一个舞台、一所学校、一个家庭

任何工作的好坏离不开人的积极性，任何事业的成败离不开参与者的积极努力。秘书二局作为国务院办公厅机关具体承办经济方面文电、会务、调研和督察工作的机构，工作责任大、任务重、要求高。长期以来，全局以建设“一个舞台、一所学校、一个家庭”为目标，坚持以人为本理念，充分激励和调动党员干部的积极性、主动性和创造性，打造了一支政治坚定、作风扎实、业务精通、尽忠职守、廉洁自律的干部队伍，构建了一个积极向上、运转顺畅、关系融洽、团结协作、充满生机和活力的和谐集体。全体同志秉承国办机关的优良传统，始终保持饱满的工作热情，忠诚使命、勇挑重担，较好地完成了各项工作。

多管齐下，摸清“想什么”

怎样在调动干部积极性工作中做到有的放矢，是我们关注和思考的首要问题。为了了解党员干部的所思所想，我们先后以“我为支部建设献一策”、“如何调动干部职工积极性”为主要内容在全局范围内开展了问卷调查，局、处领导还通过召开务虚会、单独谈心等方式加强与普通干部的沟通与交流，基本摸清了党员干部在“想什么”，为有针对性地开展工作奠定了基础。

思想上，最看重什么？调查显示，近90%的干部反映，通过公文审核把关、承办会议活动、开展调查研究等参与国家经济管理工作，既学到了新的知识和方法，提高了综合素质，又贡献了自己的聪明才智，为社会进步和人民幸福安康作出了贡献，人生没有虚度，人生价值得到了更好的实现，在二局工作，责任感、使命感、自豪感明显增强。

工作上，最需要什么？调查中了解到，不同年龄的干部在工作上有不同的诉求，年轻干部有立业、成才的需求，中年干部有更新知识观念，提高综合素质的需求，长期在国办工作、积累了丰富经验的同志有开拓创新的需求，而所有干部都有一个共同的愿望，就是要有施展才华的环境和平台，能够有机会“在其位、谋其政”。数据显示，有近70%的干部希望有更多学习提高的机会，有近50%的干部希望有更多发挥才能的舞台。

生活上，最关心什么？我局干部平均年龄38岁，多数中青年干部处于“上有老、下有小”的“夹层”状态，既是机关工作的主力军，工作压力大，又是家庭生活的“主心骨”，教育子女和照顾老人的负担重，面临着子女入学入托难、老人看病难、居住条件不理想等诸多困难。调查显示，有40%的干部迫切希望能够帮助解决生活中的后顾之忧，全身心地投入到工作当中。

理清思路，明确“靠什么”

调动干部积极性涉及每个同志，涉及全局工作的方方面面，需要动员各方力量。我们从三方面进行了统筹把握。首先是局领导班子责无旁贷。局长办公会和局务会多次专题研究如何调动干部积极性问题，凡涉及干部切身利益的事，都要经过集体讨论，议在明处、落在实处。曹宇同志反复强调，要把保护好、调动好、发挥好干部积极性作为全局工作的重中之重，坚持以人为本的理念，从每个党员干部的个性需求和愿望出发，去理解他们、关心他们、培养教育他们、管理使用他们。

依靠支部主推。党支部的主推作用主要体现在发动群众、服务群众、凝聚人心、促进和谐。这些年采取了许多措施：一是认真组织开展创建“五个好党支部”、建设学习型党组织、创先争优、向身边党员学习等活动，进行深入的理想、信念和宗旨教育，帮助大家更加牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是创办支部活动日，以各种喜闻乐见的形式，组织开展丰富多彩的主题党日活动，受到了广大党员的普遍欢迎，大家积极参加，表现踊跃。各党小组也争相主办各具特色的活动，形成了比学赶帮超的良性竞争。三是结合日常工作需要，举办各类培训讲座，开展读书活动，在局网站上开辟读书园地，充分调动了大家的学习热情，全局上下形成了良好的学习氛围。四是充分发挥工会和青年组织的作用，工会积极组织干部开展活动，协助做好配售房工作，帮助解决停车位等实际困难，成为大家的“贴心人”；局青年小组也结合年轻同志的特点扎实开展各类活动，进一步提升了全局青年的综合素质和“三个服务”能力，展示了青年人的朝气和活力。

