌焕然一新,办学条件不断改善。

五、教师队伍建设——师风好、师德高、业务精

1、队伍管理:

⑴根据区编委核定教职工编制数,2010学年教职工166人,专教教师161人,学校机构设置及校领导职数配备规范,现有教师数能满足本校教育事业发展的需要;

⑵制定了教师培训三年规划,严格依照规定对教师进行年度考核和职务评审工作,所有教师通过了教师资格认定;

⑶坚持校长持证上岗制度,教师每年度均进行继续教育验证工作,保证每位教师按时完成继续教育。制定了骨干教师培训计划、信息技术教育培训计划,并按计划抓落实;

⑷制定教师教育教学量化考评方案,把每位教师的量化结果作为教师工作调动和调整的重要依据,充分调动了教师的工作积极性;

⑸教师的社会地位有明显的提高,工资能足额、准时发放,医疗保险和住房公积金制度得到保障,这些为教师解除了后顾之忧。

2、队伍素质:

⑴加强教师的师德师风建设,组织教师学习新的《义务教育法》、《教育法》、《教师法》和师德师风建设的有关文件,严格执行《中小学教师职业道德规范》和《Xx市中小学教师“十条禁令”》;加强新课程培训,加强集体备课,培养课改氛围,更新教师观念,逐步树立了“以人为本”的教育理念和新课程理念;开展各种形式的读书活动、文体活动、爱心活动等,进一步提高了全体教师的综合素质。

⑵加强领导班子建设,提倡竞争上岗,倡导分层管理,实行责任到人。我校在职校长4人,全部取得岗位提高培训合格证书。

⑶学校现有专任教师166人,取得本科及以上学历的154人,占92.7%;接受省骨干教师培训的2人,现有市级骨干教师13人,学校全体教师都具备教师资格。学校每学期都组织学生及学生家长开展评议教师活动,培养老师的使命感和责任感。

六、教育管理——方法得当、初见成效

先进的办学思想是学校行动的指南。学校在区党工委、管委会和社会事业局的领导下,与时俱进,坚持贯彻党的教育方针,认真实施素质教育,按照全体性、全面性的要求和学校实际情况,确立了“以人为本,强化主体性教育;以质量为重,强化全面素质的培养;以管理为先,强化法治与德治结合;以特色为亮点,强化个性发展”的办学理念,在学校管理过程中始终坚持“依法治校、以德治校、质量立校、科研兴校、特色强校”的治校方略。

学校的教学常规管理特色表现在以下方面:一是制度健全。学校在备课、上课、阅卷、辅导、考核等教学环节上做出了具体的规定,汇编成册,做到有规可依;二是管理规范。做到制度化、经常化,如期中、期末考试,统一命题,统一阅卷计分,教师写出试卷分析。教师用的教案本、听课记录本、班主任手册、教师工作手册等由学校统一印发、统一检查。三是活动经常。各教研组周周有活动,人人能参与;四是反馈渠道畅通。行政人员轮流值日检查,每学期召开学生座谈会,教研组定期和不定期听课,检查备课阅卷,教务处有专人登记教师上课,学生以周志的形式反馈;五是实施教师工作定量、定质与课时津贴等补助挂钩。

学校面向全体学生,因材施教,让优等生吃饱,让中等生和特殊生吃好,课堂教学注重启发性,摒弃填鸭式,开发学生智力,培养学生能力。针对学生的兴趣特点,学校学生会组建“青春”文学社、数理化竞赛辅导小组,定人辅导,定期培训,发展学生特长。

为提高学生巩固率,学校确定专人对特殊生的思想、学习和生活进行对口帮教,对特殊生倾注爱心,尊重他们的人格,发现他们的闪光点,发挥他们的长处,通过个别谈心、小组辅导、思想沟通、自我教育、活动熏陶等方法,有针对性地开展教育活动,并形成制度,有效地促进了特殊生的健康成长。此外,学校通过政府资助、师生捐款、学校资助、社会捐款等办法帮助贫困学生完成学业,提高了学生巩固率。

学校坚持以德治校,加强德育管理,积极开展德育活动,寓教育于活动中,构建了“共建、共管、共育”的德育网络,形成了“学校、家庭、社会”三育人的立体格局。学校积极配合开发区公安分局、综治办等职能部门对学校周边环境进行集中整治,净化了校园风气,优化了育人环境,改善了校群关系。

