评估师工作总结范文

时间:2023-03-16 06:48:48

评估师工作总结

评估师工作总结范文第1篇

为加强山西省注册会计师和注册评估师(以下简称“两师”)行业党员管理的基础工作,近日,“两师”行业党委根据《中国共产程》的规定,并经省直工委同意,印发了《党员手册》,同时还制定了《山西省注册会计师注册评估师行业使用和管理规定》。

根据《规定》条款,首先,《党员手册》适用于组织关系(包括临时组织关系)隶属我省(市)行业党委(党总支)和市、县财政部门管理范围的事务所、资产评估机构的党员;其次,省行业党委每年定期对各支部的《党员手册》进行检查;第三,党员因工作调动时,党支部要做好《党员手册》的登记上报等管理工作。

《党员手册》的使用不仅有利于行业党委及时了解业内党员组织关系的变动情况,强化行业党员管理的基础工作;还能增加业内党员的归属感、认同感,激发业内党员发挥模范带头作用,促进“两师”行业健康和谐发展。

(山西评协)

上海评协行业优秀人才班组织交流讨论会

近期,在上海评协行业优秀人才班班长、立信公司副总裁杨伟暾的召集下,来自东洲、立信、银信、众华、万隆等公司的行业优秀人才班学员自发组织举行了一次以分享培训心得、交流业务经验和学习行业发展规划为主题的交流讨论会,并邀请了市评协的领导和相关人员参加。

讨论会上,学员们踊跃发言,与大家分享参加2011年优秀人才培训班的学习感受和体会,并对今后的培训方向提出了各自的意见和建议。随后,全体学员集中学习了近期中评协领导的重要讲话,认真研读了最新的《中国资产评估行业发展规划(2011-2015)》(征求意见稿),领会其中的精髓,并由此展开对评估行业未来新业务领域开拓、机构组织形式发展以及评估师队伍建设等方面的思考和探讨。来自不同机构的优秀人才班学员还互相交流了目前正在进行的财政支出绩效评价等项目的实践经验和工作心得,并与上海评协秘书长就行业未来的发展动向等进行了问答式的沟通讨论。

(上海评协)

吉林省资产评估机构签署诚信自律公约

为维护资产评估各方当事人及公共的利益,树立行业诚信形象,制止评估机构不正当竞争,净化评估行业执业环境,促进资产评估行业健康发展,吉林省资产评估协会根据相关法律、法规、政府部门及行业规章,在与各资产评估机构充分协商达成一致的基础上,组织全省81家资产评估机构,分五个签约区分别签署了诚信自律公约。

每个签约区成立一个监督管理委员会,选出主任委员和副主任委员,带领大家共同遵守公约,履行承诺。此举将有力地规范市场秩序,促进公平竞争,提高执业质量,提升服务水平,促进评估事业健康发展。

(吉林评协)

四川省评协被省财政厅机关工会评为2011年度“优秀职工小家”

近期,四川省财政厅机关工会召开2011年度工作总结大会,对厅机关工会过去一年的工作进行了总结,并评选表彰了工会工作先进单位,省评协被评选为2011年度“优秀职工小家”。

此次评选的“优秀职工小家”,系省财政厅机关和直属单位在2011年里,按照省直机关工会关于“创建年度先进职工之家”的要求,紧密结合本单位的实际,扎实开展建设“优秀职工小家”活动,在“组织职工、引导职工、服务职工”等方面较好地发挥了工会组织的桥梁纽带作用,涌现出的成绩显著、特色鲜明、深受广大职工群众拥护和信赖的工会工作先进单位。

(四川评协)

重庆评协登门办理市政协委员杨亚丽的建议提案

重庆市政协委员、民建市委秘书长杨亚丽在今年市政协三届五次会议上提出的《关于加快发展会计、评估、工程造价咨询等现代服务业的建议》提案引起了市财政局领导的高度重视。2月1日下午,根据财政局领导安排,重庆评协秘书长宋小矛和副秘书长王琳等一行三人主动登门拜访杨亚丽秘书长,听取提案意见和建议,沟通提案办理情况,寻求解决问题的途径。

杨亚丽委员对市财政局和评协高度重视政协提案办理工作表示满意和感谢。她详细介绍了提出提案的背景,认真听取了评协对提案的办理和答复方案。鉴于此次提案涉及国土房管、建委等相关部门,杨亚丽委员表示向提案委建议将提案交国土房管、建委两部门共同协办,提高提案办理工作的针对性和科学性。希望各部门之间加强沟通交流,深入交换意见,力争达成共识,共同解决问题,为促进重庆经济又好又快发展作出应有的贡献。

宋小矛表示,评协将结合工作实际,进一步规范建议、提案答复内容,努力提高提案办理工作质量,以办理提案为载体,依靠社会各界,特别是人大代表、政协委员的聪慧才智和作用,积极推进行业的科学发展。

(重庆评协)

湖北召开《中国资产评估行业发展规划(2011-2015)》征求意见座谈会

近日,湖北省财政厅行资处和湖北评协召开《中国资产评估行业发展规划(2011-2015)》征求意见座谈会,传达贯彻资产评估机构审批管理制度培训班精神,征求地方财政部门、评估机构对《中国资产评估行业发展规划(2011-2015)》(征求意见稿)的意见。宜昌、襄阳、荆州、潜江等地财政局相关负责人、省评协特邀理事和部分评估机构负责人参加了座谈会,省财政厅行政事业单位资产管理处副调研员聂幺林参加座谈并讲话。

省评协秘书长杨晓峰主持座谈会并介绍了资产评估机构审批管理制度培训班的有关情况。参会代表踊跃发言,大家一致认为,财政部企业司直接制定评估行业发展规划,充分体现了财政部领导对评估行业的关心和支持,行业发展规划符合国家“十二五”规划要求,体现了行业发展特点,实事求是、目标清晰、鼓舞人心、催人奋进,给评估行业广大评估师及从业人员极大的鼓舞和鞭策。

座谈会上,代表们结合我省评估行业现状和评估机构的实际,着眼长远,立足当前,指出中小资产评估机构占整个评估队伍的比重最大,是评估行业发展的基础,市场需要大机构也需要小机构,希望在制定行业发展规划时,对中小资产评估机构的发展和生存现状给予更多的关注。在调整行业结构时,要突出中小资产评估机构的作用和地位,加大相关行政主管部门和行业协会对中小资产评估机构的支持力度,出台并制定有利于促进中小资产评估机构健康有序发展、做精做专做优的相关政策,提高中小评估机构综合实力和核心竞争力,引导中小评估机构科学发展。

评估师工作总结范文第2篇

一、200*年上半年协会工作总结

根据行业建设和发展的新形势,200*年协会工作的指导思想是:认真实践“三个代表”的重要思想,牢固树立科学发展观,全面建立自律性行业管理体制的基本框架,以诚信建设为主线,狠抓行业队伍的整体素质建设,以为会员服务为中心,强化协会的服务意识和职能,维护会员合法权益。200*年上半年,主要开展了以下工作:

(一)深入开展工作作风建设。

1.建立严格的工作目标考核制度。针对秘书处机关工作的特点和对会员服务的需求,建立了整套工作目标考核制度,制定了严格的考核办法。

2.自觉接受财务监督。为了严格管理机关财务,搞好财务监督,做到清正廉洁,专门请会计师事务所对秘书处近年的财务收支进行了严格的审计,并修改、完善了各项财务管理制度。

3.改变作风,主动搞好为会员的服务工作。为了改变过去会员找上门才提供服务的被动局面,秘书处从整顿作风以来,边整边改,主动与公安、外汇局、工行进行业务协调,切切实实帮助会员办实事,帮助解决会员难于解决的问题。

(二)强化协会服务功能,积极维护会员合法权益,不断开拓管理与服务的新领域。

1.发挥法律援助机构作用,为会员排忧解难。我会为广大会员提供了大量的法律支持和服务,在维护会员的合法权益方面发挥了重要作用。如泸州某会计师事务所的民事诉讼一案,协会法律援助机构选派的律师自始至终参与诉讼,为事务所提供了强有力的法律支持。与省公安厅、成都市公安局沟通,对行业会员涉讼侦察案件提供技术支持。

2.继续推进我省注册会计师职业责任保险工作。200*年我省的会计师事务所和资产评估机构正在陆续与保险公司签订保险合同,目前我省已参保64家,保额1.9亿元,保费115万元,为会员诚信执业提供了保障,解决了会员的后顾之忧。

3.建立联系会制度,加强与各有关部门的沟通联系。

一是加强对内联系,我会与厅会计处、企业处、财监局等厅有关处室召开不定期的工作联系会,研究处理注册会计师、资产评估行业的问题,促进了各部门的沟通协调,各项工作逐步协调,取得了良好的成效。

二是加强与公安、法院、外汇、工商、纪委、物价等部门的沟通联系,尽力解决关系会员利益的难题,为会员排忧解难。例如协会在6月2日召开注册会计师、资产评估师经济犯罪案件侦查协作部门的联席会,召集了省公安厅经侦总队、省财政厅财监局、会计处、企业处的负责人,就如何贯彻公安部、财政部《关于在查处经济犯罪案件工作中加强协作的通知》进行研讨,充分协商,达成了共识。

(三)提升队伍素质,抓好注册会计师、注册资产评估师队伍建设

1.圆满完成2005年考试准备工作。

2005年全省共23447人报名,共计49761科。其中会计14798科、审计6021科、财管8816科、经济法10460科、税法9666科、全省一次报五科参考的有922人。注册会计师考试报名期间,积极与人事厅考试中心联系,协助注册资产评估师考试报名。2005年四川省注册资产评估师报名约有500余人。

2.规范、改进注册管理办法,完善行业基础信息。

今年上半年坚持以服务会员、方便会员为中心,将过去一年会员注册两次改为每月注册一次,当月受理次月下批准文件及证书,极大的便利了注册工作。同时相关批准文件及申请表格已上传协会网站既面向社会公示又方便会员了解日常工作。

结合财政部第25号令《注册会计师注册管理办法》的要求,我会及时修改注册会计师注册办法,公布并开始执行,同时结合实际工作经验出台了注册会计师注册具体细则《关于注册会计师注册有关问题的通知》(川注协[2005]22号)并下发了新的执业、非执业申请材料。

上半年,我会共批准执业注册会计师252位,批准非执业会员125位。另外,结合中注协加强对会员管理的要求,以及会员数据上传的需要。在2004非执业会员年检的基础上进一步清理全省非执业会员的数据,目前全省非执业会员数据录入工作已完成,查漏补缺工作还在继续。

3.加大培训力度,提高队伍素质。

按照2005年初计划,应有4800人次参加后续教育培训(注册会计师3700人次、注册资产评估师1100人次),现已举办10期后续教育培训班,累计培训人次达2450人次(包括注册资产评估师364人次),每期培训均做好事前准备、事中协调组织、事后总结三方面,除CPA后续教育培训之外,还组织事务所财务人员培训班、注协兼职检查人员培训班等。

在事务所开展内部培训工作方面,我会审核并批准五家已达到后续教育内部培训资质的会计师事务所,并在其举办内部培训时派人监督,现已完成111人次的内部培训。

组织会计师事务所人员参加三所国家会计学院后续教育培训,已有30人次参加。

与西南财大、25家会计师事务所联合创建CPA学生实习基地,将优秀的CPA专业方向的毕业生选派到事务所实习,提升注册会计师从业队伍的专业素质,为注册会计师专业方向学生进入注册会计师行业创造条件。

(四)建立诚信档案,促进诚信建设。

在中注协的要求下,我会依据掌握的数据基本建立、健全了会员诚信档案,为下一步会员基本信息面向社会公开,为信息使用方对事务所信息能有准确的了解奠定了良好的基础。诚信档案也是我会今后工作的一个重点,还需要不断的完善和充实。

由于我会的专业性及权威性,以及良好的社会影响力,今年以来多家部门及有关单位(如:成都市政府、省国资委、省财政厅、省水利厅、省建设厅、省电力局、双流政府、广电集团、省监狱管理局、西南财大等)的招标书中均明确提出要求我会出具有关会计师事务所的资质证明,我部依据各事务所诚信档案的记录,共出具相关证明576份,逐步扭转了以往招标方对会计师事务所基本信息不了解的尴尬局面,让招标单位更加放心,进一步突出了我会的服务职能。

另外,根据会员档案的基础信息,我会了会计师事务所收入百强榜及人员百强榜,促进了行业各事务所之间的良性竞争,也提升了协会的社会影响力及公信力。

(五)开展年检和行业自律性检查,促进执业质量提高。

2005年,全省284家会计师事务所3608名注册会计师参与年检,年检通过3535名,未通过年检73名,年检情况于5月17日在华西都市报上进行了公告。

按照中国注册会计师协会会协字(2005)37号文件《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》的有关要求,我省制定了2005年会计师事务所执业质量检查工作的实施方案,拟定了2005年拟检查的事务所名单并上报中注协,同时以川注协(2005)44号文件下发了我省《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》,有关检查内容、检查范围、检查时间、检查要求、检查纪律以及有关检查结果的处理告知全省事务所。2005年我省执业质量检查的主要内容包括以下五个方面:1.事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况;2.事务所和注册会计师职业道德情况;3.事务所内部质量控制情况;4.事务所执行省物价局收费标准的情况;5.注册会计师专职执业情况。

我省行业自律检查工作于7月全面展开。

(六)加强资产评估的管理工作。

1.根据下发的《关于开展2004年度资产评估机构年检工作的通知》(川注协[2005]05号)和《关于开展2004年度注册资产评估师年检工作的通知》(川注协[2005]06号)文件开展全省的年检工作。年检结束时,参加年检的注册资产评估师1149名和资产评估机构166家(有1家未参加年检)。3月底向中评协及时汇总上报了年检材料,并于5月17日在华西都市报上进行了公告。

2.根据《中国资产评估协会关于推选、推举第三次全国会员代表大会代表和第三届理事会理事候选人的通知》)的文件精神和要求,推选、推举我省的大会代表和理事候选人共计13名。

3.做好2004年度资产评估行业大检查的后续工作,分批次开展对20家评估机构的谈话提醒工作。召开了全省资产评估行业检查表彰大会,对去年行业检查的先进人员进行了表彰。

(七)加大行业宣传力度,树立行业新形象。

1.加强与新闻媒体的合作。积极引导正面的舆论宣传,宣传注册会计师、注册资产评估师在市场经济建设中发挥的不可替代的重要作用,树立良好的行业形象。先后有《中国财经报》、《中国注册会计师》杂志,《中国证券报》《华西都市报》、《成都商报》、《经济观察报》、四川电视台第8套节目,对协会工作进行过报道。

2.以会刊和网站为依托,加大宣传工作力度。《四川注册会计师》进行了全面改版,共设置了18个专栏,每个专栏的内容都力求做到突出导向性、实用性、专业性、及时性。改进了会刊外观,使杂志美观大方,从整体上提高了杂志的形象。在编辑、发行、投递等环节,我们召集邮局、印刷厂等各单位协商,做了大量改进,现在《四川注册会计师》做到了当月编印、当月发行到会员手中,每月的发行量已达到6000册,在行业内外已有一定的知名度和影响力。协会网站建设也有了很大改善,加快了网页内容更新,增强了网站服务功能,对沟通会员,指导、联系工作发挥了重要作用。与此同时,加强了同中国财经报、中注协网站及省级报刊等其他媒体的联系,产生了良好的社会效果。

3.开展优秀注册会计师评选活动。结合财政部、省财政厅评选杰出会计工作者和全省先进会计工作者活动,我会在6月开始了全省优秀注册会计师评选活动,通过全省的投票,现已遴选出候选人,目前正在社会公示。通过这次评选活动,将有力地激励广大注册会计师,促进注册会计师的社会影响。

(八)加强协会财务管理,提高理财水平。

一是合理使用会费,取之于会员,用之于会员,加大了对会员培训、行业宣传和秘书处办公设备现代化的投入。二是按时完成了全行业财务会计报表审核汇总上报和会费足额收缴工作,在最近召开的全国注协财务工作会议上荣获了中注协财务工作一等奖。

根据两个协会的报表统计,其中审计及验资咨询收入2004年为4.1亿,上年为3.7亿,增幅为10.81%;评估收入2004年为1.06亿,上年为0.8亿,增幅为32.5%。会计师事务所以抵减评估收入后收入总额排前100位,具体收入分布如下表:

2004年度

2003年度

2000万以上

3

2000万以上

1

500—1000万

13

500—1000万

12

200—500万

44

200—500万

68

200万以下

40

200万以下

19

前百名中,1000万以上的1家,500—1000万的1家,100—500万22家,100万以下的为76家。

半年来,协会工作取得了一定成绩。从省注协对全省241家会计师事务所(占全省会计师事务所的85.5%)2004年度社会审计统计的情况看:2004年度共出具审计报告29763份,验资报告18717份,评估报告9179份,其他报告4872份。在审计报告中,标准无保留意见报告19739份,占报告总数的66.32%;带强调事项的无保留意见报告2593份,占报告总数的8.71%;保留意见报告6302份,占报告总数的21.17%;否定意见报告295份,占报告总数的1%;无法表示意见的报告834份,占报告总数的2.8%。

上述审计报告经注册会计师审计后,在被审计单位提供的未审计会计报表的基础上,总体调减资产16.6亿元,其中审计调增资产133亿元,审计调减资产149.6亿元;总体调减利润20.8亿元,其中,审计调增利润19.1亿元,审计调减利润39.9亿元。由此可见,经过注册会计师的审计,在一定程度上挤压了被审计单位的资产泡沫,防止了利润虚增和虚盈实亏,使会计信息更真实地反映了被审计单位的财务状况和经营成果。

