示范街创建情况通报

为强化安全生产、消防安全的工作管理，通过以典型带动全面工作的推进，去年区委区政府在全区范围内开展全区安全生产、消防安全示范社区、示范街（以下简称“示范社区、示范街”）创建活动，探索安全生产、消防安全监管工作的新办法、新举措。今年1月19—20日，区安委会对各街道、各相关部门落实2011年度安全生产、消防安全责任制及“示范社区、示范街”进行考核验收，现将情况通报如下：

一、基本情况

全区共有17个社区居委会参加本次创建示范社区活动，既有涉农社区，又有位于老城区的社区，还有依托新开发住宅区设立的社区，它们都是各街道开展安全生产、消防安全工作基础较好的单位，示范街主要是辖区的商业街、步行街，全长约6800米，沿街商铺近1000家，主要经营服装、百货等。其中，属于公共娱乐场所等公众聚集场所，以及经营、使用危险化学品、易燃易爆物品单位等重点场所约30家。

二、工作成效

创建“示范社区、示范街”活动是加强区安全生产、消防安全基层基础工作的一项重要举措，也是构建区安全生产、消防安全工作长效机制的一次积极探索。活动开展以来，区各有关部门、各街道以及各有关社区认真组织，采取积极措施，开展创建活动，确保各项工作落实到位。

（一）高度重视，加强安全生产、消防安全工作的组织建设。一是完善机构建设。各示范社区成立以社区居委会书记或主任为负责人的安全生产、消防安全管理机构，指派专人兼职负责安全生产、消防安全工作，依托治安巡逻队建立健全日常巡查队伍。据统计，各示范社区共有专兼职管理人员35名，巡查队员135名。二是改善办公条件。各街道、各有关社区千方百计增加安全设施资金投入，购置办公用具、制作安全生产、社区消防工作平面图。东方街道龙华社区还配置了专门的社区消防办公室。

（二）加强宣传，提高安全生产、消防安全意识。各街道、各有关社区通过开展安全生产、消防安全知识警示宣传活动，促使安全生产、消防安全意识家喻户晓。一是积极开展宣传活动，海安街道海悦社区设置6个滚动宣传灯箱和2个专项宣传栏；东墩街道桃园社区就地取材，设置了多个宣传灯箱；金厦街道以创建标准为内容，印发了《致企业（商户）一封信》；同益、大华街道通过街道社区网站开展宣传工作。二是制作警示牌，金砂街道在辖区内的新厦路口设立了小档口防火公约牌，沿街设置了夜光警示牌等标志；大华街道在博爱路沿街生产经营单位门口统一贴上“消防安全承诺单位”标记；广厦街道在嘉顿社区内的77个住宅楼梯口设置了消防安全广告牌。

（三）建立责任制，完善各项工作制度。一是建立了社区安全生产、消防安全责任制度。街道与社区、社区与辖属重点监管单位签订了目标管理责任书，落实监管责任和企业主体责任。乌桥、广厦等街道制订了责任制度并张贴上墙；金砂街道金华社区制作了安全生产、社区消防责任图；街道率先印发了《街道安全生产、消防安全责任制》。二是划分工作任务区。各街道、各有关社区把监管工作划分到具体工作人员，将责任落实到具体人，明确了重点监控对象、消防设施的分布。

（四）坚持“三个结合”，把安全生产、消防安全工作贯穿于街道、社区建设的工作中。一是与完善公共消防设施相结合。各街道、各有关社区积极做好公共消防设施的配套，投入专项资金购置了灭火器、消防服等器材。东方街道龙华社区、东墩街道桃园社区设置了消防器材室；月浦街道湖头社区自制轻便消防车，提高了社区义务消防队的机动能力。二是与建立健全企业工作台帐相结合。各街道、各有关社区以此为契机，进一步摸清辖区生产经营企业情况，初步建立健全“一企一档”，实现常态管理。金砂街道在街道、社区、示范街生产经营单位分别建立台帐管理。三是与抓好隐患排查工作相结合。各有关社区注重日常安全巡查工作，落实防范措施，加强隐患排查，做到早发现、早预防、早整改、早治理。据不完全统计，各示范社区2008年共排查隐患200多处，及时杜绝了消防安全事故的发生。

三、存在问题

一是定点选址不当。个别街道由于受客观条件的制约，选择创建对象不理想，定位不准确，影响了创建效果。二是创建经验不足。由于首次开展“示范社区、示范街”创建活动，缺乏工作经验，个别街道对创建活动未能采取有效措施强化示范街沿街商户的安全生产、消防安全知识。三是创建行动不及时。创建关键阶段由于正值岁末年初，个别街道社区由于工作繁忙，工作步伐缓慢，创建工作没有充分的开展。四是宣传力度不够。个别示范社区、示范街没有设置固定宣传栏和开展经常性的宣传活动，未能按照需求设置安全警示标志。

四、工作要求

各街道、各有关部门要切实把创建安全生产、消防安全示范社区、示范街活动作为落实科学发展观的一项重要任务抓紧抓好，及时总结经验，树立典型，在创建验收的基础上，继续巩固和扩大创建成果，开展创建安全生产、消防安全示范社区、示范街活动，并把活动纳入2012年度工作计划，促进全区安全生产、消防安全工作上新台阶。