强化项目成本管理 提高施工企业效益

一、强化项目成本管理的重要性

项目成本管理是为保证项目质量、项目工期和项目利润等项目目标所开展的项目专项管理，成本管理在施工企业经济管理中的位置重要性无毋庸置疑。

第一，加强项目成本管理是由有限的资源所决定的。在项目立项时，项目业主往往是在资源允许的范围内选定项目，所以项目成本的大小就成了项目可行性的根本指标之一。同时，在实施项目的时候必须对项目的成本进行严格的控制，否则，在项目实施过程中的实际成本一旦超出最初的项目成本预算，就会导致人们面临没有足够资源去完成项目，而最终导致项目的失败。

第二，加强项目成本管理是企业战略发展的需要。建筑施工行业已发展到相对成熟的阶段，发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业的竞争力。战略成本管理是企业运用一系列成本管理方法来达到家底成本和加强战略位置的目的，而成本核算就是战略成本管理的重要一环。通过项目成本核算，取得进行项目管理需要的信息。企业只有推行成本战略，逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。

第三，加强项目成本管理是施工企业项目的营利性的要求。作为在市场经济环境中的经营主体，企业在实施项目时最根本的目标就是营利，而项目营利的主要实现途径是节约项目成本。项目成本管理是为实现项目成本最小化和项目价值的最大化所开展的一种项目专项管理。施工企业在推行项目经济承包过程中，只有以工程项目成本为中心，加强项目成本管理，才能避免资源的浪费和超支，提高经济效益。

二、项目成本管理中存在的主要问题

项目成本管理的基本目标是在保证项目质量、项目工期和项目成本等项目目标的前提下，通过开展计划、组织、控制和协调等管理活动，实现既定的项目成本目标。目前，项目成本管理中存在以下几个主要问题：

第一，没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。目前的项目成本管理体系中没有建立相应的责权利相结合的管理机制。成本管理体系中项目经理在成本管理及项目效益方面对企业总经理负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体系。

第二，忽视工程项目质量成本的管理和控制。质量成本是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，企业习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本。在施工环节却存在片面追求经济效益而忽视质量。

第三，忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。施工企业对工期成本的重视也不够，虽然各个项目对工期有明确的要求，但企业往往对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期、要进度，造成工程成本的额外增加。

三、对工程项目成本管理中存在问题提出几点解决措施

第一，建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，以充分有效地履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到一切有章可循，充分调动项目参与者的积极性和主动性，使项目的成本管理工作形成一个完整的、责权利相结合的成本管理体系。

第二，从质量成本管理上要效益。正确处理质量成本中质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系，必须能找到一个质量成本最低的理想点。采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

第三，从工期成本控制上要效益。需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务，因此，必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系，在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本。

工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。加强项目成本核算是施工企业外部经营环境的要求，加强项目成本核算是施工企业战略发展的需要，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。

（作者单位：福建省电力有限公司福州电业局）