此外,注册会计师通过审计为国家挽回税款损失3.51亿元,防止国有资产流失5.82亿元。而且,我省绝大部分会计师事务所均接受过国家机关的委托,派出注册会计师协助有关部门的工作,在司法鉴定、案件侦查、投资论证、资金监督等方面发挥了重要作用。

从上述情况看,全行业社会审计成效均比以往有了较大提高。注册会计师在审计中出具了一定数量的保留意见、否定意见和无法表示意见的审计报告,表明注册会计师恪守“独立、客观、公正”的职业道德准则,切实履行了法律赋予自己的神圣职责,为维护社会经济秩序发挥了应有的作用。

2005年4月4日,省政府对四川省注册会计师协会等10个先进民间组织予以表彰,并给予了“模范遵纪守法,组织机构健全,内部制度完善,运作程序规范,社会责任感强,社会公信度高,在不同领域作出了突出成绩,为促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极的作用”的高度评价。在全省数量众多的民间组织中,省注册会计师协会作为省政府通报表彰的10个先进民间组织之一。

二、2005年下半年工作安排

秘书处2005年下半年将主要开展以下工作:

(一)筹备省注协、省评协分设和代表大会工作。

经厅党组研究决定,省资产评估协会将单独设立,同时省注册会计师协会也面临换届选举工作。近期协会秘书处要作好各项有关基础工作,为省注册会计师协会、省资产评估协会代表大会的召开作好准备。要认真做好会员代表、理事的推选等各项准备工作。通过换届选举改变理事会、常务理事会的组成结构,扩大执业会员比例,力争使执业会员比例分别占理事会和常务理事会的70%和50%以上;完善理事会、常务理事会工作制度和议事规则,建立我省的维权委员会、惩戒委员会、申诉委员会、财务委员会、专业技术咨询委员会、教育培训委员会等六个专门委员会,确立各委员会的具体办法和工作章程,为行业自律提供组织保证。

(二)贯彻中注协人才培养“三十条”。

今年6月,中国注册会计师协会制定了《关于加强行业人才培养工作的指导意见》(“三十条”)。行业人才培养“三十条”,明确提出了加强行业人才培养的指导思想和总体思路,其中明确:用五至十年的时间,全面提升注册会计师从业队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平,着力培养能够承担国际业务、符合行业国际化发展要求的高层次专业人才和会计师事务所管理人才;与此同时,建立起科学完善的行业后备人才培养机制和适应行业未来发展需要的后备人才队伍。下半年,我会将从建立长效机制,抓好日常继续教育培训;开拓培养渠道,培育高端人才;支持在校教育,培养行业后备人才;建立能力框架,指导人才培养;创新培养机制,实行跟踪培养等方面措施贯彻等方面采取措施认真贯彻“三十条”。

(三)切实做好会员的注册、培训等服务管理工作。

1.继续作好全省所有会员的基础档案和诚信档案的建设工作,充实基础信息,做好服务管理的基础工作。

2.加强后续教育培训工作。继续举办后续教育培训班,完成全年培训计划。

3.全面开展行业自律检查。协会将从7月到9月对60家会计师事务所开展实地检查。通过检查及时发现、解决行业自身存在的问题,以达到业内自我教育、自我提高的目的。

4.做好考试工作,要做到“万无一失”。

(四)加强行业宣传、对外交流和理论研究工作。

1.要配合行业工作重点和社会各界关心的热点问题进行行业宣传,加强与新闻媒体和有关主管部门的沟通和了解,既要对问题曝光,更要加强对社会舆论的正确引导,树立行业正面形象。

2.开展调查研究工作。我会初步选定了当前行业的热点—招投标工作作为研究课题。下半年将正式开题,争取早日取得研究成果,指导行业工作,促进我省注册会计师行业的健康发展。

3.加强同行业交流,组织我省会计师事务所到境内外进行学习考察。下半年我会将组织部分行业人士到境外考察学习,促进执业水平的提高,拓展行业发展新思路。

4.办好《四川注册会计师》期刊和协会网站。要在形式和内容两方面下工夫,突出内容的及时性、指导性,发挥其沟通、指导和宣传的重要作用。

评估师工作总结范文第3篇

一、2004年度工作

2004年度,协会在抓好政治学习、搞好廉政建设、加深对“十六大”会议精神理解的基础上,认真贯彻落实省财政工作会议精神,以“鼓励中介机构发展,边发展边规范,以规范促发展;加强监督,寓管理于服务之中”为指导思想,紧紧围绕“行业诚信建设”这一中心,采取多种措施促进行业规范发展,扎实有效的开展了各项工作,并全面完成了厅“青财函字[2004]51号”文件下达的工作任务。现将一年来的工作总结如下:

(一)加强了行业自律性管理体制工作

在协会行政职能交接后,2004年度协会重点工作是依据“法律规范、政府监督、行业自律”的原则,建立“自我监督、自我管理和自我协调”的组织制度和运行机制。按照厅领导关于在注册会计师管理方面拿出几条操作办法的批示,在加强内部惩戒、执业人员维权和执业人员申诉工作管理的基础上,及时出台了会计师事务所执业质量内部检查办法,同时建立了事务所执业的报备制度,促使了行业自律性管理体制的落实。

(二)落实了《**省注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设实施意见》

该办法自03年推行以来,得到了广大行业同仁的积极拥护,搞好诚信建设符合事务所的执业原则和维护社会公众的利益,所以2004年协会坚持以“诚信建设为主线”不动摇,以张光荣厅长关于鼓励发展中介机构的工作思路不变的指导思想,把行业诚信建设的这一工作思路具体体现在了注册会计师、注册资产评估师的考试、培训、注册、监管、标准建设、技术指导等具体工作之中,并在年内建立起了诚信档案制度,切实把诚信建设落到了实处。

(三)规范事务所内部管理制度、加强从业人员的管理

建立健全会计师事务所、资产评估机构内部治理机制是关系到行业发展前途的大事,是提高执业质量和保障事务所永续发展的前提。2004年协会带领全行业树立起以人为本、从严治所的管理理念,坚持以尊重人为出发点、以发展人为目标,倡导尊重人、理解人、关心人、激励人、发展人的作风,积极创造了一种凝聚、培养、关心人的工作环境和宽松的工作氛围,在全行业初步建立起了一个进取、激励、公平的用人机制。增强了事务所的凝聚力,培养注册会计师后续人才。

(四)加强制度建设,抓好注册会计师、注册资产评估师后续教育培训工作

搞好培训工作是提高事务所执业质量的前提,协会在年初工作计划中就把培训工作列为全年的工作重点之一。为搞好后续教育培训工作,协会采取了多种措施:一是切实落实好培训制度,将培训工作同注册会计师年检工作有机结合起来,对未完成培训课时的注册会计师在年检时坚决不予以通过;二是协会为支持州县事务所的培训,决定州县事务所学员的食宿费由协会负担,多方面调动事务所参加培训的积极性;三是严格课堂纪律,实行点名制度,保证培训取得预期效果。通过采取上述手段,有力的保证了培训工作的顺利进行。

为了搞好培训工作,协会通过中国注册会计师协会从中央财经大学、复旦大学、上海国家会计学院选派优秀教师担任师资,分别讲授了审计风险及其防范、风险导向审计、小规模企业报表审计风险控制、注册会计师法律责任及案例分析、司法会计的理论与实务和塑造高效团队和职业道德建设等内容,培训内容既与注册会计师业务操作紧密联系,具有很强的指导性,又紧扣行业形势,深入浅出的阐述了当前注册会计师行业发展中存在的问题和发展趋向,参加培训的学员,尤其是各事务所的主任会计师深感受益匪浅。授课老师高水平的理论阐述和精彩的案例分析,得到了学员的好评。

搞好培训工作,是协会适应形势,提高服务水平迈出的坚实一步。今后,随着中注协远程教育网络的开通,培训方式将有大的改变,协会将适时转变培训思路,调整培训方案,进一步为会员做好服务工作,并将执业人员的后续教育培训工作做为一项主要工作来抓。

(五)切实做好注册会计师考试工作

按照财政部注册会计师考试委员会“严肃纪律、严格要求、精心准备、万无一失”的要求,在财政厅领导的关心和注册会计师协会全体工作人员的共同努力下,我省2004年度注册会计师考试工作圆满结束。在考试组织方面:一是财政厅成立了以主管厅长为主任的“**省财政厅第十三届注册会计师考试委员会”(以下简称“考委会”)及其下设的**省财政厅注册会计师考试委员会办公室(以下简称“考办”),考办设在省注册会计师协会,并明确考委会及考办职责,以便各司其职;二是报名工作开始之前,在《**日报》、《西海都市报》等省内主要宣传媒体上报名广告,提高宣传力度;三是加强对考办工作人员的培训,在报名工作中分工明确,职责到位,提高每一个工作人员的事业心和责任感。

在考试实施方面,为了保证考试万无一失。一是认真选聘监考人员,在考试举行之前,认真培训监考人员学习考试操作规程,保证监考工作的严肃性;二是各项工作严格按照《关于做好2004年度注册会计师全国统一考试实施工作的通知》(财考办[2004]154号)要求办理,环环相扣,没有出现差错。

高标准、严要求,保证考场纪律。为维护国家考试的社会信誉,省保密局的领导自始至终参与了今年的注册会计师考试工作,从试卷的出库、分发到试卷的密封、回收、入库,都有保密局的领导监督,一方面促进了我们工作的规范性,另一方面也保证了考试的严肃性。

考试期间考场秩序良好,应试人员遵守考场纪律,没有发现违纪、作弊等现象;考场监考人员认真负责,各项工作都能按照考试操作规程要求进行。

(六)认真做好注册管理和年检工作,搞好队伍建设

进一步完善注册管理制度,组织开展了对事务所和注册会计师、资产评估机构的年检,将个人资格年检和机构年检相结合、与后续教育培训相结合、与人事档案管理相结合,进而加强从业人员管理,以达到搞好队伍建设的目的。

(七)继续净化注册会计师执业环境

行业执业环境在最近几年逐渐好转,但行政干预、压价收费、给予客户回扣,部分执业人员不遵守职业道德、出具虚假验资、审计报告等不正当竞争现象仍然存在,严重干扰了正常的中介服务市场。对此,协会加强了与省纪委等有关部门的协调,力争在明年开展一次执业环境的清理整顿行动,对遵守道德、诚信为本的事务所营造一个公平、宽松的执业环境。

(八)完成了全省经济鉴证类社会中介机构的清理整顿脱钩改制工作

2004年我省经济鉴证类社会中介机构的清理整顿脱钩改制工作稳步推进,截至目前,全省27家需要清理整顿和脱钩改制的经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制材料基本上报送完备,审查验收工作也基本完成,将在年底之前向社会公布完成脱钩改制的社会中介机构名单,至此此项工作将得以全面完成。

(九)为了进一步推动会计师事务所的发展壮大,提升注册会计师行业形象,我们在给中介机构创造良好执业环境、促使提高执业质量的同时,经过积极努力,调整了会计师事务所收费标准,这将对会计师事务所的发展与壮大提供根本性的保证。

2004年厅里下达给协会的工作目标虽已完成,但是也存在许多的问题和不足。存在的问题有协会自身班子弱的问题,也有会计师事务所自身发展不规范的问题,更有整个社会执业环境的问题。对于这些问题,我们将根据光荣厅长在传达省委常委会精神会议上强调的“结合财政部相关精神,认真思考,进一步明确明年的工作思路,安排好明年工作”的要求,进一步对一些问题作深入研究,找出问题的关键所在,切实做好2005年的工作。

二、2005年度工作安排

(一)抓好行业诚信建设,维护行业执业形象

落实贯彻好《**省注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设实施意见》是协会长期重点工作。这不仅符合会计师(资产评估)事务所执业原则的需要,更能体现注册会计师(资产评估)行业维护社会公众利益以及体现行业形象的需要。所以,协会将坚定不移地把行业诚信建设的这一工作贯彻好、落实好!并具体体现在注册会计师、注册资产评估师的考试培训、注册、年检管理、业务监管、行业惩戒、标准建设、技术指导、行政审批等工作之中。

(二)规范会计师(资产评估)事务所内部管理制度,加强执(从)业人员的管理

建立健全会计师事务所内部治理机制是关系到行业发展前途的大事,是提高执业质量和保障事务所永续发展的前提。2005年协会将继续带领全行业树立以人为本、从严治所的理念,坚持以尊重人为出发点、以发展人为目标,倡导尊重人、理解人、关心人、激励人、发展人的作风,积极创造一种凝聚、培养、关心人的工作环境和融洽的工作氛围,在全行业建立并巩固一个进取、激励、公平的用人机制。协会将通过加强执(从)业人员的诚信档案和人事档案管理等工作来实现上述目标。

(三)建立行业自律公约、落实会计师事务所执业报备制度

在目前的执业环境下,制定行业自律公约是非常必要的一项工作。2005年协会将制定出包括收费价格在内的行业自律公约,以此遏制不平等竞争、压价收费等不正常现象的蔓延,致力于提高会计师事务所的自身素质。与此同时,实行业务报备制度,把可能出现的执业质量问题解决在萌芽之中,使事务所执业行为朝着科学、健康、规范的方向发展。另外,建立起政府——协会——中介机构之间的沟通渠道,发现问题及时与相关部门沟通,维护事务所的合法权益。

(四)几项具体工作

1、开展会计师事务所执业质量的复查工作,7月初做好有关所停业整顿情况的审查工作,在9、10月份继续按照中注协、中评协的要求开展事务所执业质量检查工作。

2、做好注册会计师(资产评估师)考试报名及按照“三严一保”的要求实施好考试工作;加强执(从)业人员的培训和后续教育工作,并完善培训和后续教育制度,在7—8月份继续举办全省执(从)业人员后续教育培训班;并根据中注协的要求适时举办远程教育视频(同步学习)培训班;组织安排事务所主任会计师、部门经理和业务骨干参加三个国家会计学院的培训工作。

3、搞好“注册两师”的年检工作,指导被撤销的格尔木诚信所的终止清算、人员安排以及被延期的**江源、西宁振青事务所的规范运作工作。

4、清理挂名、未参加后续教育培训的执业人员;清理事务所擅自违规设立业务代办点以及乱设分所的现象;及时清理对已设分支机构但执业人员不到位或委托他人招揽业务的现象。

5、加强非执业人员和一般从业人员的档案管理,利用网络资源建立非执业会员的基本信息,保证将行业发展状况和信息资料分发到每一个非执业会员的手中。同时加强一般从业人员的档案管理,督促事务所遵守劳动法律法规,为一般从业人员建立“三金”等生活保障制度,不得随意解除劳动合同,保障其合法权益。版权所有

6、继续做好《**注协信息》的编辑和发行工作,在提高刊物质量的同时,加大行业宣传力度,使之成为宣传**注册会计师的一个文明窗口。

评估师工作总结范文第4篇

200*年上半年,湖南省注册会计师协会在省财政厅的悉心指导和中注协的大力支持下,在新一届秘书处领导班子的带领下,按照年初既定的工作思路,求真务实,扎实进取,认真做好各项工作.现将情况总结如下:

一,全面加强秘书处组织建设,优化资源配置,提高运行效率.

今年秘书处新一任领导班子到位后,对人员进行调整,增加了一个部门,使秘书处的人员配置更趋合理,岗位设置更加科学,部门间配合更加紧密,工作衔接更加流畅.

一是圆满完成了200*年度的会费收缴,200*年会计报表汇总和及时上报中注协,中评协的工作.完成了全省会计师事务所,资产评估机构200*年上半年会计报表汇总,上半年,全省行业实现业务收入1.74亿元,较去年同期增长2%.严格按会计核算的要求,认真做好了协会的财务收支管理会计核算工作,及时做好与各市州资金的收付和内部资金往来工作.加强了对协会财产的管理.购买专门的固定资产核算软件,做到资产账账相符,账实相符,在此基础上建立详细的固定资产卡片,使资产的管理责任到人.同时有计划地对协会的部分办公设备进行了更新,为提高办公效率提供了有利条件.

二是经过详实调研,广泛征求意见,《省直会计师事务所资产评估机构工作考核办法》,对全省会计师事务所和资产评估机构日常工作进行量化计分考核,进一步提高事务所执业质量,增强抗风险能力和协会自律管理力度.对试行一年的《市(州)注册会计师协会工作考核办法》进行修改,下发实施.与此同时,出台了规范协会秘书处内部管理的各项办法和制度.

三是了《湖南省注册会计师协会200*年工作要点》,全面指导行业工作.正在积极筹备全省第三次会员代表大会,相关材料已基本完成.上半年出版会刊3期,累计30余万字.在中注协网站会刊,中评协网站,经济电视台,湖南日报等媒体杂志发表报道17篇,展示我省行业风采.在行业网站信息150条,新开辟4个专题栏目,共为18家单位招聘信息,回答网民意见43条.

四是根据中评协要求,完成我省出席中评协第三次会员代表大会代表的推举,推选和资格上报工作.积极举行座谈,广泛征集意见,完成中注协,中评协的各项征求意见的汇总上报工作.完成省编办,省民政厅,省地税局的年检工作,保证秘书处有效运转.

二,严格资质管理,把握行业准入制度,净化行业队伍.

