商务局双晋工作实施方案

为切实贯彻落实市委《关于在市直机关推行“双晋”工作机制深入推进创先争优活动的意见》精神，根据“双晋”工作要求，结合我局实际，特制订本工作方案。

一、总体要求

紧紧围绕市委推进市直机关以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动，深化拓展服务型党组织创建内涵，推动党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范作表率、机关提升效能走前列，为推动“外贸经济登台阶、流通体系上规模、诚信经营出效益”，促进商务事业又好又快更好更好更快发展提供强有力的组织保障。

二、工作目标

通过实施“双晋”，搭建创新载体和平台，把创先争优活动内容进一步细化、量化，使机关党的建设融入到商务流通事业发展各项业务工作中，推动提升机关绩效管理和党的建设科学化水平，大力营造浓厚的比、学、赶、超氛围，有效激发广大党员干部在各项工作中走前列、做表率、作贡献，更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

三、实施方式和范围

党员晋星，就是通过细化、量化对党员的考核评价，将党员星级按考核分值高低划分为一至五星（最高为五星）五个等次，局机关年终结合机关年度目标管理考核综合评定党员星级，并提出党员干部下年度晋星等次要求，以激励党员干部立足岗位争优秀。

支部晋级，就是通过细化、量化对支部的考核评价，将支部级次按考核分值高低划分为后进、合格、先进三个等级，年终上报党委根据考核结果评定支部级次，对评为先进级次的支部由机关党委给予表彰，并提出支部下年度晋级等次，以激励支部干部履职尽职争先进。

“双晋”工作实施范围商务局下属各支部，重点为局机关党支部全体党员、非中共党员干部职工。

四、主要工作内容

（一）考核评价标准。主要根据中央创先争优活动党员“五带头”、基层党组织“五个好”结合单位职能任务，制定“双晋”考核办法。

1、党员晋星标准。

一带头学习提高方面：积极参加局机关和支部组织的各种政治理论学习和业务知识学习，个人年初有学习计划，年终有学结。刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手，积极向本局和省厅以及其他刊物发表调研文章和商务信息，使自己的知识水平和业务素质得到不断提高。

二带头争创佳绩方面：认真履行岗位职责，按年初确定的工作计划、上级主管部门的要求及单位职责分工，能圆满完成各项工作任务。工作中具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、服从组织安排，开拓创新、努力争先，在本职工作岗位上创造一流业绩成绩显著，当年本科室或个人在业务工作中获得了市委、市政府及上级主管部门奖励的。

三带头服务群众方面：牢记党的宗旨，心系群众，在自己工作职责范围内能积极帮助企业解决实际困难，在“四帮四促”、“三个建设年”、“科长下基层、作风大转变”三项活动中，针对群众反映的突出问题深入调研，提出了解决问题的具体办法，扎扎实实解决了1至2个实际问题。上班时间按规定佩带工作牌，衣着大方，礼貌待人，无“三难”（即门难进、脸难看、事难办），工作态度好群众反映好。

四带头遵纪守法方面：自觉遵守党的纪律，严格遵守国家法律法规，遵守单位各项规章制度。作风正派，办事公道，有执法职能的能严明执法办案纪律，做到廉洁执法、公正执法、文明执法。

五带头弘扬正气方面：积极践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。忠诚守信，模范遵守社会道德和职业道德，能树立良好的商务形象。

2、支部晋级标准

领导班子好。班子结构合理，团结协作，班子成员关系协调，分工明确，责任落实，团结共事意识强；党组织书记带头贯彻落实党的路线方针政策，作风正派，团结同志，在党员和群众中有一定威信；党组织整体作用发挥好，大局意识、服务意识强，热心为群众服务。

党员队伍好。党员认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神；党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用发挥好，党的组织生活开展正常；重视发展党员和入党积极分子培养工作。

工作机制好。党内规章制度健全，认真落实“”、民主生活会等制度；认真落实民主评议党员制度，不合格党员能够及时采取措施得到教育和处置；为民服务优质高效，党员干部积极为群众服务，解决实际困难。

工作业绩好。发展有思路，能够充分发挥自身优势，调动各方面的积极性和主动性；工作业绩明显，工作目标任务全面完成；精神文明建设成效显著，党员群众文化生活丰富。

党员群众反映好。党群关系融洽，干群关系密切，书记善于做深入细致的思想政治工作和教育工作，理顺群众情绪；积极为群众办好事、办实事，注重倾听党员、群众意见，解决群众实际生产、生活困难。

根据以上五个标准机关党委制定了《考核细则》（附后），各支部在党委制定的考核标准和《考核细则》基础上。根据本单位实际情况制定量化考评办法或标准，细化对党员、科室考核的具体操作办法，明确考核内容，设定量化分值，规定评分标准，并确定党员五个星级对应分值。

（二）考核方法。“党员晋星”各支部主要根据市委文件要求结合支部自身实际，按照本支部拟定的考评办法（标准）实行“四个季”工作模式对党员进行考核评议审定，将评定等次，提交支部大会或党员代表会议集体评议后，形成书面材料报机关党委备案，评定结果经公示后予以通报。“支部晋级”由机关党委对各支部进行考评，各支部每年年终根据机关党委《考核细则》，对照考评内容认真进行检查，自荐等级，提交支部大会或党员代表会议集体评议后，形成书面材料报机关党委审定，评定结果经公示后予以通报。

（三）奖惩办法。机关党委将局机关支部“双晋”工作开展情况和对党员的考核评级结果提交党组纳入年度目标考核内容，对未纳入目标考核的支部，要将考核结果作为评先选优的重要依据。对每年评选为优秀党支部和晋星党员给予一定的物质和精神奖励。对降级降档或长期停留后进级别的党支部和党员，将制定措施加强帮扶，教育转化。

五、有关要求

（一）加强组织领导。机关党委成立工作领导小组负责统筹部署开展“双晋”活动，各支部要将“双晋”活动作为深入推进创先争优活动的有效载体，是巩固和提升服务型党组织创建的重要举措，各支部务必高度重视，支部书记要亲自抓，精心谋划，按照市委“双晋”工作意见，制定符合本单位实际的“双晋”工作方案，全力攻坚，确保“双晋”活动顺利开展，取得实效。各支部务必在2012年10月前全面启动此项工作。

（二）强化督促检查。机关党委“双晋”工作领导小组将定期或不定期对局下属支部“双晋”工作的推进落实情况进行督促指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，督促检查的情况作为年终党支部评比和党员晋星的重要依据。