由于我校坚持全面育人的方针,加强教育教学管理,形成了优良的校纪校风。近年来学生犯罪率为零,违纪行为很少发生,思想品德评价合格率每年达99.5%以上,优良率达85%以上,毕业会考合格率100%以上,体育合格率100%以上,体育、艺术、常规管理等成效显著,形成了学校的办学特色。

七、基础教育课程改革——扎实推进,成效显著

学校以现代教育技术为支柱,大力开展教育教研活动,通过健全教研机制、制订奖励措施、指导教研选题、学习教研方法等途径,促进教研兴校,取得了初步成就。近几年来,学校承担了三个省级科研课题,两个已结题,2009年承担了3个区级课题。每学期学校都成功承办了片区教研,为兄弟学校相互研讨、共同提高创设优越环境。

学校积极响应教育主管部门大力提倡的“校本研究”和“书香校园”创建活动,加大工作力度,争取以最快速度开启校本研究课题研究,营造浓厚的读书氛围,为构建和谐校园不懈努力。

八、存在的主要问题

一是教育管理中,留守学生多,教育管理难度加大;

评估工作报告范文第8篇

一、目前分公司抄表基本工作情况

1、当前水表数量及发展趋势

截至2010年12月,我分公司管辖范围的水表达31万块,随着城市的发展壮大,供水抄表到户、农村水改等民心工程的实施,水表数量预计至2011年12月将达到36万块,以后每年将按2万只的数量递增,预计至2012年12月将达到38万块,2013年12月将达到40万块。

2、抄表员队伍基本情况

我分公司抄表员分布在两个所,合计34人,洲所16人,女抄表员10人,男抄表员6人;北所抄表员18人,女抄表员14名,男抄表员4名。抄表员平均年龄43.2岁,洲所平均44.3岁,其中女抄表员43.5岁,男抄表员45.5岁。北所平均42.2岁,其中女抄表员43.2岁,男抄表员38.5岁。按照国家政策规定,三年内10名抄表员陆续退休,约占总数的29%。在34名抄表员中,有2名抄表班长,实际从事抄表工作的只有32人。

3、抄表员基本工作情况

抄表员工作以抄表为主体,同时进行水量异常判断、违章用水纠察、电话和上门催费、张贴停水通知等工作,其中必须完成四项主要工作:一是由于居民用水实行阶梯水价,抄表时间固定,不管刮风下雨、高温天气,还是重大节假日都必须按时准确将水量抄录回来。二是在抄表时判断水量是否异常以及进行其他简单的水量分析,并及时提醒存在水量异常的用户注意查漏;在抄表时纠察违章用水,初步判断水表的工况。三是每月抄表完毕后,要做好两轮催费,第一轮是电话催费,第二轮是上门张贴通知单。四是遇到大面积停水时,需要张贴停水通知并做好相应的解释工作;同时每年定期进行水表防腐、养护等。

4、抄表工作存在的主要问题和困难

一是抄表员超负荷工作。我分公司对抄表员确定抄表劳动定额,一类地区抄表4500个/月,二类地区3500个/月,三类地区2000个/月。确定抄表时间,每月1-19日(阶梯水价抄表时间误差在正负一天),中间休息两日,一月抄表17日。目前抄表员抄表量远超劳动定额,一类地区已抄到5000-6000个/月,二类地区已抄到3300-4500个,三类地区2000-3500个左右。抄表员全员均需抄表,没有机动人员,遇到抄表员病、休的情况,就发生抄表困难。目前每月法定工作时间20.83天,抄表员每月抄表17日,抄表时间比较长,影响了抄表员的其他业务工作。

二是需要不断增加抄表员。按照水表数量发展趋势和抄表员部分人员逐渐退休,需要不断增加抄表员,根据计算,2011年抄表员50人需要增加14人,2012年抄表员53人需要增加23人,2013年抄表员56人需要增加31人。不计其他费用,按每个抄表员人工费8.9万元/年计算,2011年抄表员人工费445万元,2012年抄表员人工费471.7万元,2013年抄表员人工费494.8万元,摊到每只水表大致费用是每月2元。

二、委托邮政抄表工作情况

1、委托邮政抄表的优势条件

邮政是国有企业,能承担法人责任。邮政与我分公司已有良好的合作基础,为我分公司派送水费通知单。邮政有丰富的外包经验和综合实力,有统一的形象和成熟的管理团队,在外界有良好的信誉。