一是提前保质保量完成"两师"年检任务.今年,中注协,中评协首次发文对年检时间,内容和报送的材料作了具体要求.省注协及时转发文件,并通过采取优化人员分工,合理分配任务,严格掌握标准,统筹安排时间等措施展开年检工作.2005年全省共有1937名CPA,535名CPV参加年检,其中,1868名CPA通过年检,69名CPA注销注册;532名CPV通过年检,3名CPV注销注册;另有3857名应检注册会计师非执业会员,其中3253人参加并通过了年检.

二是学习贯彻财政部新的注册管理文件,认真开展注册会计师,资产评估师的注册和会计师事务所审批中人员资格审查工作.上半年,财政部相继下发新的《注册会计师注册办法》,《会计师事务所审批和监督暂行办法》和《资产评估机构审批管理办法》.我们都认真组织进行学习,研究贯彻措施,并按新文件要求狠抓各项工作的落实.至6月底止,全省新批注册会计师91人,注册资产评估师16人,对22名会计师事务所出资人,合伙人资格进行审查并出具证明.

三是对会员的基本信息和诚信档案进行清理补充.其中对执业的1875名CPA和533名CPV的全部基础数据进行核实和补充,收集补充诚信档案信息158条.对历年的注册管理资料进行清理,鉴定,整理归档1991年以来会员资格考核,入会和资产评估机构资格申报,变更备案材料163卷.

四是制定和规范注册管理工作程序.在对现行注册管理工作规定进行认真学习,总结以往经验的基础上,研究制定了一套比较完整的注册管理程序,其中工作流程4套,各类表格23份,并通过网站,做到会务公开,增加注册管理工作透明度,规范和方便会员的申办手续.

五是完成注册管理各项事务性工作.办理转所手续203人次,转会37人次,发放补办资格证书409本,印章56枚,回复网民意见16条.

三,加强行业自律监管,提高执业质量,维护会员合法权益

一是对2004年会计师事务所业务报备工作进行了汇总分析.今年由于业务报备工作布置早,各市州注协高度重视,所以工作进展较顺利.2004年度全省会计师事务所和资产评估机构都进行了业务报备,而且报备质量都比去年有所提高.根据报备情况统计:2004年度我省行业业务报备会计师事务所及资产评估机构(以下简称事务所)总数为136家.业务报备汇总信息包括年报审计,资产评估和验资三个方面,共报备27564条,其中:年报审计报备10197条,资产评估报备3390条,验资报备13977条.经注册会计师审定的资产,负债,净资产和利润及其对企业提出调整额分别为:审计前的资产总额为18445.66亿元,审定的资产总额为18432亿元,审计核减13.66亿元;审定的负债总额为9225.99亿元,综合资产负债率为50.05%;审计前的净资产总额为9227.99亿元,审定的净资产总额为9206.01亿元,审计核减21.98亿元;审计前的利润总额为1493.08亿元,审定的利润总额为1487.08亿元,审计核减6亿元.注册会计师建议客户调账1760.40亿元,被审计单位实际调整1752.13亿元.

二是在协会网站开辟了法律咨询栏目,由法律顾问在网上回答会员提出的相关问题.从六月中旬起,协会取消法律顾问坐班制度,改为由法律顾问通过网站集中在月中和月末为会员答疑解惑,免费提供法律援助,维护会员合法权益.截止7月底,法律顾问在网上共回答会员提出的问题共计10个,受到会员的一致好评.

三是配合兄弟处室完成相关工作.会同厅财政监督局,会计处一起对举报案件进行调查;组织全行业从业人员参加省财政厅组织的全省财政法规知识竞赛.通过广泛宣传发动,全省共有3700多名行业从业人员参加这次竞赛.领取发放试卷4057份,回收4030份,经过监管部阅卷评分,90分以上的848份,60-89分的2341份,59分以下的841份.行业共有3人获一等奖,2人获二等奖,65人获三等奖,充分展现我行业人员的良好素质,由于发动积极,组织得力,省注协也荣膺优秀组织奖.

四是做好2005年会计师事务所执业质量检查的筹备工作,为全面开展事务所执业质量检查奠定良好基础.

四,周密组织考试报名工作,精心安排后续教育培训

一是认真组织了全省考试报名工作.今年全省共有22504人报名参加注册会计师考试,比去年减少1150人.其中省直共有7870人报名,占全省报名人数的35%,报考总科次数48900人科.其中:会计14190人科,审计5992人科,财务管理8106人科,经济法10966人科,税法9646人科.组织销售考试辅导用书45301册.其中:教材销售25674册,辅导教材19596册.根据全国考试工作政策规定,为14名高级专业技术职务人员申请办理免试一门专长科目手续.在审核汇总工作中,各级考办严把审核关,严格按政策办事.

二是认真办理注册会计师全国统一考试单科成绩换取全科合格证书事宜.及时为考生做好服务工作,经全国考办审核批准,2004年我省共有431名考生领取了全科合格证.

三是主动征求多方意见及时制定年度培训计划,精心安排课题,精选教师.严格把关,筛选了开元,天华两家事务所作为2005年度行业后续教育内部培训单位.

四是分层分类别做好"两师"的后续教育培训.至6月底共举办4期培训班,培训学员1028人次,其中,注册会计师609人次,注册资产评估师419人次.此外,还选派60名注册会计师参加中注协在上海,北京,厦门三个国家会计学院举办的培训,23名注册资产评估师和6名注协工作人员参加中评协举办的培训.积极探索课堂面授教学和远程教育教学相结合的培训方式.充分利用中注协现代远程教育教学系统,举办两期远程视频教学和课堂面授教学相结合的培训班,共培训学员373人次.

五,成立行业党委,推进党建工作,认真开展保持共产党员先进性教育活动

一是胜利召开中共湖南省注册会计师协会资产评估协会第一次党员大会.按照成立行业党委的工作思路和计划,组织对省直管事务所党员及党建情况进行调查摸底,统计出有党员的省直管事务所有37家,其有中共党员209名,具备成立党支部条件的22家.迄今为止,行业党委批准成立22个党支部和1个党支部的改选结果,已接收党员组织关系122人.在充分对行业党建情况的调查摸底下,召开了中共湖南省注册会计师协会资产评估协会第一次党员大会.会上,财政厅党组书记,厅长李友志同志作了《加强党的组织建设促进行业健康发展》的专题讲话,向行业党委的成立表示祝贺,对行业党建工作提出了要求.与会的121名行业党员选举产生7名党委委员,我省的行业党建工作从此翻开了崭新的一页.行业党委成立后,各项党建工作随后有序跟进,着手建立行业党委的制度.共拟定9个规章制度,使行业党建工作制度化,规范化.

二是结合实际,广泛开展保持共产党员先进性教育活动.协会党支部12名党员全部参加了省财政厅组织的保持共产党员先进性教育活动.并结合协会工作实际,起草制定《中共湖南省注册会计师协会支部创建基层党建示范点工作实施方案》等相关方案和具体要求,确定4名党员示范岗,发展1名入党积极分子为预备党员.组织党员参观,刘少奇和同志的故居,缅怀革命先辈,重温入党誓词.为将保持共产党员先进性教育引向深入,力求实效,协会12名党员下基层,排忧解难促发展活动148人次,走访慰问困难群众19户,结成帮护对子7个,为群众化解矛盾,排忧解难60件次,为群众捐款,捐物折合金额4570元.

2005年下半年,将召开注册会计师资产评估协会第三次全省会员代表大会,将完成全省会计师事务所,资产评估机构执业质量检查,将组织第十四次注册会计师全国统一考试湖南考区的考试,将开展行业内保持共产党员先进性教育活动,任务重,时间紧,协会全体工作人员将在秘书处领导的带领下,以饱满的工作热情,扎实的工作作风,勤勉尽责,为全年工作的顺利完成画上一个圆满的句号.

评估师工作总结范文第5篇

【关键词】抵押房地产价格评估;评估风险;风险防范

中图分类号:F293.33文献标识码: A 文章编号:

房地产价格评估行业的健康发展必须紧紧依靠估价人员的经验。是什么导致了当前房地产价格评估行业存在的危机,其中的一个重要原因就是有些业主委托评估师把房地产经营活动的风险转嫁给相关评估机构;第二个原因就是大部分的评估机构为了迅速拓展评估市场,看到“工程”就接,但缺乏自我保护意识,风险意识太低。引起广大群众重视的和各媒体及相关专业刊物争先报道的,往往是金融机构怎么做从而降低风险,但忽视了评估行业这一重要中介其自身存在的风险和评估机构对降低金融机构风险的重要意义。

一:关于风险的含义的观点:

(1)美国风险研究学者史蒂夫认为,风险是指不希望发生的事件却发生了的客观存在;(2)英国的经济学家威廉的观点是,风险是可预防的不确定性因素。(3)我国不少专家认为,风险是指实际产生的结果与预测的结果相背离而产生利益亏损的一种不确定性。

可见,风险的最基础定义是指损失的不可预见性。这种不可预见性又可分为主观的不可预见性和客观的不可预见性。主观的不可预见性是指最终结果与预测结果的差距。客观的不可预见性是指个体对客观风险的评估。不同的个体面对相同的客观风险会产生不同的主观判断。由此可见,可以给抵押房地产价格评估风险这样一个含义:抵押房地产价格评估风险是指由于评估机构和评估人员在抵押房地产的评估环节违反国家相关法律、法规的规定或因客观因素的存在导致评估结果的失衡,从而使相关当事人的利益受到损失,进而给评估机构和评估师带来的法律责任和经济、声誉等方面的损失。

二:抵押房地产价格评估风险的种类:

抵押房地产价格评估风险涉及的方面非常复杂,归纳起来有以下两种:评估机构自身存在的危险和外界因素因素导致的风险。其中,外界风险是评估机构本身无能为力的,不能做出什么改变。这种风险与评估人员没有直接关系,外界风险往往取决于被评估单位或个人的经济情况、规模水平、管理能力和对评估结果的预期值等。评估机构自身存在的风险是相关评估人员的业务素养,评估人员的职业道德的缺失和法律意识淡薄等会致使评估结果产生较大错误,会进而引起法律纠纷。

抵押房地产价格评估风险的产生具体因素可分为以下三种:(1)评估过程中操作风险:评估过程中操作风险是指评估人员没有遵守相关评估操流程作而进行的违规操作,缺少专业知识方面的指导,有关评估机构的制度不完善没有对评估结果进行有效鉴定;另外一点就是相关资料没有搜集完全、相关证据混乱无章;在计算方面不精确;必要的操作步骤没有实施完整;在评估完成后复核工作没有做到位,以上几种原因都会导致评估机构面临法律诉讼和导致名声受损。(2)评估行业自身固有的风险:主要指是评估程度上的复杂,很难进行有效鉴定,评估产生的价格和市场价格存在较大的不同、评估机构不遵守房地产估价的相关规定,存在相关评估报告的错误导向;最后一点就是评估专业知识体系的不健全,致使评估机构信誉受损和评估人员的经济损失。(3)职业道德风险:相关评估人员尸位素餐、收受贿赂、、法律意识淡薄;缺少职业道德,故意估高或估低价格;向有关当事人提供伪造的关键资料,从而产生错误导向;评估人员的不诚实和泄密情况甚至允许他人利用自己的从业资格而去进行非法活动,这些都导致违反相关法律的重大责任风险。

三:风险的预防和责任的落实

1 有效预测评估风险:对外界风险的预防措施主要是加强对相关资料的搜集和进行有效地整理,评估机构也要谨慎地对待该类业务的接受,特别是在项目来源上进一步追根溯源,注意做到不接受有关企业的直接任务。虽然大量的业务数量是评估机构生存和发展的前提条件,但目前评估风险越来越大,评估机构不能什么业务都接,应该充分考虑自身的条件和评估人员能否胜任工作。当已经确定自身机构的业务能力并且可以胜任后,要做的就是合理对该项业务进行有效的预防。首先要做的就是预防该项业务存在的风险,在可以保证项目评估结果的前提下,要做到兼顾效率和注意对评估人员技能方面的培养,选派最合适的评估人员;第二是估计业务的工作量,按行业规定制定合理的收费。

2 对评估程序进行有效规划,合理进行结果预防,要做到对评估报告进行完善的相关复核制度,同时做到对有关业务负责人进行素质考核、评估人员责任制度同工资绩效制度等有效结合起来。并且要制订出抵押房地产评估的报告模版,统一评估专业术语、对价格进行合理规定。

3注意加强对评估机构内部的配合和人员之间的有效沟通。对评估专业风险的预防措施是完善评估人员的业务能力,争取使各评估人员达到专业的水平。在抵押房地产价格评估中,要百分之百相信评估人员的能力和他们的判断力,使其自主完成项目评估工作;擅长借助于评估机构内部全体评估人人员的全体智慧,统一评估处理措施。此类风险防范的主要负责人是总评估师,预防的的主要办法是使评估报告格式化和专业术语统一化,努力做到对非合格报告的重点复查制。

4 加强评估人员的法制观念和风险意识对执业道德风险的防范对策是严格按房地产估价的有关职业道德规范要求, 加强评估人员的法制观念和风险责任意识, 对违反评估职业道德规范的责任人不但要加强对其工资奖金的考核, 对出现严重危害评估机构声誉、经济利益的责任事故和法律诉讼, 评估机构可以对责任人分别进行罚款、处分、向评估行业主管部门申请吊销评估资格证书、开除或移交司法部门处理。

5 评估机构要增强自我保护意识,对重大项目进行假设,因为许多业务在进行价格评估时往往需要以假设为前提,需要注意的是,这些假设要符合法律法规。对那些不符合规范的项目应避免接受,对有些业务需要当事人出具相关证明。评估机构在对待土地产权或是其他与证明类有关的项目上都要注意,因为这些会涉及到评估机构能否继续发展下去。

结束语

说到底对各类风险的责任落实是由行政事务和相关部门经理、总评估师、总经理共同承担的。最终考核的结论应落实在工资、奖金和相关待遇上,这些也会是决定评估人员、部门经理、总评估师、总经理的职务级别和年度工作总结评定的重要手段。对抵押房地产价格评估风险的有效预防除了需要加强对评估机构内部的制约外,更应该加强整个评估行业下的外部约束,即针对抵押房地产价格评估制定相关的操作规定,并通过对行业评级等手段激励或惩罚相关评估机构。只有运用外部和内部激励相结合的措施,才可以将抵押房地产价格评估风险降到最低。

【参考文献】

[1]许谨良 上海:上海财经大学出版社2001

[2]沈建忠、张小宏 房地产基本制度与政策 2000

[3]中国资产评估协会资产评估学 2001

评估师工作总结范文第6篇

2004年,省注协在财政厅领导和中注协的指导下,继续以诚信建设为主线,以行业自律管理为重点,在协会全体人员的共同努力下,以年初常务理事会通过的工作计划为目标,深入贯彻“服务、监督、管理、协调”协会八字宗旨,上下沟通,协调一致,齐心协力,圆满完成了2004年初制定的各项工作计划,在行业自律性管理、改善行业执业环境等方面取得了新的突破,使协会的工作又上了一个新台阶。现将2004年**省注协主要工作总结如下:

一、认真学习党的十六大精神,积极开展形式多样的政治教育活动

思想政治工作是我们一切工作的生命线和出发点。2004年**注协党总支在厅机关党委的领导下,努力开展行业党建和思想政治工作,组织和领导全体党员同志全面学习和贯彻党的十六届四中全会精神,召开了各事务所党总支书记工作会议,总结交流各党支部的工作经验。

一年来,各事务所的党支部健全党员的组织和教育活动,并把先进同志团结在党组织的周围,许多青年同志向党组织递交了入党申请书。2004年省直所党总支在行业内发展了两名业务骨干加入到我们党内来,并有7人转为正式党员,全年新增党员23人。现在省直所党总支共有党员189人。2004年又有2家事务所成立了党支部,现共有17个党支部。

2004年协会党总支继续开展“讲学习、讲诚信、树形象”和创建先进党支部的活动,在活动中涌现出一批先进党支部和优秀共产党员。党总支在“七一”前对**天衡会计师事务所党支部、**苏亚金诚会计师事务所党支部、**众天信会计师事务所党支部、**永和会计师事务所党支部及狄云龙等11名优秀共产党员进行了表彰。为加强对十六届四中全会通过的《中共中央关于加强对党的执政能力建议的决定》的学习和体会,党总支2004年9月底组织了先进党支部书记、优秀共产党员及总支委员前往革命圣地延安实地进行学习考察。

二、继续围绕行业诚信建设,不断提高行业公信力

国家全面加强社会信用体系建设,为注册会计师行业诚信建设的深化创造了极为有利的条件和环境。2004年**省注协继续紧扣诚信建设这一主线,不断深化诚信建设的内涵和手段,坚持以诚信建设为主线统揽行业各项建设工作,全面提升行业诚信水平。

在2003年颁布的《**省注册会计师注册资产评估师行业诚信档案管理制度(试行)》基础上,我们根据中注协2004年1月9日颁布实施的《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》,按照中注协注册管理工作会议精神,加大管理力度。一年来,**注协共对2家会计师事务所和9名注册会计师进行了通报批评,对12名注册会计师予以撤销注册,并对上述情况在诚信档案中进行了如实的记录。

随着我国社会主义市场经济的不断发展,注册会计师在社会经济生活中的鉴证作用日益增强,2004年5月,我们参照中注协的排名办法,排出了我省会计师事务所业务收入前50家并进行了公告。满足了注册会计师行业相关利益者和社会公众对会计师事务所有关信息的需求,同时鼓励会计师事务所诚信为重,做大做强。

