关于郑州作为河南省旅游中心城市的思考

摘 要：旅游中心城市不等同于一般的中心城市。郑州具有作为全省旅游中心城市的交通与区位、城市职能与综合实力等方面的独特优势，但也有城市形象、旅游资源等方面的严重不足。要成为更具辐射力的旅游中心城市，郑州应结合城市内外环境的优势与不足，发展娱乐、购物等旅游产业要素，同时挖掘文化资源，使文化得到物质体现，实现城市的旅游产业整体发展。

关键词：郑州；河南省；旅游中心城市；旅游业

近年来，河南省旅游业获得了较快发展。2005年河南省接待入境过夜游客达60万人次，其中接待外国过夜游客超过34万人次，国际旅游（外汇）收入达21064万美元，年增长率为32%。而就全国来看，河南旅游业整体仍处于相对落后的地位。区域旅游发展水平的提高，特别是国际旅游收入的增加，与旅游中心城市的旅游业发展影响是离不开的。

郑州是河南的政治、经济、文化中心城市，地位突出。近年来，在河南旅游业发展中的地位和作用正在得到重视和提升。在《郑州市旅游发展总体规划》（2003）和《河南省旅游发展总体规划》（2005）中，都明确提出将郑州作为河南旅游业的全局性发展核心，将其旅游功能定位于全省的旅游中心城市。郑州作为河南的中心城市，其城市地位不容质疑。但作为全省的旅游中心城市，它有独特优势，也有严重不足。作为区域旅游的形象代表，郑州城市本身在旅游业很多方面有待发展。

一、旅游中心城市

旅游中心城市就是“在区域的旅游经济发展中起核心作用的城市”。现实中存在两类旅游中心城市：一类是如北京、上海、西安等城市，不但是区域中心城市，也是区域内旅游产业要素的集聚地，并且城市本身就具有丰富和高知名度的旅游吸引物，是旅游吸引中心，这类城市可称为旅游吸引物禀赋状况良好的旅游中心城市；另一类是一些区域中心城市，城市中旅游吸引物匮乏，旅游吸引力远逊于周边的知名旅游地，但它们是区域中的旅游服务要素集聚地，承担着区域的旅游服务中心功能，如石家庄、济南、郑州、合肥、长沙等城市，可称为旅游吸引物禀赋非优的旅游中心城市。

旅游中心城市不完全等同于一般的中心城市，前者强调城市在区域中发挥的旅游功能，后者强调城市在区域中的综合实力和地位。区域性旅游中心城市的地位形成不应只看其旅游吸引物的禀赋状况，而是主要取决于其在区域旅游业发展中所起到的中心性作用。

二、郑州作为河南省旅游中心城市的主要优势与不足

（一）主要优势

1. 独特的交通与区位

郑州在河南的交通与区位条件最优越，这一点不容置疑。它处于我国交通大十字架的中心位置，交通很发达。陇海、京广铁路在这里交汇，使之有中国铁路心脏之称。这里还是全国七个公路主枢纽之一。新郑国际机场为国家干线机场和首都机场的备降机场，它距离郑州市区不足一小时车程。同时，郑州到周围知名景区之间几乎都有高速公路连接。地处中原城市群九市的中央位置，郑州地理位置独特。得天独厚的地理位置和交通优势使郑州成为了区域经济发展要素的流动、集散中枢，具有了良好的开放性和聚散能力。这为其城市旅游业的发展带来了巨大契机。

2. 特殊的城市职能与地位

郑州的政治、经济、文化领导地位代表了城市综合实力的雄厚。其旅游基础设施和服务设施相对完善，其物流、人流、资金流、信息流也比较集中和顺畅，可以带动其周边旅游地相关“流”的传递与交换，从而成为区域旅游的服务中心，成为区域旅游发展的重要依托。中心城市常常是国内外旅游者访问某区域要达到的第一站，然后以中心城市为桥梁向城市周边旅游地分散。郑州的城市面积、人口规模、GDP等都在全省居首位，其独特职能与地位是周边各城市所无法匹敌的。

（二）主要不足

1. 城市形象欠佳

城市形象是指人们对一个城市的总体认识、感知与评价，影响因素包括城市的经济发展水平、环保、社会秩序、市民素质与形象、城市景观与特色等各方面。城市形象对城市旅游业的发展具有最直接影响。试想，谁乐意在一个形象极差的城市多作停留。有关调查显示，旅游者对郑州城市的总体印象欠佳，比不上开封、洛阳和三门峡。这严重影响了城市作为目的地的旅游形象，而且大大减少了在郑州进行住宿、娱乐、购物等活动的旅游者数量及其停留时间。虽然郑州被评为中国第古都，但与中国古都开封和洛阳相比，其古都形象远未形成，城市的美誉度远远不及开封和洛阳。总之，郑州目前给旅游者的城市形象就是“古城不古、空有说头、没有看头、名不符实”，这很不利于其作为旅游中心城市的发展。

2. 旅游资源禀赋状况欠佳

随着旅游资源内涵的不断延伸与扩大，几乎所有的物质或现象都被认为有可能成为旅游资源。但仍不可否认，传统旅游资源特别是知名旅游资源，确实还在很大程度上直接影响着目的地的吸引力。旅游吸引物仍然是旅游业发展的关键条件，其质量高低和丰富程度还直接影响着城市作为目的地的发展。

对郑州而言，虽常有人说郑州市旅游资源丰富，但那是指整个市域范围。在现实旅游业发展中，郊县（市）与中心市区常常是相互独立的个体。例如，少林寺直接属于登封市管理，距离郑州市区90公里，已经不能把游客在这里进行的旅游活动看作郑州城市旅游范畴了。

郑州属于旅游资源非优型城市。从国家级景区的秉赋状况看，郑州市区旅游资源匮乏，特别是在城市的建成区内只有金鹭鸵鸟园、世纪欢乐园、河南博物院等少量国家级景区景点。而黄河花园口景区和黄河游览区两景区位于建成区外，对城市旅游的拉动效果欠佳。从文物保护单位空间分布状况来看，在郑州市域内的文物保护单位主要集中在登封。至2006年底，郑州市内的36处国家级文物保护单位中登封占15处，其次是新郑7处。郑州市区只有商城遗址、大河村遗址、西山遗址、二七纪念塔等少量国家重点文物保护单位，其数量和知名度都不容乐观。郑州市区“空有说头、没有游头”和“有文化、没载体”的状况十分不利于其作为旅游目的地的发展。

三、郑州作为河南省旅游中心城市的发展战略与策略探讨

（一）战略选择