2、委托抄表的范围及工作内容

委托抄表范围为分公司管辖区域内已抄表到户的居民用户,数量约为每月30000户。邮政负责抄表范围内水表水量的抄录、巡查、水管漏水、爆管的报告;负责用户信息的收集、反馈,水费的催缴,量高量低的外复,违章用水的报告;负责报告水表周围的环境情况及清除水表周围堆积物和水表组表面污迹,协助做好水表轮换工作,对区域内用户进行用水知识的宣传和解析等工作。

3、邮政承担抄表的权利与义务

邮政按分公司的抄表工作要求,及时、准确对用户用水量进行抄录,保质保量、按时完成抄表任务;将抄表员在抄表线路上发现的漏水、违章偷水、爆管等信息及时向分公司报告,协助分公司对用户因抄表引起的投诉的调查处理,做好对用户档案资料的保密;自行提供抄表工作交通工具,接受甲方的监督、考核。

4、分公司拥有的权利与义务

分公司审定邮政拟定有关抄表管理制度和考核方案,监督、考核邮政的抄表工作和抄表质量;负责向邮政提供委托抄表的小区用户资料、相关数据和抄表器,对出现估抄、错抄等违章事故的调查处理;为邮政抄表员办理工作证,负责对在线水表的维修、保养和更换等工作。同时,分公司对邮政的抄表质量进行一年两次考核,每次考核不少于总抄表数的3%,年终考核值取两次考核结果的平均值,考核内容为抄表及时率、抄表准确率、水表抄见率。遇到下列情形,分公司有权解除合同,因此产生的所有经济损失由邮政赔偿:一是连续两个月出现不按时按量准确完成抄表任务;二是出现估抄水量,导致无法正常向用户收取水费;三是由于邮政抄表员在抄表过程中的违规行为造成分公司社会形象严重受损。

5、抄表价款与支付事项

分公司与邮政签订《委托抄表合同书》,合同期限为一年,合同期满经双方同意可以续签。分公司支付邮政的抄表价款为每月每抄一块水表1.30元。抄表价款每月支付一次,支付日期在完成抄表的次月底,支付金额以上月实际委托抄表数为标准,每次支付金额为分公司当月应支付金额数的80%,余款于合同终止后30天内依考核结果一次性支付,支付金额以年终考核值为标准。如同时满足以下标准:一是抄表及时率、抄表准确率、水表抄见率≥99%,分公司支付全部合同余款;二是抄表及时率、水表抄见率、抄表准确率≥95%,分公司支付合同余款的95%;三是抄表准确率、抄表及时率、抄见率〈95%,分公司不支付合同余款。与此同时,分公司根据以下情况扣除相应的款项:一是邮政抄表员估抄水量的,扣除200元/表次;二是不按规定时间抄表的,即抄表及时率≤99%的,扣除100元/次;三是未能及时反馈辖区内违章用水情况,发现用户改变用水性质不报告的,扣除100元/次。

三、委托邮政抄表评估情况

根据上述对分公司目前抄表基本工作情况和对委托邮政抄表工作情况的调查评估,可以得出委托邮政抄表是可行的,具有良好的发展前景。

1、解决分公司抄表力量不足的问题

委托邮政抄表可以有效解决分公司抄表力量不足的问题,在近几年可以不增加抄表员,避免分公司抄表员长期超负荷工作,可以腾出部分时间从事其他业务工作,从而把分公司各项工作搞得更好。

2、增加分公司经济效益

根据财务测算,目前分公司自己抄表,抄表成本为每只水表2元/月,而委托邮政抄表,则每只水表1.3元/月,按30000只水表计算,每月节约抄表成本21000元,全年增加经济效益25.2万元。随着逐步扩大委托邮政抄表,抄表成本还要进一步节约,增加的经济效益较为可观。

3、委托邮政抄表的主动权与优势主要集中在分公司方面

根据委托邮政抄表工作情况的分析,邮政承担的责任与义务较大,随时要接受分公司的检查与监督,必须要认真努力做好抄表工作,才能获得抄表价款,保持合同的执行。分公司在委托邮政抄表上拥有主动权与一定优势,具体表现为:管理权、检查监督权、抄表价款计算支付权、考核权、合同执行权均集中在分公司,十分有利于分公司开展委托邮政抄表工作。