三、真抓实干,全面开展执业质量检查

(一)全面完成资产评估行业检查

根据国务院“加强和规范资产评估行业管理”的要求和财政部“对资产评估行业进行全面检查”的统一部署,我省于2004年3月-7月,在省财政厅资产评估行业检查领导小组办公室的领导下,在13个市财政局检查办和省、市注协的共同努力及全省资产评估机构的积极支持和配合下,全面完成了我省资产评估行业232家评估机构(专营22家、兼营202家、分支机构8家)、1311名注册资产评估师、(2001年~2003年)评估报告45835份的全面自查工作;省、市检查办共派出了36个检查组、167名检查人员,完成了对评估机构211家(专营20家,兼营184家,分支机构7家)、注册资产评估师1233名、(2001年~2003年)评估报告1064份的实地检查工作;对在检查中发现的在机构设立条件方面存在问题的21家资产评估机构、在注册资产评估师资质上有问题的21名注册资产评估师及在执业质量方面存在问题的97家资产评估机构,按财政部检查办《资产评估行业全面检查处理指导意见》的规定和要求进行了处理。我们还协助配合部检查办检查组对**天衡、南京永华、**中天、**公证、**仁合等有证券资格的资产评估机构及其分支机构的检查工作。

(二)全面完成2004年会计师事务所执业质量检查组织实施工作

根据中注协重庆会议和会协[2004]44号文件“关于开展2004年会计师事务所执业质量检查”工作的部署和要求,省注协下发了贯彻落实〈中注协关于开展2004年会计师事务所执业质量检查工作的通知〉的通知和全省2004年会计师事务所执业质量检查工作方案,并召开专门会议布置、贯彻和进行查前培训。从2004年8月至10月省注协组织13个市注协和省直所检查组共分派22个检查小组、95名检查人员,完成了60家会计师事务所今年1-7月已出具的年报审计(4803份)和验资报告(10814份)共计15617份业务报告的抽查任务;事务所抽查率为19.16%;业务报告抽查率——年报审计5.56%、验资5.09%,两项综合为5.24%。检查组在检查中贯彻“帮助、教育、督促、提高”的目的,在检查处理上贯彻“以帮助教育、督促、提高为主,以必要的惩戒为补充”的原则,对检查发现有问题的53家会计师事务所及33名注册会计师分别提出了“责令限期整改”、“谈话提醒”、“书面批评”、“强制培训”等自律处理意见和建议。

四、以制度创新为突破,以服务、协调和维权为核心,为事务所发展办实事

为切实发挥协会的自律监管职能,强化协会维权和服务功能,增强协会的权威性和影响力,根据**省实际情况,参照中注协和兄弟注协的相关做法,**注协于2004年筹备成立维权委员会和专业指导委员会并报常务理事会审批。

维权委员会拟将根据有关法律、法规及行业管理规范,对注册会计师、注册资产评估师依法执行业务过程中合法执业、人身、财产权益受到侵犯等情形提供援助服务,承办全省范围内有重大影响的维权事项,研究有关维护“两师”依法执业的具体措施和有关办法,对市协会承办的重大维权事项提供指导和咨询意见。为提高会员的执业水平,专业指导委员会拟将研究指导两师执业中专业标准问题,开展全省机构及两师的专业指导和技术咨询能,协调与政府有关部门的政策理解差异,引导和促进两师按照执业准则、规则执业,提高两师的执业水平,促进本行业的健康发展。

五、搞好协会日常管理工作

按照**省财政厅创建文明处室的要求,以及中注协提出的要把协会建设成为“运转高效、反应灵敏、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明的办事机构”的目标,为行业自律管理提供必要的平台和通道,省注协认真履行协会职责,把行业诚信建设的工作思路体现在行业建设的方方面面和各个环节,体现在考试、培训、注册、监管、技术指导等具体的工作之中。2004年圆满地完成了以下各项日常管理工作:

1、按照《行政许可法》的要求,严格规范注册管理工作

注册管理工作是注册会计师行业管理工作的关键。严格注册管理工作是规范行业发展的重要手段,也是促进行业健康发展的基础。为增强注册管理工作的透明度,体现“公平、公开、公正”的原则,我们一如既往地坚持注册会计师、注册资产评估师的网上和会刊《**注册会计师之友》的公示制度,接受广大会员的监督。同时,为做好服务工作,我们将注册资产评估师注册受理由1年2次改为1年4次,2004年共批准130人注册。按照《行政许可法》的要求,对注册会计师注册有关文件进行了清理,废除了《关于加强注册会计师注册审批工作的通知》等2个文件,从2004年7月1日起不再委托市注协受理,由省注协随时受理,受理时开具受理通知单,不受理开具不受理通知单,不批准开具不予注册决定书,受理后严格按规定时间在20个工作日审批。截止今年11月初,我省共审批注册会计师6批,批准316名注册会计师。所有批准的注册会计师、注册资产评估师,我们都及时将有关信息录入网络并进行了后续的刻章、打证及下发工作。2004年我们还批准注册会计师非执业会员730人。

截止今年10月底,我省共有会计师事务所309家(含外省事务所分所8家),省内事务所设立的分所34家,注册会计师3412人。全省资产评估机构共有243家,其中专营机构28家,兼营215家,执业注册资产评估师1600人,登记的非执业会员290人。

2、完善行业自律管理体制,努力提高事务所执业质量

制定一项制度并不难,构架一种体制也不复杂,困难在于制度的实施,在于体制的维护。在2003年我省建立行业自律管理体制的基础上,2004年1月我们完成了新批16家省直事务所加入“南京地区行业自律公约”组织、省会刊和网站公告工作,把新所也纳入“行约”自律管理,以扩大“行约”自律管理建设成果,发挥其作用。

我们还要求全省各市对今年新批执业机构做好加入行约签字等“行约”自律管理工作,同时做好今年新批省直所加入“行约”签字等“行约”管理工作。

3、确保考试工作万无一失

注册会计师行业整体素质的提高,关键是人才的培养和引进,而注册会计师资格全国统一考试工作是做好行业人才培育和引进的重要渠道,为此协会精心组织,确保考试工作的万无一失。我们认真做好考试工作的各个环节,通过设立省市两级考试机构、召开各类考务工作会议、加强各考区工作人员的培训、做好考试用书的发行、考卷用量和报名数据库的汇总、审核、上报工作等,并实行层层责任制,严把“准入关”。2004年**省注册会计师全国统一考试报考人数43097人,报考科次96212科,全省共设14个考区,使用考点37个,启用1026个考场,全年共办理全科合格证833人。2004年**省注册资产评估师全国统一考试报考人数2286人,全省共设14个考区,考点7个,全年全科合格人数75人。省注协还认真地做好考试成绩下发和复核及考试合格证的下发工作。除此之外,我们利用报纸、电台等新闻媒体多渠道地向考生进行舆论宣传,扩大注册会计师考试的社会影响。

4、进一步健全分层次、分重点的“两师”培训体系

2004年我们继续贯彻省市注协分级负责的原则,重点突出了主任会计师的培训工作,积极选拔副主任会计师、部门经理、项目经理进入上海、北京、厦门三所国家会计学院所举办的各类培训班的学习,全面抓好一般注册会计师、一般注册资产评估师的培训工作,大力推行事务所内部培训办法,加强了行业培训的检查与监督机制。

2004年,省市注协举办各类培训班近30期,共培训各类人员5200多人次。**注协还在镇江为中评协承办了一次全国资产评估师培训班,学员173人。

在行业培训师资队伍建设方面,我们针对资产评估类师资短缺的现状,经过推荐、选拔、试讲等程序,增补了六名行业培训师资,扩大了师资队伍的规模。在培训课程的开发方面,我们先后组织师资开发了《注册会计师四大查账技术》、《验资案例分析》、《企业改制后的会计服务》、《企业改制及企业股权重组中会计处理与纳税处理》、《小企业会计制度》等十多门课程。培训内容更具有时效性、针对性和实用性,受到注册会计师和注册资产评估师的欢迎。我们还开展了地区行业之间的交流。2004年7月,经过与内蒙古注册会计师协会的共同协商,**注协组织了部分师资和部分主任会计师赴内蒙古地区开展行业培训交流活动,这次交流活动受到广内蒙古自治区协会和参加培训的注册会计师好评,由沿海发达地区支援西北部欠发达地区的培训工作在全国行业还属先例。

5、落实业务报备制度及相关宣传工作

2004年3月,省注协完成了2003年度我省注册会计师、注册资产评估行业(以下简称行业)业务报备资料上报布置、整理汇总及汇总结果的通报工作。业务报备资料统计汇总显示:2003年度全省会计师事务所完成验资项目合计85271个;共验证资本人民币3871.32亿元,美元计1035.38亿元,港币计7.57亿元,日元216.32亿元,欧元计0.42亿元;2003年度全省会计师事务所共对36473家企业年度会计报表进行了审计,出具的审计报告中无保留意见报告19506份,占报告总数的53.48%;保留意见报告15416份,占报告总数42.27%;否定意见报告963份,占报告总数的2.64%;无法表示意见报告588份,占报告总数的1.44%。2003年度,全省各专营与兼营资产评估机构共出具资产评估报告17280份。

6、围绕行业中心工作搞好行业宣传

2004年,作为协会与会员桥梁的会刊《**注册会计师之友》继续围绕“以诚信建设为主线”的行业建设思路,围绕协会中心工作开展多种形式的宣传报道。先后围绕《行政许可法》的实施、全省加强和规范资产评估行业管理工作、全省会计事务所执业质量检查展开报道。在栏目内容上,新增了“争鸣”、“执业思考”、“职场生涯”、“业务讲座”等新的内容。我们参与了《**年鉴》、《**会计年鉴》、《中国会计年鉴》等有关我省注册会计师行业部分的编写工作。并及时向《中国注册会计师》、《中国资产评估师》、中注协、中评协网站传递我省行业发展信息,搞好行业宣传。

7、积极推进行业的信息化建设

平时,我们配合行业工作重点和社会及行业关注的热点、焦点问题,及时做好有关信息的上传和更新。2004年,我们将**注协网站子栏目的管理权下放到各个部门,充分调动各部门的主动性,使网站更新更加及时。为跟上行业职能转变的要求,**注协与财政厅会计处在省注协网站联合设立了财政厅批所公示栏,增强广大会员的监督力度。

8、开展全省行业性文体活动

为了广泛开展群众性体育活动,倡导健康文明、科学的生活方式,丰富行业的文化体育生活,增强会员体质,我们还举办了一次全省注会行业“诚信杯”乒乓球比赛。这是我省行业首次举办全行业性大型文体活动。本次比赛经过各市注协积极宣传、组织和认真选拔,并由省级注协进行了严格的资格审查,最终由各市注协形成了12个代表队,来自全省注会行业不同岗位的40名男女运动员参加了本次比赛。本次活动的整个组织过程,体现了我们行业“诚信为本,操守为重”的精神风貌。通过此次活动的开展,推动了我们行业内更多地同志加入到各种群众性体育活动中去,使我省行业从业人员能够以强健的体魄、充沛的精力、蓬勃的朝气,投入到各项工作中去,为**经济做出更大贡献。

我们还组织行业参加“中评协杯”全国财政系统第三届书法、美术、摄影大赛。为庆祝新中国成立55周年,财政部机关党委、中国资产评估协会、中国财经报社联合举办了“中评协杯”全国财政系统第三届书法、美术、摄影大赛。我省各市注册会计师协会和广大从业人员大力支持、热烈响应,全省共有33人参赛,参赛作品92件。在本次大赛中,我省李守银同志获得书法类铜奖,另有入选作者6名。

9、搞好人民来信的处理工作

对人民来信,我们都及时进行了登记和处理,其中注册方面共接到人民来信37封,监管方面共收到人民来信37封。我们对署名的人民来信都及时进行了回复或沟通,基本做到件件有着落,事事有交代。

回首过去一年,我们虽在行业建设上取得了一些成效,但离行业发展的需求还有一定的差距,特别是在会员服务、行业自律建设、内部协调、新鲜事务的引导方面还有待提高;在日常工作中忙于应对事务所矛盾爆发后的调解,疏于事前的疏导,这些大量而繁重的工作需要我们去研究和开拓。我们将在新的一年里倍加努力,争取新的建树。

2005年工作计划

2005年是全面深化行业改革,促进行业发展的关键一年,为把各项工作做得更好,2005年省注协工作思路是:以邓小平理论、“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和科学发展观,贯彻落实中注协第四次全国会员代表大会精神,以诚信建设为主线,以提高执业质量为中心,以维护公众利益为宗旨,加强行业建设与改善执业环境并重,按照行业发展规律进行体制创新和技术创新,扎扎实实做好注册会计师、注册资产评估师行业自律管理体制建设的各项工作。具体从以下八个方面入手:

一、进一步做好党建工作,充分发挥党员在行业诚信建设中的积极作用

新一年的党建工作,行业党总支将继续以党的十六大和十六届三中全会四中全会精神为指导,以服务行业诚信建设为宗旨,采取多种形式和渠道,发挥党员在行业诚信建设中的先锋模范作用和各派人士的积极作用。

1、加强党的基层组织建设,积极发展新党员,扩大党组织在行业中的影响,使行业的党建工作向广度和深度发展。继续在有条件的市注协推动组建地方注协党组织工作。

2、行业党总支要形成学习制度,及时将党中央、国务院的重要指示精神传达到行业的每一个党员;要组织由党员和各派人士中优秀分子共同参加的参观学习活动、各种形式的交流会和联谊会,加强党与其他各党派之间的学习与交流,增强行业的向心力和凝聚力。

3、继续在行业内开展“讲学习、讲诚信、树形象”和建立优秀党支部活动,鼓励每一个党员在行业诚信建设中发挥先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

二、按照行业执业质量检查制度的要求,搞好行业自律监管工作

省注协2004年开展的全省会计事务所执业质量检查和全省资产评估机构大检查,取得了很大成绩和明显效果,在行业里引起极大反响。2005年省注协将按中注协《会计师事务所执业质量检查制度》规定和要求及2005年工作部署安排,做好2005年度行业执业质量检查宣传及处理工作;按中评协2005年工作部署和安排及要求做好资产评估行业执业质量检查宣传及处理工作。在具体业务工作方面:

1、进一步加强和完善“行约”自律监管。包括①推动全省各市“行约”修订工作。②推动各市“行约”自律监管工作,尤其是业内反映强烈的执业收费或恶性低价竞争等问题。

2、按照会计师事务所执业质量检查制度的规定抓好今年执业质量检查,检查面为20%。

3、加强行业监管队伍建设。省注协要在现有专业监管队伍的基础上,调整和吸收检查人员,形成一支政治素质好、业务水平高、战斗力强的检查队伍。进一步做好检查人员的查前培训工作,统一检查方法,统一检查标准和尺度。我们要加强行业检查队伍建设工作和人员的选聘,要在全省各事务所尝试建立兼职监管员。

三、建设并开通“两师”远程教育系统,采用多种形式丰富“两师”后续教育

“两师”的后续教育直接关系会员素质的提高、执业人员职业道德水平的提高和事务所执业质量的提高,“两师”后续教育质量的高低直接体现协会服务的水准,所以在行业自律管理体制框架下不断加强“两师”后续教育工作至关重要。2005年省注协在“两师”后续教育方面重点做好以下工作:

1、从硬件资源上,尽快建立和完成省级远程教育体系。实施网络化教学。要尽快将远程教育教室投入使用,开通远程教育系统,配合中注协、上海、北京“两院”做好远程教育工作,发挥远程教育在行业培训工作中便捷、有效、灵活的特点。

2、采取多种形式抓好主任会计师的培训工作,包括继续争取中注协支持,在上海、厦门两家国家会计学院联合举办两期“**主任会计师研讨班”。

3、做好调查研究,组织师资力量了解一般注册会计师、一般注册资产评估师当前的培训需要,结合行业发展和业务工作特点,开发新的培训课程。

4、在行业培训的检查与验收、事务所内部培训等方面建立相关制度。

5、加强与华东片师资的合作,扩大行业培训师资队伍,提高师资人员整体素质。

四、鼓励机构做大做强,继续公告业务收入前50家事务所

为了满足注册会计师行业相关利益者和社会公众对会计师事务所有关信息的要求,同时鼓励会计师事务所做大做强,我会在2004年公布我省50强的基础上,参照中国注册会计师协会的排名办法,继续排出我省会计师事务所业务收入前50家并予以公告。在以业务收入排序的基础上,我会还将同时披露会计师事务所注册会计师人数及其年龄结构等。

五、按照党的十六大和十六届三中全会精神,认真贯彻中注协第四次全国会员代表大会精神,全面深化行业诚信建设

信用体系建设是市场经济的必要条件。党的十六大提出要健全现代市场经济的社会信用体系,十六届三中全会进一步提出建立健全社会信用体系,建立信用监督和失信惩戒制度。2005年,我们将以传达贯彻中注协第四次全国会员代表大会精神为契机,积极总结近两年来行业诚信建设经验和成果,全面落实行业诚信建设纲要提出的各项任务,重点抓好以下几项工作:

1、在以往诚信档案记录的基础上,按照《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》的要求,进一步加强注册会计师、注册资产评估师行业的诚信建设,塑造行业“独立、客观、公正”的职业形象。