依靠处室落实。处室在调动干部积极性方面的基础作用主要体现在：一是贴在近处。我们要求各处处长和普通干部不仅要在空间距离上近，更应该在思想上和感情上近，要时刻关心干部的所思所想，了解他们的困难和需要；对于处里解决不了的问题要及时报告局里共同研究解决。二是抓在细处。我们把调查了解到的问题进行了分类，凡涉及全局的大事一般由局里牵头解决，各处则侧重从那些更加具体、更加细致的问题入手，将涉及群众的具体问题都看在眼里、放在心里、抓在手里。三是落在实处。各处通过建立制度和机制，保障干部群众的利益得到落实。比如在培养、锻炼年轻干部，为年轻干部提供舞台方面，有的处实行每项工作由副处长牵头，年轻同志具体承办机制等等。

把握特点，确定“抓什么”

根据对问卷调查的分析，确定在思想上抓“荣誉感”，工作上抓“成就感”，生活上抓“归属感”。

增强“荣誉感”。我们把增强荣誉感作为激发干部工作热情的重要内容。一方面，通过“压担子”，放手让大家开展工作，使党员干部感受到所从事事业的光荣和神圣。在秘书二局，局、处领导统揽而不包揽，每个普通干部都有机会参与重大政策的制定过程，都有机会参与重大会议、活动的筹办，亲身见证历史时刻，感受到将个人融入集体、国家事业时自身价值的体现，感受到任何物质和名利所不能带来的幸福和光荣。另一方面，通过在各项工作中争创一流，努力把秘书二局建设成一个光荣的先进集体，让每个同志都以自己是秘书二局的一员而感到光荣和自豪。2010年，秘书二局被党中央、国务院授予“上海世博会先进集体”称号； 2012年，被评为全国创先争优先进基层党组织，这些光荣的称号增强了全局每个成员的集体荣誉感，大家都自觉地珍惜、维护这份来之不易的荣誉，自觉地做好本职工作，实践“我为二局添光彩”。

强化“成就感”。我们努力营造“想干事的有机会、肯干事的有平台、干成事的有前途”的氛围，除了鼓励大家努力做好日常的“三办”工作以外，还注意打造一些专门的平台，为干部提供进一步施展才能的机会。比如，为了更好地发挥参谋助手作用，我们突出抓好调研工作，通过制定调研计划、建立调研联系点、开展联合调研、举办调研培训讲座、评选和奖励优秀调研报告等一系列措施，使调研成为我局的特色“品牌”，许多同志在这项工作中取得了突出成绩。特别是2012年以来，我局有多篇调研报告获得了国务院领导同志的重要批示，极大地鼓舞了全局同志的工作热情。此外，我们通过健全激励机制、表彰先进，提高党员干部的成就感，对同志们工作中取得的成绩，及时进行表彰并适当给予奖励；对领导同志给予的肯定以及有关地方和部门给予的赞扬，及时在局务会上传达，鼓舞大家的士气。我们还制定了人事工作指引，根据干部的工作表现，合理安排交流、轮岗、培训，做好职级晋升等等。通过这些措施，使全局党员干部实现了才有所展、劳有所得、功有所奖。同志们普遍感到，在秘书二局只要立足本职，踏实工作，就能够有较好的发展前途。

提高“归属感”。我局将关心干部身心健康、家庭和谐议在口头、记在心上、落到实处，带给党员干部家的温暖。在节假日走访慰问老同志，积极为有关同志申请困难补助，组织发放停车证、健身卡、游泳证，联系暑期干部子女看护班等，帮助干部职工解决生活上的难题。主动开展丰富多彩的集体活动，不断创新活动形式，增强凝聚力、向心力。通过组织局内同志参加办公厅或外单位各类文体比赛，在活动中增进同志间的友谊和对集体的归属感。每年春节前，都组织全局联欢，干部、家属欢聚一堂，通过自编自演节目，抒发对集体的热爱。

（作者单位：国办秘书二局）