评估工作报告范文第9篇

一、制订工作计划及目标,明确检查职责

为认真做好这次安全评估检查工作,落实上级《通知》有关要求,我社成立安全评估工作领导小组,组长为我社主任,副组长:,成员:、、,领导小组下设办公室,负责对全辖网点进行安全评估工作的领导和检查。

坚持把安全评估工作作为农信社的改革与发展的重点,我们应该认识到在市场经济条件下必须加强规范规则行为的教育和引导,充分认识安全防范机制问题的危害性和严重性,以及开展安全评估检查工作的必要性。结合深入学习实践科学发展观活动,进一步规范我社安全防护设施的建设,开展安全评估自查自纠工作,及时发现存在的各项安全隐患,规范安全防范管理力度,确保安全评估工作落到实处,实现我社安全防范“软件”、“硬件”建设双过硬的工作目标,确保安全经营无事故。

二、落实各项安全检查工作,认真把握重点

本月日至日,检查人员对我社所属辖区八个网点进行安全评估的全面自查,检查内容包括所有营业场所的安全、金库安全、运钞安全、自助机具和自助银行防范能力以及内部消防安全、计算机安全、案件防范能力、枪支弹药管理等情况,各个岗位人员基本都能认真做好日常各项业务操作及内控制度的规定,坚持按规操作、按规办事,分工明确,统一思想认识,确保业务安全高效进行,抵制一切不正当业务交易行为发生。

(一)检查内容

被检查网点包括:

对以上各网点进行了现金库存检查、重要空白凭证检查、日常帐务合规操作检查和库房、营业场所尾随门、监控设备、录像保存及回放、运钞安全、消防设施、计算机设备、自助机具、枪支弹药管理与案件防范能力等安全评估检查。

(二)检查结果

各网点业务人员都能认真履行各自的岗位职责,工作认真负责,柜台业务人员和授权人员都能按IC卡管理条例进行操作,会计和出纳人员都能坚持双人临柜和复核。但经过这次检查,还发现存在着某些较重点的问题:

1、没有安装防尾随用缓冲式电控联动门的有“”。

2、没有安装监控设备的有“”。

3、现金出纳柜台上方没有安装防弹玻璃的有“”。

4、未建金库房的有“”,有建金库房而不达标准的有“”。

三、发现问题及时整改,未能整改的向上级反映,确保整改到位

通过检查,对发现的问题经及时落实整改,对未能整改的向上级反映,并落实专人跟踪,以便确保整改到位。要注重长效机制的建设,与案件专项整治工作相衔接,切实有效的整改,牢固树立依法合规经营意识,不断提高行业竞争力和抗风险能力,建立和完善长效防范机制。我们要在以后的工作中,继续深入开展自查自纠,通过自查分析成因,做到警钟常鸣,从而用现实案例进一步推动安全防范工作。立足实际,把握重点的开展自查工作,加强与当地公安机关联系勾通,扩大监督覆盖率;精心组织,究出重点,建立健全严密的内控制度,严格责任追究。

评估工作报告范文第10篇

一、主要做法

在开展部门履职评估工作中,泰安市编办本着全面部署、循序开展,注重导向、务求实效的原则,规范程序,精心操作,扎实推进,着重做了以下几个方面的工作。

(一)立足实际,创新谋划评估思路。泰安市委、市政府高度重视机构编制工作,始终把推进政府职能转变、创新机构编制管理作为科学配置机构编制资源、促进区域科学发展的一项重要工作。积极适应新形势新任务新要求,不断创新和完善机构编制管理方式。泰安市编委研究出台《关于开展机关事业单位履职评估的意见》,明确把“三定”职能作为评估工作的重点,重新审视机构设置、编制配备的基础和依据,找准了机构编制评估的切入点;通过检验贯彻落实党委政府工作部署情况,促进机关事业单位全面科学正确履行职能,找准了机构编制服务中心工作的关键点。省编办充分肯定了泰安这一创新做法,将《履职评估意见》全文刊发于《机构与行政》予以推广。