2、进一步修订注册管理相关规定,以制度规范注册管理工作。自《行政许可法》公布后,财政部和中注协的很多规定正在修订之中,我们将借“会计师事务所监督管理办法”、“注册会计师注册办法”等规定出台的契机,结合我省实际情况,按照文件要求,对我省过去的有关规定进行修订,以适应行业新的发展形势。

3、多种机制并重,努力提高行业执业质量。为贯彻落实中注协“以诚信建设为主线”的工作思路,积极响应省政府建设“诚信**”的号召,维护社会公众利益,加强注册会计师行业建设,塑造行业“独立、客观、公正”的职业形象和良好的社会声誉,进一步提高注册会计师行业的社会公信力,弘扬正气,激励先进,鞭策落后,表彰和鼓励模范遵守行业法律法规、职业道德和执业规范,并为行业做出显著成绩的会计师事务所和注册会计师,我们借鉴了其他兄弟省市评选优秀注册会计师的经验以及我省少数省辖市评选文明会计师事务所的经验,2005年拟在注册会计师行业开展先进会计师事务所、优秀注册会计师的评选活动。

4、积极探索解决执业机构内部治理存在的新问题。提高执业机构的质量控制水平.为维护市场经济秩序,发挥积极作用。进一步研究和完善执业机构内部治理运行机制。围绕中注协的有关文件精神,引导和帮助执业机构建立自我约束机制,健全股份管理收入分配、重大事项决定、风险基金管理、人力资源管理等制度。使执业机构内部机制日趋合理,决策更为严谨。风险控制更加有效,更有利于人才成长。

六、利用“**省注册会计师协会”网站和《**注册会计师之友》杂志,做好行业宣传工作,为事务所提供必要的服务

2005年省注协将根据会员的要求,充分利用网站和杂志两块园地,及时宣传行业动态和行业内发生的重大事件,加强对注册会计师、注册资产评估师的执业指导,同时以适当的版面和形式反映事务所和广大从业人员的文化娱乐生活。

七、切实加强对注册会计师行业的服务指导和监督管理,搞好内外协调

2005年**省注协要按照法律统一规范、政府监督指导、协会自我管理、公众加强监督的思路,继续完善行业服务指导和监督管理体系。要充分发挥注册会计师协会在实施行业自律性业务检查、行业惩戒等方面的作用,完善行业自律机制,强化行业自律监督。同时,要有效发挥舆论监督、群众监督等社会监督的作用,对违法违规行为进行适当曝光,增强监督工作的影响力、威慑力和社会效果,共同推进我省注册会计师事业的健康发展。

要继续完善注册会计师的考试、注册、培训等人才选拔和培养机制,不断提高注册会计师的专业素质和执业能力,坚持不懈地促进提升注册会计师的整体职业道德水平。

我们要继续改善注册会计师行业的执业环境。我国改革开放的深入和经济社会的发展,为注册会计师行业的发展创造了有利条件和社会环境,但由于我国还处于完善社会主义市场经济体制的过程中,注册会计师行业的发展仍面临体制和法制不完善等其他制约因素。

我们要进一步加强协会与执业机构和业内人士的沟通,建立定期会议制度和行业年会制度。主动与相关政府部门联络和沟通,将专门行业的法规政策、执业要求传达给事务所和执业人员,满足执业的要求;同时将本行业的管理信息和要求,采用文件、工作简报、信息汇编等形式,及时提供相关政府部门,使其对我们的行业有一个全面正确的了解。

八、加强协会各项建设,努力做好协会各项日常工作,提高工作效率,树立协会良好形象

省注协在新的一年里,将继续处理好协会与会员、协会与财政部门、协会与其他相关部门的关系,进一步加强协会功能建设、行业制度建设、自律组织建设和协会秘书处自身建设,努力做好各项日常工作,使行业管理水平再上新台阶。具体地包括:

1、进一步改进工作作风,加强服务意识。协会要把自身建设提高到一个新水平。完善内部规章制度,加强协会规范化建设。把建立岗位责任制作为重点,建立激励和竞争机制;加强党风廉政建设,以创服务型、学习型机关为目标,切实转变协会工作作风。提高服务水平。要加强省际协会间学习交流,取长补短,提高服务水平。我们要让会计师事务所处处体会到协会积极的服务态度、高度的服务热情、优质的服务质量。

2、注册管理方面,我们将在2004年工作的基础上,在如何加强服务方面下功夫,重点是进一步提高工作效率,缩短审批时间。注册会计师审批将继续按照《行政许可法》的要求,做到随时受理,按期限审批;注册资产评估师仍实行1年受理4批的做法;注册会计师非执业会员审批由1年1批改为1年2批。我们将继续做好注册会计师、注册资产评估师的年检工作;搞好注册会计师注册工作和1年2次的注册会计师非执业会员审批工作;做好1年4次的注册资产评估师注册工作和1年1次的注册资产评估师非执业会员审批工作;做好注册会计师、注册资产评估师的转所工作和非执业会员的转会工作,做好注册会计师办所确认工作。

3、业务监管方面,做好2004年度的业务报备统计汇总工作,增强业务报备资料的真实性、正确性和可靠性,并研究如何完善报备系统;做好人民来信、来访、投诉举报的受理处理工作;对行业执业环境的治理常抓不懈。

4、考试管理方面,继续按照《行政许可法》的要求、万无一失的原则搞好考试工作。做好调查研究工作,以成本最优化和方便考生为原则合理设置报名点,了解考生的情况,切实为考生服务,把我省考试工作提高到一个新水平。进一步加强试卷的安全与保密工作,选择高标准的保密室存放试卷,并请省保密局验收。我们将进一步严肃考试纪律,强化管理,严查舞弊行为。同时要一如既往及时准确公布下发考试成绩,做好考生电话、网上查分查询工作,以及考生查卷的登记、上报工作;及时完成考生单科换全科合格证工作。

评估师工作总结范文第7篇

2005年,福建省注册会计师协会根据财政部、中国注册会计师协会关于行业发展的统一部署,在福建省财政厅党组的领导下,积极实践“三个代表”重要思想,坚持以行业诚信建设为主线,加强行业自律管理体制建设,推进行业持续健康发展。

一、加强自律监管建设,提高行业诚信水平 通过本次检查,反映出大多数评估机构能做到按照执业规范从事资产评估业务,但在资质和执业质量方面存在的问题也不少。资质方面主要表现在人员不足、兼职等问题;执业质量方面,普遍存在报告基本内容和格式不够规范,工作底稿不完备,评估操作程序存在缺陷;执业环境和内部管理存在的问题也不可忽视,如压价竞争、职业风险基金管理不当等。

针对检查发现的问题,经商省财政厅企业处,对2家评估机构给予行业通报批评、限期整改的处罚;对2名注册资产评估师予以行业通报批评;对36家评估机构予以限期整改、谈话提醒等相应的行业自律性惩罚;上报中评协撤消5名注册资产评估师的注册资格和批准2名注册资产评估师转为非执业会员。另有2家评估机构承认其执业质量存在问题,已主动申请撤销资产评估资格。 通过行业自律检查,进一步提高了行业风险意识,促进了执业机构规范执业。检查中发现的问题主要表现在:事务所内部管理制度执行不力,三级复核流于形式,档案管理、审计报告格式不够规范;部分报告的审计程序执行不到位;部分重要会计报表项目和重要会计事项结论缺乏充分、适当的审计证据支持;对重大事项未进行充分披露,报告意见类型不适当等。处理情况:对存在的一般共性问题以文件形式向行业通报;对存在问题较多、内部管理较为混乱的7家会计师事务所分别下达整改通知书,并明确将其列入明年的复查对象。

(三) 启动风险提示机制。根据行业自律管理的特点,针对委托单位对某会计师事务所出具的专项审计报告提出异议情况,以及某资产评估公司在某化肥厂改制过程可能存在资产评估不实等问题,协会及时向执业机构发出风险提示函,要求执业机构在执业过程中应保持独立、客观、公正,履行必要的程序,加强与委托单位的沟通,并保持应有的职业谨慎,提高风险防范意识。

(四)协助开展行政监管工作。积极协助配合省财政厅监管局开展行政监管和行政处罚工作:一是组织专家论证会,针对厦门中行对某会计师事务所受公安部门的委托出具的专项报告提出异议进行专家论证,会同厅监督局出具了不具备法定证明效力的意见;二是协助厅监督局召开专家论证会并向省纪委出具建议函,以及协助处理西门村反映某会计师事务所审计质量问题;三是处理3家资产评估机构违规设立分支机构问题;四是撤销了1名注册会计师的注册资格。

二、开展专业标准建设和技术指导,提高风险防范意识

(一)积极开展专业咨询。对行业来人、来电咨询执业规范,对于已有明确规定的相关执业问题,都热情真诚予以解答;对于现行执业规范未明确规定的,均及时转报中注协或建议转向相关部门咨询,切实发挥协会专业社会团体功能。

(二)认真完成调研课题研究任务。根据财政部会计司的部署和省财政厅会计处的委托,保质保量按时完成调研课题的研究,即《注册会计师行业行政管理与行业自律的关系》和《会计师事务所管理规范(修改草案)》。

(三)协助完成中注协做好审计、评估准则项目征求意见稿的征求意见,及时转发相关专业标准文件和通知,提醒行业增强风险防范能力。

三、强化服务,规范注册管理

(一)转变作风,强化服务。突出为会员服务的精神,淡化政府和行政的概念,依法办事,做到每做一件事,都有法律、政策依据,使“服务、监督、管理、协调”都在法律、法规规范下进行。在工作中,遵守廉政建设和效能建设的各项规定,按时、按质地完成领导交给的各项任务,不存在“吃、拿、卡、要、报”和工作中推诿,故意拖延、刁难等现象。对来办事的人员,既能坚持原则,又能热情接待。凡能电话、邮件能解决的事,均按此方式解决,并及时将年检合格的证书送到各地市、县,方便会员。工作中,坚持经常深入执业机构,解决劳资纠纷,积极协调内部矛盾,及时为会员排忧解难。 此外,加强日常注册管理工作。办理两师及非执业会员转所(会)404人次,审批注册会计师87人、注册资产评估师40人;审核、公示拟批准的注册会计师91人;审批注册会计师非执业会员157人、注册资产评估师非执业会员15人;完善两师非执业会员数据库计1666人;制发各类证书254本;纠正数据库信息达238人次;办理存档人员调资12人次。

四、加强行业队伍素质建设,继续做好考试和培训工作 (二)精心安排考试报名工作。在各地市财政部门的积极配合下,今年注册会计师考试报名工作全面启动ic卡管理,实现了考试管理工作现代化。据统计,本年度报名人数为13866 人,计32754人次。实际参加考试为 11270人次,其中:“审计”实考1395 人,参考率为 34.02% ,合格率达9.10%;“会计”实考 3467人,参考率为35.50%,合格率达12.14%,比全国平均合格率高出1.82个百分点;“财务成本管理”实考 1751人,参考率为31.30% ,合格率达10.85%;“经济法”实考2078人,参考率为 32.67%,合格率达14.82%,比全国平均合格率高出2.14个百分点,“税法”实考 2585人,参考率为 37.19%,合格率达11.14%。为我省考生申请换发全科合格证74本。在做好注册会计师考试工作的同时,与省人事厅合作,较好地完成了注册资产评估师考试报名、考试组织实施工作。在各项考试组织中,都做到了“严密组织、万无一失”,为行业发展储备了人才,为壮大行业队伍奠定了基础。

五、以会员为中心,突出协调、服务职能

一是加强与法院的协调和沟通。针对清算工作复杂性和不规范等问题,参与福州市中级人民法院起草了《关于中介机构参与破产清算工作规程》。规程进一步明确了受案法院、会计师事务所、资产评估机构、律师、拍卖行以及其他专业机构在破产案件中的职责权限,确定上述各方在破产案件审理活动中的基本运行规则。同时,还联合福州中级人民法院民事二庭、省律师协会省直分会共同举办“企业破产案件审判与清算实务讲座”,旨在规范清算工作、提高中介机构执业水平,防范执业风险,推动破产活动健康有序的发展。

二是加强与省委统战部、省工商银行的联系。积极向省委统战部推荐两名行业代表作为省审计厅特约审计员,并通过统战部推荐行业代表参与人大、政协。协会还积极参与省委统战部组织的课题研究和各项活动,及时了解和掌握注册会计师行业发展过程中出现的新情况,为领导决策提供了依据。此外,协调省工商银行,就会计师事务所承接银行审计业务进行商谈,进一步规范银行审计业务收费标准和承接业务的程序等。 六、加强对外交流,促进行业发展

(一)加强与香港会计师同行的合作。为了借鉴香港同行的经验,推动我省注册会计师行业的发展,6月底,协会与香港会计师公会在福州共同举办“闽港会计师座谈会”,来自省财政厅、国税局、地税局等部门以及20多名来自香港和福州两地的会计师事务所的合伙人和注册会计师代表出席了座谈会。双方围绕着如何加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作等问题展开讨论。会议一致认为,加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作,对两地事务所相互借鉴经验,业务优势互补,人力资源互补,转变市场观念,转变经营模式,全方位开展多元化服务,更好地发展两地注册会计师事业都具有现实意义。

(二)举办第八次闽台会计师学术研讨会。由福建省注册会计师协会、台湾省会计师公会、台北市会计师公会、高雄市会计师公会联合举办的“第八次闽台会计师学术研讨会”于10月份在福鼎市太姥山召开。来自台湾省、台北市、高雄市等三个会计师公会的代表和来自中国注册会计师协会、省人民政府台湾事务办公室和省级财政、税务部门、部分高等院校以及注册会计师行业的代表共计50多人出席了会议。会议围绕税制改革、风险导向审计、会计师事务所组织形式及规模化发展模式等议题展开讨论。《东南电视台》、《福建日报》、《福鼎日报》等新闻媒体对会议内容作了相关报道。截至目前为止,海峡两岸已成功举办八次闽台会计师学术研讨会,通过两岸会计界的学术交流、研讨活动,不但促进闽台会计师的交流和合作,同时对两岸的经济发展有着积极的作用,已成为海峡两岸经济文化交流的重要窗口之一。

七、加强协会建设,完善行业自律管理体系

(一)理顺评估行业管理体制,加强评估行业自律建设。根据今年2月份在北京召开的加强和规范资产评估行业工作会议精神,结合我省行业发展的现状,及时商厅会计处、监督局和企业处,并向省财政厅提交了《关于参加全国资产评估管理工作会议的情况汇报》和《关于进一步加强和规范我省资产评估行业管理的报告》。经4月30日厅长办公会议研究,同意恢复福建省资产评估协会,同时资产评估行业行政监督职能和行政审批职能分别从厅监督局、厅会计处划转到厅企业处,资产评估协会负责行业自律管理工作。

(二)重视作风建设,提高队伍素质。一年来,协会始终坚持两手抓,一手抓行业管理工作,一手抓职工的思想作风建设,着力提高秘书处全体干部的综合素质,促进协会各项工作全面发展。 一是坚持开展经常性的政治理论学习,教育广大职工爱岗敬业、勤政廉政,不断增强服务意识,自觉按照“三个代表”的要求做好各项工作。二是加强干部队伍的作风建设,不断增强服务意识,做好群众来信来访的接待、处理工作,对来访人员热情接待,耐心解答,对群众来信认真对待,及时处理,努力维护广大会员的合法权益。

(三)加强财务管理,做好保障工作。努力提高财务管理水平,加强收入支出管理,严格报销手续;全面检查固定资产,健全了固定资产财务帐,严格固定资产出入手续,制定了《福建省注册会计师协会国有资产管理办法(试行)》;圆满完成两个行业会计报表汇总工作,会费收入533万元;办理省资产评估管理中心7名员工养老保险,解决员工后顾之忧;按时完成“三个中心、一个协会”的年检工作;整理协会2004年度业务档案,确保档案资料的完整性和安全性;完成了《中国会计年鉴》、《福建财政年鉴》有关注册会计师行业的撰写内容;积极搞好接待、文秘、安全、车辆管理等工作,做好后勤保障工作。

2005年,福建省注册会计师管理中心党支部被评为“五个好支部”;在中注协“2004年度注册会计师考试组织管理工作”和“2004年度注册会计师培训工作”评比中,协会分别获满分和先进单位。

第二部分 2006年工作思路

2006年,福建省注册会计师协会以“三个代表”重要思想为指导,以诚信建设为主线,以服务会员为宗旨,以促进行业发展为动力,以开创工作新局面为目标,按照协会章程规定加强行业管理,推进行业建设。

一、加强行业管理体制建设,确保行业健康发展

1.筹备召开第二届会员代表大会。通过换届选举改变理事会、常务理事会的组成结构,扩大注册会计师的比例,切实发挥其在选举、决策、监督、审议等方面的重要作用,完善理事会、常务理事会工作制度和议事规则,建立专家咨询委员会、后续教育委员会等专业委员会,确立各委员会的具体办法和工作章程,为行业自律提供组织保证。

2.加强协会秘书处建设。资产评估协会分设后,调整和完善秘书处的职能和机构设置,建立和完善各项内部管理制度;充分发挥党组织的领导作用,建立健全民主决策机制;要加强作风建设,努力提高为会员服务的水平和效率;大力加强教育和培训,吸引优秀人才,提高秘书处人员素质和工作能力;要推行工作目标考核,建立目标责任考核办法,强化竞争激励机制。通过以上措施,切实提高秘书处的管理水平,保证秘书处的高效运转。

