时间：2022-10-15 09:43:52
“无代价抵偿进出口货物”是海关的一种监管方式（贸易方式代码3100），其实际含义是“因残损、短少、品质不良或者规格不符原因，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或更换的相同货物”。这种货物在进出口时海关不征收关税。道理很简单，因为原货物在进出口时，海关是按照货物在完全正常的情况下征收税款的，即短少部分的价格或存在质量、规格不符问题部分的价格都已包括在原货物的完税价格中，如果再对免费补偿或更换的相同货物征税，将造成重复征税。但如何确认某货物是“无代价抵偿”货物？企业在申报“无代价抵偿”货物时应向海关提交什么单证？本文将从一个案例入手对此问题加以阐释。
案例：大连某科技有限公司2004年由美国某公司进口一套大豆出仓系统。2005年11月，出仓机的滑动式轴承磨损严重，通过“无代价抵偿”方式更换了一套滑动式轴承，已损部件未退运出境(以下简称“第一次更换行为”)。2006年6月，该轴承环又产生严重磨损，经商检部门检验是设计缺陷。企业与外方签订索赔协议，将滑动轴承更换为滚动轴承（以下简称“第二次更换行为”），又拟以“无代价抵偿”方式向海关申报。
第一次更换行为如何申报？如何征税？
第一次更换行为符合“无代价抵偿”货物的定义，但海关对这批更换料件仍应照章征税。原因在于其原进口货物未退运出境且未放弃交由海关处理。根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（以下简称《征税管理办法》）第34条的规定，“纳税义务人申报进出口无代价抵偿货物，被更换的原进口货物不退运出境且不放弃交由海关处理的，......海关应当按照接受无代价抵偿货物申报进出口之日适用的税率、计征汇率和有关规定对原进出口货物重新估价征税。”一方面，为保证依法征税，第一次更换行为应照章征税（因原货物仍留在境内）;另一方面，为保障税赋公平，海关对其留在境内的磨损件应估价征税，并把原多征的税款退还给纳税义务人。
第二次更换行为如何申报？如何征税？
第二次更换行为不符合“无代价抵偿”货物的定义，海关对这批货物应以“一般贸易”的方式通关并照章征税。原因在于2006年申报的替换件（滚动轴承）与原进口货物不完全相同或与原货物不完全相符（原进口货物是滑动轴承）。根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》的规定，此种情况下，首先纳税义务人应该向海关说明原因；其次，如海关认为理由正当，且其税则号列未发生改变的，应当按照审定进出口货物完税价格的有关规定和原进出口货物适用的计征汇率、税率，审核确定其完税价格，计征应征税款；第三，如果纳税义务人申报进出口的免费补偿或者更换的货物，其税则号列与原货物的税则号列不一致的，不适用无代价抵偿货物的有关规定，海关应当按照一般进出口货物的有关规定征收税款。在这个案例中，两者税则号不一致，滑动轴承归入8483300090，滚动轴承归入8482项下，按照上述规定的第三款，海关应该按一般贸易进口方式征收税款。
进出口企业还应注意，向海关申报“无代价抵偿”货物有一个时限，即“在原进出口合同规定的索赔期内且不超过原货物进出口之日起3年”。
企业向海关申报进口无代价抵偿货物，应当提交以下单证：
（一）原进口货物报关单；
（二）原进口货物退运出境的出口报关单或者原进口货物交由海关处理的货物放弃处理证明；
（三）原进口货物税款缴款书或者《征免税证明》；
（四）买卖双方签订的索赔协议。
海关认为需要时，纳税义务人还应当提交具有资质的商品检验机构出具的原进口货物残损、短少、品质不良或者规格不符的检验证明书或者其他证明文件。
企业向海关申报出口无代价抵偿货物，应当提交以下单证：
（一）原出口货物报关单；
（二）原出口货物退运进境进口报关单；
（三）原出口货物税款缴纳书或者《征免税证明》；
（四）买卖双方签订的索赔协议。
海关认为需要时，纳税义务人还应当提交具有资质的商品检验机构出具的原出口货物残损、短少、品质不良或者规格不符的检验证明书或者其他证明文件。