(二)客观系统,科学设定指标体系。指标体系是评估的核心,评估指标体系的科学合理在很大程度上影响着评估的水平和质量。在充分把握《山东省政府部门机构编制评估办法》和泰安市编委《履职评估意见》总体要求的基础上,坚持一致性原则,将评估指标的设定与评估目的紧密融合,做到方向明确;遵循可操作性原则,力求评估指标客观可测、简易可行、系统实用。紧扣机构编制管理的基本任务,确定了五方面评估内容,并细化为18个一级指标,70个二级指标;设计了《泰安市机关事业单位履职评估表》,包含评估核查节点154个,要求部门自评时严格把握。一是通过评估职能精细化管理,检验“三定”职能是否细化量化、工作程序是否科学规范、工作制度是否健全完善;二是通过评估职责落实,检验职责分工是否明确具体、党委政府工作部署是否有效落实、协作机制是否健全完善;三是通过评估履职行为,检验工作行为是否认真负责、职权行为是否合法合规、责任行为是否清晰具体;四是通过评估履职效果,检验工作业绩是否争先进位、创新工作是否效益显著、社会评价是否满意认可;五是通过评估机构编制执行,检验机构设置是否必要合理、编制配备是否科学适宜、政策执行是否合乎规定。

(三)点面结合,合理确定评估对象。坚持统筹兼顾,做到点面结合,综合考虑机构性质、行业特点、党委政府工作部署、示范带动作用、职能调整变化、领导重视等因素,泰安市市直确定了10个、县市区确定了51个政府部门单位作为履职评估对象。这些部门单位既有政府行政机关,也有政府直属事业单位;既有综合管理部门,也有行业管理部门和行政执法部门;既有经济管理部门,也有社会事务管理部门,具有较好的示范作用。

(四)严格程序,精心组织评估工作。纸上得来终觉浅,再好的蓝图,没有得到有效执行,都是纸上谈兵。泰安市采取部门单位自我评价与评估组实地评估相结合,分六个步骤,推进评估工作有序开展。一是评估准备。主要是拟订评估方案,梳理评估部门单位职能和机构编制情况,设计调查问卷等。二是动员部署。组织召开评估动员会议,明确评估内容、方式和时间安排等。从机构编制、组织、纪检监察、人力资源社会保障、财政、法制、政府督查等有关部门抽调人员组成评估组,进行业务培训,掌握评估目的意义、方法步骤及有关政策。三是部门单位自评。市直评估部门单位按照要求,梳理分析职能履行情况,认真填写统计表格,按时完成了自评工作。四是实地评估。坚持方式创新、务求实效的原则,综合运用听、查、谈、看、议等多种方式,多渠道、多角度地掌握评估部门单位履行职责情况和机构编制执行情况,认真分析所涉及内容的问题点、关键点,有针对性地验证查找问题。五是分析评定。评估组综合部门单位自评、实地评估、满意度测评、征求意见建议等情况进行分析评定,形成评估报告报市编委。六是反馈整改。根据市编委研究意见,将评估结果及时反馈评估部门单位,并就评估中存在的问题要求限期整改。

(五)公正有效,综合运用评估结果。运用评估结果,不仅是履职评估的延续,更是评估的目的。实际工作中,泰安市将评估发现的问题,进行梳理分析,按照“台账销号”制度要求,建立了评估问题整改落实台账,提出了分类解决的办法。一是对部分部门存在的职能落实不到位、制度不健全、工作程序不合理、日志记录不规范以及私设机构等问题及时进行了反馈,并加强跟踪督查,确保落实到位;二是对主要职责发生较大变化的畜牧兽医部门,及时进行了“三定”规定的修订;三是对公共场所卫生监督管理、奶吧监管等职责边界不清的问题,及时进行了深入调研,提出明确职责划分的建议意见;四是对机构设置、编制配备存在的问题,及时要求部门按程序进行了提报研究;五是对机关事业人员混岗、离岗人员占编不能补充人员等涉及多部门管理、关注度高、具有一定普遍性的敏感问题,加强调查研究和沟通协调,向有关决策机构提出合理化的建议;六是对调整定点屠宰管理职责、设置测绘地理信息机构、集中设置行政审批机构等事项,按照这次中央部署的机构改革和职能转变要求,结合行政审批制度改革工作统筹解决。

二、取得的初步成效

(一)强化了全面正确履行职能的理念,提升了部门行政效能。通过评估职能精细化管理情况,强化了部门依法履行职责,按照法定权限和程序行使权力的意识,对职责权限、工作程序和目标任务的认识更加明确,增强了各项工作任务的计划性和预见性,提高了各部门工作的主动性和创造性。通过创新创优情况评估,有利于部门培育工作新理念,改进工作新方式,建立工作新机制,发挥现有机构编制资源新效益,开创工作新局面。将工作日志制度落实情况纳入履职行为方面的评估,有助于发现部门工作人员实际开展工作情况,判定工作量饱和程度,增强部门及工作人员履职的责任心和干事创业的积极性,为提升行政效能奠定了良好基础。