3.要按照新的管理体制继续修订和完善监管、培训等行业管理办法,以适应自律管理的需要。要积极引导事务所完善内部治理机制,指导事务所完善章程、合伙人协议和内部管理制度,加强财务管理,完善会计核算,以营造事务所良好的内部治理环境。

二、强化协会服务功能,积极维护会员合法权益

为会员服务是自律性行业协会的重要职能,要把为会员的服务体现在监管、培训等日常的管理行为中。一是要积极改善行业执业环境,努力为会员营造公平、公开、公正的竞争环境。要代表会员利益积极与各有关部门协调沟通,争取创造良好的执业环境,要特别注重解决行政干预、行政指定等损害行业整体利益的问题。二是要建立专家援助小组,在会员执业过程中遇到技术难题时提供帮助和支持,不断提升行业整体技术水平。三是协调省委价局尽快出台会计师事务所收费管理办法,规范收费行为,反对压价竞争。四是加强对专业标准执行情况的调查研究,制作各类工作底稿样本,为会员执业提供指导。五是筹备第九次闽台会计师学术研讨会,促进海峡两岸会计行业的合作和共同发展。

三、加强行业诚信建设,树立行业形象

1.抓好诚信教育。要认真贯彻实施《注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设纲要》,把注册会计师后续教育与行业诚信教育紧密结合起来,加大职业道德和诚信建设有关内容在后续教育中的比重。通过教育,使每一位注册会计师充分认识到行业诚信建设的重要性。

2.强化诚信自律。以地市为单位,指导事务所签订行业诚信自律公约,并将行业诚信自律检查结果落到实处,制止事务所之间的无序竞争行为,提高执业质量,树立注册会计师新形象。

3.建立诚信档案。建立会计师事务所、注册会计师诚信档案,准确、及时、完整地记录每一位注册会计师和每一家会计师事务所违法违规执业问题和受到处罚的情况。要把诚信档案与行业监管和资格管理相结合,适当时将诚信档案供社会查阅,使失信者无立足之地,以增强遵纪守法的自觉性。

四、加强自律监管,提高执业质量

要完善业务报备制度,组织开展会计师事务所执业质量检查,纠正存在的问题,督促和帮助事务所依法执业。对查出比较严重的问题和屡教不改的,作出行业自律性惩戒;对弄虚作假、故意出具虚假报告、问题特别严重、造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的,移交给有关部门依法从严处理。要认真办理群众举报信件的查处工作,对不择手段进行竞争、不遵守执业准则、不遵守职业道德、不讲诚信的事务所和执业人员予以严肃处理。

五、加强注册会计师管理,提高执业人员管理水平

从实际出发,加强注册会计师管理,组织开展注册会计师年检工作,清理一些不符合条件的执业人员,纯洁行业队伍;严格审批执业会员及非执业会员,严把行业准入。

六、加强后续教育,提高业务水平

按照中注协培训计划,积极输送专业人士参加中注协举办的各种业务培训班;积极创造条件,开展多层次、多形式的培训,采用定点脱产培训、视频远程教育和网上培训等形式,聘请专家、学者有针对性的开设一些专题讲座,收集和分析讲解典型案例,以满足注册会计师的需要;组织省内事务所之间和与省外事务所之间学习与交流,汲取先进经验,提高业务水平。

评估师工作总结范文第8篇

====年会计科工作总结

====年我科工作的整体思路是:坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以“会计管理为财政工作和经济发展服务”为中心,以规范会计核算行为为目标,以会计人员管理为抓手,全面贯彻落实《会计法》,不断提升全市会计管理工作水平。

一年中,我们紧密围绕全市财政工作总目标,局年度工作目标和《苏州市财政系统会计管理部门创建“文明服务窗口”活动规划》中有关工作职责和任务,全面贯彻落实《会计法》,切实整顿会计工作秩序,坚持以“会计管理为经济发展服务”为中心,与时俱进,开拓创新,科内全体工作人员团结一致,较好地完成了预定的各项工作目标,努力提升我市的会计管理工作水平:

一、会计事务管理方面

(一)、内部建设方面

=、根据创建“文明服务窗口”活动规划精神,结合工作实际,制定切实可行的创建规划,各项会计管理工作责任到人。会计科欢迎光临肩负着管理全市会计工作的职能,是财政部门联系和服务广大财会人员的窗口,为了提高服务质量和办事效率,我们加强了制度建设,做到更好地为全市会计人员服务。

=、定期进行政治和业务学习,使科内人员熟悉各项会计法规制度。

=、各项会计管理工作制度健全,依法行政、执行有力,会计管理资料完整并建档。全面贯彻执行国家的会计法规、准则、政策、制度,并根据上级文件精神和本地实际情况,制定了较为全面的会计管理工作制度,这些制度涉及了会计从业资格、会计专业技术资格、会计电算化、会计中介机构、高级会计师评审等会计事务管理的诸多方面,努力营造会计管理部门“依法行政、文明办公、高效创新、提高水平”的风气,树立会计管理部门的文明窗口形象。

=、办事程序公开、透明,努力做到工作效率高,服务质量好,让会计人员满意。

=、内部管理监督制度健全,遵守机关作风建设和干部廉洁自律的各项制度。

(二)、会计法规制度管理

=、大力宣传贯彻实施《会计法》,有重点地开展《会计法》执法检查,检查工作扎实、细致,=月联合局稽查大队重点抽查===户企事业单位(===+==)。发现===户共计===人无证上岗,对次,我们及时作出了处理意见,并下发了整改通知。

=、组织对本市记帐机构设立的审批业务监管,并配合苏州市局做好全市记帐机构的年检工作。

=、积极组织对新制度、新准则的培训工作。积极配合苏州市局做好准则、制度征求意见工作并及时将存在的问题及有关建议反馈上级部门。

(三)广泛开展继续教育,抓好会计队伍建设

=、采取切实措施开展会计诚信教育,大力倡导“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”,努力在我市营建良好的会计工作秩序。

根据上级部门的精神,制定我市会计人员继续教育管理实施办法及相关的配套措施。今年会计人员继续教育重点要开展诚信教育,切实加强会计职业道德建设。各地要加大会计人员诚信教育的宣传力度,使“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的思想深入人心。同时对新出台的准则和内部控制制度进行重点宣讲,努力建立一支思想政治素质好、业务能力强的会计队伍。

=、制定本地区会计培训管理措施,严格制止乱办班、乱收费等问题。

=、严格按照上级制定的培训大纲和材。上半年完成了金融企业会计制度、企业会计制度、行政事业单位会计制度====人次的培训。培训讲求实际,注重质量,师资全部聘请苏州具有一定资质的老师,并得到各财政所和相关部门的大力配合,取得了较好的培训效果。

=、及时向市局报送会计人员继续教育规划和情况总结。

(四)会计人员从业人员资格管理

=、认真组织本地区会计从业资格证的发放、注册和变更等工作。今年共制证====份,累计完成====份从业资格证书的制证。

=、组织好本地区会计从业资格的培训、考试等工作。全年报名参考人数超过====人次(====人),为历年之最,合格率为==.=%。

=、组织开展会计电算化知识培训和考试,今年由于非典影响,只组织了两次考试但参考人数仍高达====人次,合格为====人,合格率为==.==%;培训共====人次。

=、建立完善的会计人员信息管理系统并有专门的系统管理员,及时准确上报有关统计资料。

=、通过会计从业资格专项检查,杜绝和查处无证上岗现象较有成效。

(五)进一步办好《吴江会计服务网》

以提供信息,传播理论,指导实践为服务宗旨,及时更新内容,搞好网站维护,使《吴江会计服务网》成为广大会计人员了解会计信息、指导会计实践的一个不可或缺的窗口,成为会计人员信得过的理想家园和互动平台

(六)其他工作

=、按要求及时报送高级会计师评审材料。

=、积极开展信息交流。共有=篇被《吴江财政简报》录用。

=、科片挂钩活动。

=、做好注册会计师和注册评估师的报名工作。

二、评价工作

(一)圆满完成==年统一年报编制工作。在局领导的高度重视和兄弟科室的大力配合下,自去年年底到今年三月份,组织了大量的精兵强将,在确保报表工作质量的情况下顺利完成了统一年报的编制工作。在苏州市局的评比中获行政事业单位二等奖和企业报表三等奖。统评工作也获得了二等奖。

(二)做好会计年度报表稽核工作:对苏州市局随机抽样的=个单位吴江新民丝织总厂、吴江市外贸集团兆丰进出口公司、吴江宾馆、国营吴江市水产养殖场进行报表的稽核,确保会计信息的真实可靠。

(三)做好相关课题的调研。根据苏州市局的布置,我们选择了“公共财政的探讨与研究”和“财政系统诚信建设研究”两个题目,目前正在调研的过程中。

(四)作好服务业季报的报送工作。

(五)做好==年统一年报的布置工作

三、工作打算

=、认真做好会计制度、会计准则的贯彻落实工作

会计管理部门要想方设法剥离会计事务工作,集中精力抓会计管理工作,特别是会计制度及会计准则的贯彻落实工作。要对《企业会计制度》及具体会计准则的执行情况进行深入调查研究,对调查中发现的问题及时反馈上级部门,并提出完善办法。帮助企业更好地贯彻落实新制度、新准则。同时,要积极探索会计工作怎样为经济发展服务,为改革和开放服务。

=、会计持证上岗检查的后期工作。检查虽已告一段落但这只是完成任务的一半,对违法的无证上岗单位的处罚,工作量依然很大,且可预见执行时会碰到更大的阻力,我们一定要耐心做好宣传解释工作。

=、严格依法建账,加强会计账证监管

按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,各单位必须按照《会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计账册,进行会计核算,并及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。明年,应加大依法建账的重要性和必要性宣传

=、大力推行记帐,发展公共中介的建设。

=、总结从业资格证的==年年检,做好明年的后续教育工作,使新的从业资格证书管理走上正轨。

=、做好高级会计师的保送推荐工作。

评估师工作总结范文第9篇

毕业生会计事务所实习报告范文一

一、实习概况

20xx 年7 月 20 日,我正式以一个新人的面孔朝气蓬勃的来到江苏省溧阳市众诚会计师事务所所长的面前,开始了我为期一个月的实习。所长顺利的同意了我的实习要求,并对我说:在我们事务所,你一定能够学到不少东西,好好干!简 短的一句话,给了原本对实际的工作还有些茫然的我很大鼓励。

二、实习内容

第一天的实习,我有些拘谨。毕竟第一次坐在开着冷气的办公室里,看到别人进进出出,忙碌的样子,我只能待在一边,一点也插不上手,心想我什么时候才能够融入进去呢。虽然知道实习生应该主动找工作干,要眼力有活,可是大家似乎并没有把我当作一个迫切需要学习的实习生看待,每个人都在忙着自己的工作。这样的处境让我有些尴尬,当即有些气馁的认为,难道我就这样呆坐到实习结束?难道大家都信奉那句教会小的饿死老的那句话?可是一想到目前大学生的实习情况似乎都是这样时,我马上开始平静自己的心情,告诉自己,不要急慢慢来。之前在家我在网上曾查了一些资料,我想应该会对我实习有帮助。

所里的人并不多,我很幸运,跟了一个从业多年的注册会计师钱会计,在他身上学到了很多东西,有一些确实是在学校里学不到的,就是一种对事业的专注和勤奋的精神。第一天去那里的时候,那里他交代了一下我的工作内容,刚开始我还觉得蛮紧张的,再和他的交流之后,我渐渐的放松了自己的神经。他就叫我先看他们以往所制的会计凭证。由于以前在学校模拟实践经验,所以对于凭证也就一扫而过,总以为凭着记忆加上大学里学的理论对于区区原始凭证可以熟练掌握。也就是这种浮躁的态度让我忽视了会计循环的基石会计分录,以至于后来钱会计让我尝试制单的良苦用心。于是只能晚上回家补课了,把日常较多使用的会计业务认真读透。

步入工作岗位后,才发现自己有很多看起来简单的事情做起来却不是那么容 易,需要细心跟耐心。其实会计凭证的填制并不难,难的是分清哪些原始凭证,就是各种各样五花八门的发票。我除了公共汽车票外一个也不认识,什么机打发票,手写发票,商业,餐饮,更别说支票和银行进帐单了。连写着礼品的发票我也不知道怎么走账。想像平时我们学习的都是文字叙述的题,然后就写出分录,和实际工作有着天壤之别。大家都很忙,一天做几家帐,没有人有时间交我辨认,于是我就去图书馆找这方面的书,找到一本《发票知识问答》,看完以后,再区分那些票据,思路清晰多了,后来我自己也练习了登记帐凭证,做完后让前辈们帮我订正,几天下来,我的业务熟练了许多。

制好凭证就进入学习记帐程序了。虽然说记帐看上去像小学生都会做的事,可重复量如此大的工作如果没有一定的耐心和细心是很难胜任的。因为一旦出错并不是随便用笔涂了或是用橡皮檫涂了就算了,每一个步骤会计制度都是有严格的要求的。例如写错数字就要用红笔划横线,再盖上责任人的章,才能作废。而写错摘要栏,则可以用蓝笔划横线并在旁边写上正确的摘要,平常我们写字总觉得写正中点好看,可摘要却不行,一定要靠左写起不能空格,这样做是为了防止摘要栏被人任意篡改。对于数字的书写也有严格要求,字迹一定要清晰清秀,按格填写,不能东倒西歪的。并且记帐时要清楚每一个明细分录及总帐名称,不能乱写,否则总账的借贷的就不能结平了。如此繁琐的程序让我不敢有丁点马虎,这并不是做作业时或考试时出错了就扣分而已,这是关乎一个企业的帐务,是一个企业以后制定发展计划的依据。所有的帐记好了,接下来就结帐,每一帐页要结一次,每个月也要结一次,所谓月清月结就是这个意思,结帐最麻烦的就是结算期间费用和税费了,按计算机都按到手酸,而且一不留神就会出错,要复查两三次才行。一开始我掌握了计算公式就以为按计算机这样的小事就不在话下了,可就是因为粗心大意反而算错了不少数据,好在朱会计教我先用铅笔写数据,否则真不知道要把帐本涂改成什么样 子。

曾有几次想过要放弃。也许我是刚开始工作,有时受不了前辈和同事给的气,自己心里很不舒服,就想再重新换个工作得了。但静下心来仔细想想,再换个工作也是的,在别人手底下工作不都是这样么,想着找工作也不是件容易的事情?就慢慢的坚持下来了。刚开始。就应该踏踏实实的干好自己的工作,毕竟又没有工作经验,现在有机会了就要从各方面锻炼自己。不然,想念以后干什么都会干不好的。现在的工作,相比其他人来说也不是很难,毕竟自己还是熟悉了这里的一切,也不是和其他人比,工作也不是很难,很容易进入工作,关键是学习对人怎么说话、态度及其处事。由于经验少,我现在这方面还有欠缺。现在才明白,在校做一名学生,是多么的好啊!早晚要工作,早晚要步入社会,早晚要面对这些避免不了的事。所以,现在我很珍惜学习的机会,多学一点总比没有学的好,花同样的时间,还不如多学,对以后择业会有很大的帮助。再说回来,在工作中,互相谅解使我很感激他们。

每天在规定的时间上下班,上班期间要认真准时地完成自己的工作任务,不能草率敷衍了事。每日重复单调繁琐的工作,时间久了容易厌倦。显得枯燥乏味。但是工作简单也不能马虎,你一个小小的错误可能会给事务所带来巨大的麻烦或损失,还是得认真完成。

三、总结

我从个人实习意义及对会计工作的认识作以下总结:

1、作为一个会计人员,工作中一定要就具有良好的专业素质,职业操守以及敬业态度。会计部门作为现代企业管理的核心机构,对其从业人员,一定要有很高的素质要求。

从知识上讲,会计工作是一门专业性很强的工作,从业人员只有不断地学习才能跟上企业发展的步伐,要不断地充实自己,掌握最新的会计准则,税法细则,法律知识及攻关经济动态。这样才能精通自己的工作内容,对企业的发展方向作出正确的判断,给企业的生产与流通制定出良好的财务计划,为企业和社会创造更多的 财富。

从道德素质讲,会计工作的特殊性使其可接触到大量的共有财产,所以作为会计人员一定要把握好自己办事的尺度。如何挽救道德的缺失,将个人素质提高到一个新的层面上来,是我们每一个会计人员都要努力思考的问题。只有会计人员自身的道德素质提高,才能够走好职业生涯的每一步,只有会计人员全体道德素质提高,会计行业才能够得到更深的发展,市场经济的优势才能够发挥得更好。

2、作为一个会计人员要有严谨的工作态度。会计工作是一门很精准的工作, 要求会计人员要准确的核算每一项指标,牢记每一条税法,正确使用每一个公式。 会计不是一件具有创新意识的工作,它是靠一个又一个精准的数字来反映问题的。所以我们一定要加强自己对数字的敏感度,及时发现问题解决问题弥补漏洞。

3、作为一名会计人员要具备良好的人际交往能力。会计部门是企业管理的核心部门,对下要收集会计信息,对上要汇报会计信息,对内要相互配合整理会计信息,对外要与社会公众和政府部门搞好关系。在于各个部门各种人员打交道时一定要注意沟通方法,协调好相互间的工作关系。工作重要具备正确的心态和良好的心理素质。一定要记住一句话叫做事高三级,做人低三分。

4、作为以后会计工作或刚迈入社会的新人,也要注意以下几点:

①、有吃苦的决心,平和的心态和不耻下问的精神。作为一个新人,平和的心 态很重要,做事不要太过急功近利,表现得好别人都看得到,当然表现得不好别人眼里也不会融进沙子。

②、工作中要多看,多观察,多听,少讲,不要说与工作无关的内容,多学习 别人的艺术语言,和办事方法。

③、除努力工作具有责任心外,要善于经常做工作总结。每天坚持写工作日记,

每周做一次工作总结。主要是记录,计划,和总结错误。工作中坚决不犯同样的错误,对于工作要未雨绸缪,努力做到更好。 

④、善于把握机会。如果上级把一件超出自己能力范围或工作范围的事情交给 自己做,一定不要抱怨并努力完成,因为这也许是上级对自己的能力考验或是一次展示自己工作能力的机会。

⑤、坚持学习。不要只学习和会计有关的知识,还要学习与经济相关的知识。 因为现代企业的发展不仅在于内部的运作,还要靠外部的推动。要按经济规律和法律规定办事。

这一次的实践虽然时间短暂,虽然接触到的工作很浅,但是依然让我学到了许多知识和经验,这些都是书本上无法得来的。通过实践,我们能够更好的了解自己 的不足,了解会计工作的本质,了解这个社会的方方面面,能够让我更早的为自己做好职业规划,设定人生目标,向成功迈进一大步。

毕业生会计事务所实习报告范文二

为了更好的完成学校规定的实习计划,也为了锻炼自己和提高自己的实践操作能力,而且作为工作前的最后一次实践机会,也是理论与实际相结合相比较的最好机会,20xx年底,我进入了陕西衡兴会计师事务所进行实习。这是一家中小型的会计师事务所,一共有将近30名注册会计师,而事务所的业务主要为年报审计、法人离任经济责任审计、改制审计、破产审计、记账、资产评估等业务。

为了能够在实习过程中学到更多东西,在去参加实习之前,我花了差不多半个月的时间复习以前学过的会计知识,并且阅读了注册会计师考试的审计教材,巩固了审计的一些基本知识。在书中我看到了一些基本的审计程序,和各个业务循环的一些知识,还有关于风险导向审计,关于一些重点会计科目的审计要点。之前的关于理论知识的学习,对我后来的实习奠定了坚实的基础。

在会计师事务所实习主要分为两个阶段。第一阶段是我呆在事务所的总部的时候。这一阶段,主要是和办公室里的同事熟悉熟悉,并向他们学习公司的各方面知识,了解会计事务所的机构组成,人员职责,基本业务,分别熟悉事务所各种会计业务操作流程,行业规范,协助会计师完成各类业务。发现很多同事都是考出注册会计师、注册税务师、资产评估师三个证书,觉得他们还是很厉害的。在那段时间里,感觉公司很多同事都会去出差,办公桌上叠满了他们审计过的工作底稿和会计报表。审计工作其实就是由外勤和出具审计报告组成。第二阶段主要是参加审计汇森煤业、陕西煤矿运输公司和亚辉客运三家公司的年终审计工作。

实习的第一天,我没有参加任何项目,而是帮助所里的老师们影印一些文件,当他们在忙的时候,我会在一旁仔细观看他们的工作流程,并且学习他们以前审计时留下的工作底稿。以前学习审计工作底稿那一章的时候觉得很难记住审计工作底稿中应包括哪些内容,但是在看了他们做的底稿之后,一下子就把内容记住了。到现在,我总算是体会到了理论与实践相结合所能产生的巨大的正效应。审计工作底稿,首先是要有一个关于底稿中的符号说明,还有索引号之类的。接着就是要有审计业务约定书、管理层声明书、审计后出具的报告以及审计过后的财务报表。关于被审计单位的营业执照、纳税登记表、基本情况说明一类的也应该整理于审计工作底稿中。如果被审计单位属于特殊行业,还应该提供相关的文件。最后就是实施审计程序的过程中所产生的一些工作底稿、各会计科目审定表和一些凭证抽查记录。实施了盘点程序的,还要有相应的盘点表。实施了函证程序的,函证也应该包括在其中。

在所里几天适应了审计的工作流程之后,就开始进行实际的工作了。我跟着宿老师来到了位于高新区的陕西汇森煤业投资有限公司,这是一家很大型的公司,公司的账务全部是用财务软件记账,这对于财务人员来说,省去了很多麻烦。因为我还没有实际操作过,所以只能一步一步慢慢学,宿老师让我先帮他抽查凭证,我开始看汇森公司整个20xx年所发生的科目账,从每一个科目开始依次往下过。在抽查过程中我发现,该公司的往来账较为混乱。很多款项都计入了其他应收款和其他应付款项目,但实际上,在过去的学习中,这些记录都是不准确的。最开始发现这个问题的时候,我都在底稿中作了相应的记录,等到将所有科目账看完之后,将有问题或数额较大的抽出来,再找相应的凭证仔细检查,与其相应的附件作对比,看看该笔账项的科目使用是否正确。

除此之外,我还帮助老师完成了公司贷款利息的计算和固定资产折旧费用的计量,我们发现该公司的固定资产计量存在很大问题,公司没有一个对于固定资产统一的计量标准,而是针对不同的固定资产采取不同的折旧年限,这就是的审计人员在审计时出现了较大的差额,我经过统一计算之后发现该公司所计算的固定资产折旧额比规范了计量标准之后差了8万元,这对于初次进行审计的我来说,算是不小的鼓励,终于能发现一些纰漏,也算是一个好的开始。由于汇森公司从事的是煤业投资,公司在陕北还有一个分公司负责煤炭开采,所以在审计汇森的账务时,也要一并将子公司的账务一起计算,但是只是一小部分,例如子公司所上交的的利润或分红。在我查看凭证的时候就常常弄不清楚什么时候该笔账目应该记在总公司名下,什么账目应计在分公司名下。

我所进行的第二个项目是位于延安市子长县的瓦窑堡煤炭运输公司,这是我第一次出差,感觉很兴奋。跟着同行的戚老师到了公司,才发现公司的财务部只有两个人,一个会计和一个出纳,这就使得一个人身上背负了太多的工作,工作起来显得力不从心。尤其到了年尾,是会计工作这一年中最忙的时候,出纳又常常在外,会计的工作显得十分繁重,加上我们不是有一些公司财务上的问起要会计帮忙,给那位会计原本忙碌的工作更添负担。瓦窑堡煤炭运输公司是陕煤旗下的一个子公司,公司的主要业务不是买煤,而是运输。同属煤业,该公司的利润就不如同行业的其他环节多。但尽管公司财务科的人手不足,账目依然做的井井有条。瓦窑堡公司由于去年在报税的过程中存在漏水情况,因此被税务部门作出了相应的惩罚,因此在今年审计的时候我发现该公司在税务方面账目做得非常清晰,尽管只有30多万的净利润,公司依然提足了20多万元的税金。对此我也很受启发,作为财务人员,不管出于什么原因,在税务这方面都应该按国家规章办事,否则对企业来说后果是非常严重的,不仅会受到处罚,公司的声誉也会受损,一点点的甜头换来这么不堪的苦果,就真的是不值得了。在这次出外勤中,我开始独立进行审计底稿的出具,我很庆幸以前在学校的时候老师叫我们了很多Excel的操作技巧,是的我在做审计底稿时能很快上手。由于公司的规模较小,加上账务清晰,只用了三天时间我和指导老师就完成那个了任务。

我所进行的第三个项目是一家客运公司,从事公交车的运输管理和出租车的管理。到了公司的所在地,我发现该公司的财务状况非常混乱,首先是公司的财务人员对于帐套系统的应用十分混乱,无法将帐表导出,这就使得我们在查阅账目时十分的困难。其次,该公司由于帐套系统的老旧无法应用,大部分账目是通过手工记账完成的,我在核对管理费由这一栏时就出现了手工账目严重混乱的现象,多我们的工作开展十分不利。在进行科目账核对时,公司为我们提供的是打印好的报表,但手工打印难免会有错漏,这使得我在核算总数时没办法将总账与明细账对到一起,仔细询问主管会计才知道将近有十几万的账只在帐套系统里登记,而没有凭证,所以没有记录在手工帐套中,如此大的问题,说明该公司平时的管理是非常混乱的。再核对各项费用的时候也出现了同样的问题,费用科目下明细科目中出现的大多数费用都在应付职工薪酬、其他应付款等科目中反复出现,尽管在期末都相互抵消,但是也不难看出手工记账给这家公司所带来的麻烦,因此,在这家公司的耗时是最长的,由于国资委对于审计报告的出具时间有规定性要求,因此在亚辉运输公司的那一段时间,我几乎是要天天加班的,周末也要回所里继续加班,这样才能保证按规定时间上交财务报告。

每次参加审计的外勤工作对我而言都是一次很好的锻炼和提高的机会,因此我很认真对待分配到的各项任务,按照执业规范的要求实施审计程序。在此期间,项目部的老师们给了我很好的指导作用,使我认识到在坚持独立、客观、公正原则的同时,加强和对方客户单位的交流是相当重要的。据以判断企业的财务是否符合国家财经法规,财务人员素质高低等,使自己在审计过程中做到心中有底,同时也与客户单位建立了良好的合作关系,便于我们的审计工作能更有效地开展。

在公司的这段实习经历,让我对会计事务所各方面也有了一定的认识。会计事务所,在国家做大做强的理念下,最近几年都进行了不断合并,很显然在会计事务所工作,对一个会计学专业的学生来说还是个不错的选择,应该这个工作还是很有前途的。但是注册会计师并不像我在学校里想象的那么好,也许在外行的人,看起来注册会计师是很专业,很厉害的人。其实不是,考出注册会计师的收入,也不像在学校里的那么高。会计事务所本身还存在很多的矛盾。主要表现在如何安排审计项目。因为有的审计项目风险小,审计费用又高,这是所有的人都争着抢的,而一些项目虽然审计费用还可以,但项目风险比较高。这种项目就没怎么有人想要。最倒霉的是那种费用不高,风险很大的项目,这种项目是谁都不要的。即使第二种情况,很多人都不愿意多那么点钱。这样子,在注册会计师内部就会产生矛盾了。另一个矛盾就是审计助理和注册会计师之间的矛盾,审计助理是工作最多,而拿钱最少的。如果注册会计师不顾审计助理的各种心理,审计助理必然会产生埋怨。

通过这次实习,我学习到了很多审计实务方面的知识。这次给我留下深刻印象的主要有两个方面。第一,就是实施了的审计程序都要形成于工作底稿中,这样可以最大限度地减小审计风险。第二,就是要充分运用风险导向审计。在审计工作开始之前及其过程中分析存在风险的领域,并将其作为重点关注点。在审计过程中运用分析程序,可以大大地提高审计效率。

毕业生会计事务所实习报告范文三

作为一名大四的学生,我们即将结束大学生涯,告别学校,走入社会。在学校的四年里我们学习的知识很大比例上都是理论知识。因此,在毕业之前进行一次实习对我们来说是很有必要的。为了更好的完成学校规定的实习计划,也为了锻炼自己和提高自己的实践操作能力,而且作为工作前的最后一次实践机会,也是理论与实际相结合相比较的最好机会,20xx年2月27日20xx年3月16日我在辽宁华清会计事务所进行了毕业实习。通过这次实习,我对会计师事务所机构组成,人员职责,基本业务有所了解。 熟悉事务所各种会计业务的操作流程,行业规范,协助会计师完成各类业务。并配合工作人员完成一些办公室日常工作。现将此次实习活动的有关情况报告于下:

一、实习公司概况

辽宁华清集团有限公司由辽宁华清会计师事务所有限公司、中威会计师事务所有限责任公司、辽宁中和立华资产评估有限公司、辽宁华清工程造价咨询有限公司、北京天健兴业资产评估有限公司辽宁分公司、辽宁海栖房地产评估咨询服务有限公司、辽宁华能巨合信用评估咨询有限公司组成,总注册资本 1130 万元人民币。辽宁华清会计师事务所有限公司现有职工人数120人,具备中国注册资质专业人员86人,其中:注册会计师35人、注册税务师3人、注册资产评估师14人、注册造价师8人、注册房产评估师3人、注册土地估价师3人、注册旧机动车鉴定评估师8人、信用评级分析师12人。

多年来,集团本着独立、客观、公正、科学的执业宗旨,竭诚为国有特大型、大中小型企业、政府、金融、民营等行业部门服务,形成了独具特色的企业文化和经营理念。集团现已形成了全方位、立体化业务体系,内容履盖会计审计、资产评估、房地产评估、工程造价咨询审计、信用等级评估等多方面,并拥有全方位的专业技能与丰富的执业经验,同时有着一支技术精湛、恪守职业道德、作风严谨的专业人员队伍。

二、实习内容

本次负责我实习的是一名注册会计师,我和其他几位实习的同学都叫他李老师。我们的实习时间一共为三周。

第一周:20xx年2月27日-20xx年3月4日

27日早上正式到公司报道,随后由负责审计业务的李老师给同时去实习的四人开会,详细介绍了辽宁华清会计师事务所的具体情况,主要从公司发展历史,机构人员设置,经营业务范围以及目前经营状况等方面做了说明,同时对我们实习人员提出的相关问题做了解释说明。最后,明确了我们实习期间的主要工作任务,并提出了相关要求和期望,鼓励大家在新的环境里认真学习,努力工作,争取在实习期间有所收获。

这一周我们在事务所内跟随李老师熟悉情况,并帮忙完成各项办公室日常事物。开始,我没有参加任何项目,而是帮助所里的老师们影印一些文件,当他们在忙的时候,我会在一旁仔细观看他们的工作流程,并且学习他们以前审计时留下的工作底稿。以前学习审计工作底稿那一章的时候觉得很难记住审计工作底稿中应包括哪些内容,但是在看了他们做的底稿之后,一下子就把内容记住了。到现在,我总算是体会到了理论与实践相结合所能产生的巨大的正效应。李老师还让我们将最新出台的各项会计政策文件整理成册,并每人配发一份,每天空闲时间自己学习翻阅,了解最近的会计政策,从宏观经济,会计制度,证券,法律等等方面作以了解,这些都是在今后的工作中经常用到的法律法规,给我们提供了很好的学习机会,使我们获得了行业相关的第一手资料。

接着事务所安排了一位有着多年从业经验的注册会计师王老师给我们授课,主要讲述了审计业务的操作。与大学课堂上的讲授不同,这里更注重工作环节中的实际应用,整个讲述过程都对照着完整的审计报告,从工作底稿的第一页开始一直到报告的完成送交客户,让我们对审计业务有了更直观的认识和体会。随后,我们各自学习,翻看一本本审计报告尤其是工作底稿,使自己对其有更深刻的认识.

第二周20xx年3月5日-20xx年3月11日

这期间李老师更加注重我们实际操作能力的锻炼。首先我的任务就是粘贴票据等原始凭证、整理些原始凭证之类,但是这个还是和书本有一定的差距的,在学校里练习时,都是将所得到的原始凭证直接粘贴到自己所作的会计凭证的背面;而在这里,都是先将原始凭证按日期摆放在一起,将它们按顺序用固体胶棒粘贴到一张大概有A4大小的原始凭证汇总表上,李老师还告诉我怎样贴才能使这些原始凭证粘的整齐又好看,而且使得汇总表的整张纸都被均匀贴满。接着是装订记账凭证,把打印好的记账凭证和原始凭证汇总表按照时间顺序放好,每一天的记账凭证下面都放一张当天的原始凭证汇总表,因为记账凭证式打印出来的,两张纸刚好一般大,所以放在一起也非常整齐。记帐凭证是由会计人员对审核无误的原始凭证或汇总原始凭证,按其经济业务的内容加以归类整理,作为登记帐簿依据的会计凭证。

在这一周的实习中,收获很多!总结如下:记账凭证右边附件张,是指该记账凭证所附的原始凭证的张数,在凭证上必须注明,以便查核。如果根据同一原始凭证填制数张记账凭证时,则应在未附原始凭证的记账凭证上注明附件张,见第号记账凭证,如果原始凭证需要另行保管时则应在附件栏目内加以注明。

第三周20xx年3月12日-20xx年3月17日 今天李老师告诉我们说这一周要教我们电算化,就是在电脑上进行记帐,虽然公司的经营规模不大,但它的账务处理也都是通过网络进行的。他先打开公司的用于会计记账的专用网页,让我在电脑上输入一些公司的相关文件。输完之后,就拿来了一些原始单据凭证,根据原始凭证记录登记记帐凭证。虽然不是自己登记,但是李老师每作一次都向我讲清楚,慢慢的看得多了,我也就觉得不是那么糊涂不清了。这几天的主要任务就是学习会计电算化。因为我在学校里的学习期间,我的专业知识学得还可以,最起码的基本知识还都记得,而且在校期间也经历了学年实习,因此这些编制登记凭证并不是很难应付。因为有些基础,所以学习的也很快。

我在学校里也学过一些与会计电算化相关的软件知识。因此,学习在网上进行帐务处理并不是很困难,而且觉得它们之间有很多的相似性,只是一个是单机操作,而另一个是通过网络保存。由于刚过完年不久,公司的业务也不是很多,李老师也不是很忙,就很耐心的教我,如:三大凭证:收款凭证、付款凭证和转帐凭证的科目如何在网上进行输入和保存,登记凭证的增加、删除和修改,如何将已经录入的凭证从网上调出来并察看其相关内容等等。 李老师还告诉我会计工作有其自己的连通性、逻辑性和规范性:每一笔业务的发生,都要根据其原始凭证,一一登记入记账,如:凭证、明细账、日记账、三栏式账、多栏式账、总账等等可能连通起来的账户;会计的每一笔账务都有依有据,而且是逐一按时间顺序登记下来的;在会计的实践中,漏账、错账的更正,都不允许随意添改,不容弄虚作假。每一个程序、步骤都得以会计的法律法规、制度为前提、为基础。

三、结论和建议

这次实习,我对该公司的一些情况有了一个基本的了解,根据在实习期间的所见,我对公司的今后发展提出了以下的建议:

1.在管理制度上,应该建立奖惩分明制度,在我实习期间,让我感觉最明显的就是在管理体制上,制度不明确,赏罚不分明,这样不能够调动员工的积极性,从而降低生产量,减少利润。

2.在今后的公司发展上,应注重规模效应,培养团队精神。就该公司的目前情况来看,规模还仅限于小机械、分工作业式,还没有形成一定的规模。再一点,各部门的协作能力不是很好,还没有培养出一种团队精神。

四、感受和体会

评估师工作总结范文第10篇

Abstract: The mining rights issue is related to the interests of national resources, so it is the focus of the national mineral resources management department. Australia is the world's most important mineral resources production and export country, and the mineral rights of Western Australian are the most explicit, and the related mining system is more complete. Based on the analysis of two countries mining rights' development, mining rights setting up, management, circulation and others, this paper proposed recommendations to improve China's mining right management.