(二)推进了机构编制管理方式创新,提升了机构编制管理水平。评估机构编制执行情况,进一步增强了部门遵守机构编制法规政策的自觉性和主动性,强化了机构编制意识。开展履职评估,解决了机构编制部门对部门职责履行情况缺少有效监管手段的问题,实现了既管职责配置,又管职责履行的“双管”机制,更有利于维护机构编制管理工作的权威性和严肃性。通过评估,有利于全面掌握部门机构编制配置和部门职能变化情况,准确把握部门职能履行情况和工作量大小,以及围绕大局发挥作用情况,科学合理进行机构编制的动态调整,实现机构编制资源效益的最大化,提高了机构编制管理的科学化、规范化水平。

(三)进一步理顺部门职责关系,推进了政府职能转变。通过开展履职评估,有助于发现部门履职过程中的越位、错位、缺位现象,以及与法规政策、经济社会发展不相适应的职能;有助于发现部门间职责交叉、边界不清、关系不顺的混乱现象;有助于梳理、分析部门内设机构之间、内设机构与事业单位之间的职责关系,理清各自的职责范围,推动部门职能及时进行清理、调整、优化,使职责配置更加衔接紧密、执行顺畅,推进政府职能转变。同时,进一步摸清了新一轮改革涉及部门的管理体制、职能状况,认真梳理了现有机构和编制资源,摸清了底数、掌握了现状、理清了改革重点难点,为下一步改革提前做好了相关准备。

三、几点体会

(一)领导重视是前提。履职评估工作是一项前所未有的、复杂的系统工程,需要各级领导的重视支持,需要各职能部门的协同作战,需要机构编制系统上下的群策群力,需要各部门的倾力配合。泰安市委、市政府主要领导高度重视和支持履职评估工作的开展,多次听取汇报,并提出明确要求;泰安市编委会议、市编办主任办公会议多次专题研究开展部门履职评估工作,对出现的具体问题及时研究解决;多次召开市直部门分管负责人及县市区编办主任会议,统一认识,统一思想,强化督促调度,为履职评估的顺利推进创造了良好的前提条件。

(二)调研先行是基础。调查研究是科学决策的基础,是掌握全局和做好工作的重要手段。管住、管好、管活机构编制,是地方各级机构编制部门必须认真研究解决的重大问题。为此,泰安市坚持调研先行原则,深入开展了“对上”、“对下”、“对外”三方面学习调研活动。通过对上学政策、对下知需求、对外取经验,找准结合点,提出开展履职评估工作,建立机构编制动态调整机制的思路。通过参加省编办组织的重庆、宁夏学习考察,以及对青岛市、邹城市等地先进经验的学习,进一步完善了工作机制和评估手段,夯实了评估工作基础。

(三)制度建设是保障。制度是各项工作正常有效开展的基础,是提高工作效率和工作质量的重要保障。泰安市从职能管理作为机构管理和编制管理的基础入手,紧紧抓住职能管理和职能落实两项重点,健全完善制度、强化规范创新,制定出台了《关于推行职能精细化管理的实施意见》、《关于建立机关人员工作日志制度的通知》等配套文件,及时对部门编制的《职能精细化管理规程》情况进行了专项督导;会同泰安市政府督查室在全面普查的基础上,对市国土资源局等16个部门单位,265名工作人员的《工作日志》进行了抽查评估,有力促进了各项制度的施行,保障了评估工作的顺利开展。

(四)成效为本是目的。能否取得成效是评价工作有无价值的标准。坚持将成效为本的理念贯彻落实到评估的各个环节,发挥评估的监督监控、激励促进、资源优化和改善形象功能,根据评估结果,寻差距,找经验,促进政府提高效能,确保评估取得实效。以促进部门全面正确科学履职为目的,合理设定评估指标体系,对部门职责落实措施、履职行为进行评价,发现问题,改进工作,提升形象。以建立机构编制动态调整机制为目的,监控部门职能变化、人员作用发挥情况,合理设置机构、优化资源配置。以巩固评估成果为目的,综合运用评估结果,为深化行政管理体制改革、推进职能转变提供准确依据。

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