关键词: 西澳洲;矿业权管理;矿业权流转

Key words: Western Australian;mining rights management;mining rights circulation

中图分类号:TD 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)12-0274-03

1 中澳两国矿业权发展概述

矿业权评估在西方已有了100多年的发展历史,但矿业权概念正式产生是在1960年左右。随着时代的不断发展,矿业在发展过程中所展现的重要性得到了越来越多的体现,各工业化国家对矿业随之重视起来。相应的对矿业的管理也在探索中逐渐形成了各自的理论体系和管理模式。1987年,美国评估师协会颁布实行了“统一的专业评估从业标准”。1995年澳大利亚矿山和冶金学会了VALMIN Code(分别于1997、2005年做了修订)。目前很多国家的评估准则都是依据VALMIN Code为样板来制定的。

自中华人民共和国成立直到1986年《中华人民共和国矿产资源法》颁布实施,我国的矿业权管理制度是实行无偿行政授予。随着《中华人民共和国矿产资源法》颁布实施,我国的矿业权制度慢慢转变为以有偿行政授予形式为主、招标授予形式为辅,再到以招、拍、挂市场竞价有偿出让形式为主、协议有偿出让为辅[1]。1994年,国务院颁布了《矿产资源补偿费征收管理规定》,这使得我国的有偿开采制度得以落实。l998年国务院颁布了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》与《探矿权采矿权转让管理办法》。这三个法规对矿业权的授予、获得、流转等方面都作了详细的规定,不但完善了矿业权制度体系,而且也充实了矿业权理论。随着矿业权市场越来越活跃,对于矿业权评估工作的规范性要求也越来越高。为适应矿业权评估工作的需要,2000年,国土资源部下发了《关于印发的通知》,并于2001年进行了第一次矿业权评估师执业资格考试。

2 国内外矿业权设置、管理对比

2.1 矿业权设置 在西澳洲矿业法中,矿业权通常可分为以下三种权利:探矿权、采矿权和其他权利。在澳大利亚任何地方从事矿产资源勘探和开发活动,都要申请并取得许可证。如果暂时不开发,可以申请保留权许可证。没有两个州/地区领地矿业权设置是完全相同的,但主要矿权类型或形式是大体相同的,审批情况也大同小异,有些矿权只是名称叫法不相同。

在我国,矿业权通常分为探矿权和采矿权两种。全国各省市的设置情况是相同的。

2.1.1 探矿权(exploration right) 在西澳洲,探矿权通常包括两种类型:普查许可证(prospecting license)和勘探许可证(exploration license)。且探矿权具有排他性。

2.1.1.1 普查许可证 普查许可证是为相对小规模的探矿而设立的,普查面积不超过200公顷,普查许可证有效期限为4年,经过西澳州矿山石油部部长(以下简称“部长”)同意,可办理延续,延续时间为4年。普查许可证是不可以转让的。普查许可证持有者可以带领相关人员及探矿所需的相关机械设备在许可证规定的范围内进行普查找矿活动,包括坑探、槽探等。普查许可证持有者无权勘探所涉及土地中的铁矿。

2.1.1.2 勘探许可证 勘探许可证面积比普查许可证允许的面积大,一般不超过70个区块,勘探许可证有效期限为5年,经部长同意,可办理延续,可转让。勘探许可证持有者的权利与普查许可证持有者的权利大体相同。勘探许可证持有者无权勘探权利所涉及土地中的铁矿。

在我国,探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利[2]。探矿权不根据所勘探的面积分类,而是根据矿产勘查工作程度,分为预查、普查、详查、勘探四个阶段。探矿权按其登记的内容,可以分为预查探矿权、普查探矿权、详查探矿权、勘探探矿权。不同程度下的探矿权,国家规定了每年最低的地质勘查投入,并且每年探矿权人需提供阶段性工作报告到有关部门进行审查。

2.1.2 采矿权(mining right) 在西澳洲,也叫做采矿租约(mining lease)[3],是允许矿业公司在确定的开采范围内,对确定的矿种、矿体进行采矿的权利,具有排他性。采矿权范围以区块为单位,一般不超过10平方千米,有效期为21年以内,可办理延续,可转让。权利人有权以开采为目的使用、占用和享用土地,并合法拥有开采所得的所有矿产。但采矿权权利人只能开采指定矿产且如果要开采铁矿需由部长特批。

2006年《矿业法》修正案中规定,在申请采矿权时要求提供采矿建议书或陈述书,列出采矿计划和一份关于矿物的报告。这意味着申请者若不是是探矿权人,就是已经从前权利人那里取得了相关资料的矿业权申请人[4]。

在我国,采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。颁发采矿许可证时对开采矿种、开采范围、有效期限及每年的开采规模等都有强制性的要求,如果随矿山发展需要变更其中任何一项,都需向国土资源部门提出申请,通过后由国土资源部门向采矿权人颁发新的采矿许可证。

2.1.3 其他权利(other miscellaneous right) 其他权利主要是探矿权和采矿权的衍生权利,这些权利的设置是为了方便矿业权人开展勘探、开采资源的工作,对矿权人的权利起到了协调和保护的作用。在我国尚未设置类似的权利。

2.1.3.1 通常目的租约(general purpose lease) 通常目的租约的面积不得超过0.1平方千米,有效期限是21年以内,可办理延续。通常目的租约的权利人享有土地排他占有权,权利人可以在权利规定的土地上安装、运作与采矿有关的机器,建设处理矿石或尾矿的设施,如:选矿厂、废石场、尾矿库、污水处理厂等。

2.1.3.2 杂项工程许可证(miscellaneous license) 即与采矿活动有关的项目施工许可的权利,如:铺设道路、管线等。没有面积限制,有效期限为21年以内,可办理延续。由州矿山石油部颁发。

2.1.3.3 保留许可证(reserve license) 保留许可证面积没有限定,有效期限通常为5年,可办理延续。该项权利在澳大利亚的6个州均有设立,允许发现矿产资源的许可证持有人推迟矿产资源的开发。保留许可证持有者可以在许可范围内继续进行地质勘探活动,与普查许可证和勘探许可证持有者享有的权利大体相同。

2.2 矿业权管理 在澳大利亚,矿业由联邦政府和州/领地政府两级政府管理。联邦政府和州/领地政府的职责分工明确。澳大利亚政府部门不参与矿产资源的商业勘探和开发活动。本文主要介绍西澳洲的矿业权管理。

西澳洲州政府的地质矿产资源勘查管理机构主要是矿山石油部。其主要任务是:

①制定本州的矿业法律和矿业管理规章制度及相关条例,并实施监督管理。②负责对本州内的矿产资源的勘探、开发活动的管理,发放许可证和环境保护的日常管理。③负责基础性地质调查和研究,提供相关的咨询服务。④负责征收本州的矿业税费和权利金[5]。

我国由国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

我国对探矿权和采矿权均实行分级管理制度。探矿权分为国家和省两级管理,石油、天然气的采矿权由部级部门管理,煤炭等32个重要矿种的采矿权由省级以上国土资源部门管理,而其它矿种的采矿权由地、县级管理[6]。各级主要国土资源部门的任务是:

①负责对本行政区内矿产资源勘探、开发活动的日常管理。②负责办理本行政区内权利行使范围内的勘探许可证和采矿许可证。③负责征收本行政区内的矿业税费,若相关区域涉及国家出资探明地,还要按照国家规定,向矿业权人征收价款。

2.3 矿业权流转 澳大利亚法律规定,矿产资源属于国家所有。但矿业权作为一种财产权,是可以以出售、抵押等方式进行流转的。

2.3.1 矿业权的授予 矿业权申请人可以从政府有偿取得探矿权、采矿权。澳大利亚政府在授予申请人探矿权、采矿权时,征收探矿权租金、采矿权租金,体现了有偿出让的原则。除此之外申请人申请探矿权、采矿权,每年要按许可证允许的面积缴纳租金。

2.3.1.1 探矿权的授予 在西澳洲,申请探矿权之前,申请人首先要划定矿区范围,并对申请对象进行环境影响评估,包括土著权问题、勘探区域是否在保护区范围内或包含保护区、勘探区内的动植物分布及申请用水许可等项目。然后,申请人须向矿业登记部门递交申请,并在地方报纸上刊登公告。经过各级审批,并将其中的意见反馈给部长,最后由部长结合各级意见作出是否批准授予探矿权利的决定。批准分为三种类型:批准、有条件批准和拒绝批准[7]。

取得探矿权之后,权利人每年需按照规定的最低支出标准进行地质勘查活动,且必须向矿山石油部递交每年的勘查进度及所有与勘查相关的工作和费用支出。澳大利亚西澳洲对于这点的要求与我国规定探矿权人每年需向国土资源部门递交阶段性工作总结的要求一致。

在中国,探矿权申请人必须有相应的勘探资质,申请重点成矿区带时,勘查单位必须具有甲级地质勘查资质。目前,我国探矿权授予方式主要是招标、拍卖、挂牌三种类型。基本程序包括:在确定授予项目之后,由探矿权授予方委托矿业权评估机构对授予项目进行出让底价的评估,在此基础上,授予方结合实际情况确定出让底价后,公告。然后出让方需要对竞标人或竞买人的资质进行审查,并择日进行竞标或竞买。最后确定中标人之后,授予方与中标方签订矿业权成交确认书,最终由国土资源部门向中标人办法勘查许可证。

2.3.1.2 采矿权的授予 在西澳洲,采矿权申请程序与探矿权的申请大同小异,首先申请采矿权之前同样应先划定矿区范围,并对矿区范围内的土地进行环境影响评价。然后,向矿业登记部门提交申请,同时提供拟申请的采矿区域的地图,同时须提供一份采矿计划或说明,并在采矿计划或说明中阐释采矿意图和矿产分布报告的大致内容,在提交上述内容的同时,申请人需要在当地报纸上刊登公告。经过各级审批,并将其中的意见反馈给部长,最后由部长结合各级意见作出是否批准授予探矿权利的决定。采矿权批准结果同样有三种:批准、有条件批准和拒绝批准。

在中国,对采矿权申请人要求有符合规定的资质条件,即从事矿产资源勘查和开采的资质。此外,个别省份还针对矿山开采规模的大小设定了不同的条件,条件主要设定在注册资金、纳税额和项目资金三个方面上。个人只能申请开采普通建筑材料的小型采矿权。云南省还规定了社会团体、政府机关不能申请采矿权[8]。目前,我国采矿权的授予方式主要是招标、拍卖、挂牌三种类型。其基本程序与前述的探矿权授予基本程序相一致。

2.3.2 矿业权的转让 在澳大利亚各州,探矿权、采矿权均可以合法转让。矿业权作为一种有价的无形资产,其转让应由双方当事人协商议定,政府一般不进行干预。在进行矿业权转让时,需要部长或者相关部门官员同意,发生矿业权转让时必须在矿业管理部门进行交易登记。

在西澳大利亚州,普查许可证原则上不允许自由转让。在取得勘探许可证后未满12个月需要转让的,需要得到部长的批准方可达成转让,满12个月后转让该权利则无需获得部长的同意。对于转让采矿权,必须在事先得到部长同意的情况下,方能对采矿权进行转让。在澳大利亚的其他一些州,所有矿业权转让的交易都必须得到部长的批准同意。转让达成后,双方需签订转让协议。

近年来,中国改革了探矿权、采矿权管理制度,明确了探矿权、采矿权的财产权属性,确立了探矿权、采矿权的有偿取得和依法转让制度[9]。

矿业权转让在中国属于矿业权二级市场,可以采用拍卖、招标、协议出让、挂牌等法律允许的方式进行矿业权交易。交易达成后,双方应签订转让合同,合同内容包括:转让人、受让人基本情况,所转让矿业权的基本情况及转让的价格,方式等[10]。转让合同需经过省级以上的国土资源部门批准后,方能生效。此后,矿业权受让方应到原矿证颁发机关办理矿权转让变更登记手续。之后,转让交易才正式达成。

3 国外矿业权管理给我国的启示

通过将我国的矿业权管理、流转制度与澳大利亚西澳洲的对比,可以看出我国的矿业权制度相对于发达国家来说还很不健全,存在一些问题需要解决。经过对比之后,笔者发现了我国矿业制度上的一些缺陷,针对这些缺陷,笔者提出以下几点建议。

第一点,效仿澳大利亚西澳州,在我国现有的矿业权设立基础上,增设通常目的租约和杂项工程许可证。在此基础上可以规范我国合法利用土地的行为。目前,国内很多矿业权人在进行地质勘探和采矿行为时,需要在土地上有其他活动,如安放机械设备,建造临时活动房,铺设道路等一系列的活动,而往往在进行这些活动时,很难与当地居民达成一致,而产生分歧,直接导致地质勘查,矿产开发活动不能有效开展。如:当采矿权人需要将矿产品运输出矿区时,为了避免造成不必要的损失,采矿权人会选择铺设道路,若道路需要建设在农田之间或从旁边穿过,都会对当地居民造成损失,需要对当地居民给予一定补偿,但目前我国还没有针对此类行为的立法及补偿标准。若是设立杂项工程许可证,则可以有效避免类似行为的出现。不仅有利于矿业发展,而且可以避免一些冲突的发生。

第二点,有效实行探矿权人在取得勘探区采矿权时的优先权。我国现行的《矿产资源法》明确说明探矿权人有权优先取得勘探区内矿产资源的采矿权,目的是确保了探矿权人权益的实现,避免因高风险和高投入所造成的探矿滞后。

但是由于我国矿产资源立法对优先权概念并没有明确的界定,所以,当国土资源部门在通过招标、拍卖、挂牌的方式进行矿业权出让时,如果探矿权人所给的竞标或竞买价格不是最高时,并不能获得矿业权。故,在我国,这种优先权形同虚设。这种情形的直接影响是在一定程度上遏制了某些外商投资者的探矿积极性。

因此,笔者认为,在探矿权转为采矿权的优先权方面,我国在设置和完善相关制度时可以考虑借鉴澳大利亚的经验。申请采矿权时,申请人需要提供采矿建议书或陈述书列出采矿计划和一份关于地上矿物的报告。这种做法赋予了探矿权人近乎可以强制执行的优先权,以保护探矿权人的利益。从这个方面可以调动一些外商投资者的积极性,对于本国探矿权人的利益也可以起到有效的保护作用,进而对我国的矿业市场发展产生一种推动力。

通过学习西澳州矿业权管理和流转的制度,可以看出,澳大利亚西澳州在矿业权管理上是拥有一套很有条理很成熟的管理模式。西澳州作为澳大利亚最大的矿业发展地,其对于矿业权的监督管理非常严格,而且澳大利亚整个国家的矿业权管理机制非常地公开透明,这一点,也是我国在管理矿业权时没有做到很好的一点。上文中,笔者的认识可能很不全面。但是,笔者还是希望通过本文为一些想在国内及国外投资矿业的投资人提供一些基础的参考,让人们对于西澳州的矿业环境有一定的了解。

参考文献:

[1]周进生,陈晨.国内外矿业权比较及改进建议[J].中国矿业,2008,17(9):9-12.

[2]中国矿业权评估师协会.中国矿业权评估准则[M].北京:中国大地出版社,2008.

[3]何金祥.澳大利亚矿业投资环境[J].中国矿业,2009,18(12):3-6.

[4]王清华.澳大利亚矿业权授予和转让制度及对我国相关立法的借鉴意义[J].河北法学,2011,29(6):153-161.

[5]尚宇.澳大利亚矿业权管理制度及其启示[J].信阳师范学院学报,2005,25(6):37-40.

[6]云南省矿业协会《矿业权法律实务》编写组.矿业权法律实务[M].昆明:云南大学出版社,2008.

[7]国务院发展研究中心澳大利亚矿业管理考察团,周宏春等.澳大利亚的矿业管理及其启示[J].国土资源导刊,2009,4:40-43.

[8]云南省人民政府.云南省人民政府关于印发云南省探矿权采矿权管理办法等四个文件的通知.云政发[2006]102号,2006.

[9]中国矿业权评估师协会.中国矿业权评估准则(二)[M].北京:中国大地出版社,2010.

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