履行光荣职责 推进工作创新

新闻出版工作是党的意识形态领域的重要阵地，是党的宣传思想工作的重要组成部分，承担着服务大局、传承文化、促进发展的历史使命。全国、全区宣传思想工作会议进一步指明今后一个时期的工作目标和方向，对新闻出版工作提出了新要求、新任务。

第一，要加强阵地建设，坚持舆论先行，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

深刻认识肩负的历史责任，找准新闻出版工作为中心服务、为大局服务的切入点和着力点，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，充分发挥引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用，引导广大干部群众为深入贯彻自治区“8337”发展思路，推进富民强区进程。

一要主动作为，唱响主旋律。把深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育同学习宣传贯彻系列重要讲话精神紧密结合，与贯彻落实自治区“8337”发展思路紧密结合。发挥行业优势，组织主要书报刊和重点网站围绕党的十和系列重要讲话精神，围绕自治区重大决策、重要工作部署开展深度宣传报道，在全区上下形成主旋律高扬、多媒体共振的舆论氛围和学习热潮。切实加强正面宣传，强化媒体的社会责任，巩固发展健康向上的主流舆论，广泛凝聚促进改革发展稳定的正能量。

二要坚持正确的出版导向为先。要充分发挥新闻出版传承弘扬思想文化、引领风尚、服务社会、提高素质、推动发展的重要作用，坚持“二为”方向、坚持“三贴近”。把坚持正确导向与反映人民心声统一起来，努力增加新闻出版的权威性、公信力、影响力，牢牢掌握新闻出版工作的领导权、管理权和话语权。加强出版选题和网络出版审核，从源头上把好导向关。依法做好监管，牢牢掌握网络舆论工作主动权。加强舆情趋势预测分析，做好重大突发事件和热点难点问题的舆论引导，为经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和文化环境。

三要构建社会主义核心价值体系。在社会主义核心价值体系构建和弘扬方面，新闻出版行业肩负着重要的历史使命和责任，要勇于担当、主动作为，坚持把社会主义核心价值体系融入、贯穿、体现到新闻出版产品创作、生产、流通全过程，推出一批弘扬社会主义核心价值体系，体现民族、时代精神，全面提升公民道德素质、丰富群众文化生活的优秀出版物。积极创造践行社会主义核心价值观的良好社会环境，全面提高公民道德素质和社会文明程度。

第二，推进规范管理，促进行业繁荣，壮大新闻出版业整体实力和竞争力。

在社会思想舆论多元多样多变的新形势下，新闻出版工作要强化阵地意识、责任意识和大局意识，规范管理，加快发展。

一要积极维护良好市场秩序。持续深入开展“扫黄打非”工作，建立完善综合协调、信息预警、联合封堵、案件查办等工作机制，深入开展封堵各类有害出版物、整治互联网和手机媒体传播有害信息等专项行动，净化出版物市场。加强版权保护，以全国统一规范作品登记为契机，大幅度提高我区作品登记数量，逐步建立完善版权贸易、合同登记备案等制度，严厉打击侵权盗版行为。

二要推进行业管理规范与创新。扎实推进新闻出版管理法制化、制度化、规范化水平建设，提高管理效能。继续开展行政处罚自由裁量权试点工作，规范完善新闻出版系统行政处罚标准设置。建立健全书报刊出版单位全流程、各环节导向保障机制和互联网出版单位自我约束、自我审查机制，加强出版物监管。加强审读工作，把好出版物质量关。以整治印刷企业超范围经营为重点，加强印刷企业五项制度管理，规范印刷复制业秩序。建立健全违纪违规出版物警示制度，继续开展对假报刊、假记者站、假记者、假新闻的查处整治工作。

三要统筹抓好新闻出版事业和产业发展。新闻出版业既具有意识形态属性，又具有文化属性和产业属性，要大力繁荣新闻出版事业、发展新闻出版产业，扩大我区新闻出版业规模和影响，推介优秀出版物走出中国，走向世界。要抓规划、抓项目，着眼于向改革要动力，以改革促发展，已完成转制的企业要完善法人治理结构和资本运行机制，打造市场主体。继续深化非时政类报刊出版单位体制改革，加快推进新闻出版事业单位人事、收入分配、社会保障制度和管理机制改革，激发内部发展活力，提高行业竞争力和影响力。

第三，坚持为民服务，加强惠民工程建设，让广大人民群众共享新闻出版发展成果。

文化如水，润物无声。党的十指出，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要加强新闻出版公共服务体系建设，保障人民群众基本文化权益，实现文化服务均等化、便利化，引导全区各族人民把智慧和力量凝聚到贯彻落实自治区“8337”发展思路上来。

一要多出精品。我区出版资源丰富，要多出精品、快出精品，不断满足广大人民群众对读书看报的阅读需求，让人民享有健康丰富的精神文化生活。要认真实施少数民族新闻出版“东风工程”和内蒙古历史文化经典文库出版工程，收集、挖掘、抢救、整理、编辑、出版一批传承优秀民族文化的精品力作。各书报刊社要坚持“走转改”，加强选题策划，提高出版物内容质量、装帧设计质量和印刷质量，组织出版一批思想性、艺术性、可读性俱佳的优秀作品和优秀出版物。

二要推进全民阅读。按照建设学习型社会的要求，巩固和扩大全民阅读效果，继续实施好出版物免费赠送、蒙古文字出版翻译和出版资助、蒙古文数字出版建设和蒙古文报刊建设等项目。开展“全民阅读报刊行”活动，整合报刊业服务全民阅读活动的力量。积极开展书香家庭、书香乡镇、书香旗县、书香城市的推介评选工作。组织好各类优秀阅读书目推荐活动，营造“书香内蒙古、魅力大草原”的浓厚氛围。

三要加强书屋建设。“草原书屋”是文化惠民的重要载体。截至2012年，我区11275个行政村已经实现“草原书屋”全覆盖。今后要加强“草原书屋”工程的后期维护管理，及时更新购置农牧民需要和欢迎的经济、科普、法律、卫生、文化类书报刊和音像制品。积极推进和拓展4000余家边防哨卡等特色书屋的建设项目。

面对新任务、新要求，全区新闻出版系统要始终坚持把“使命、博学、创新”作为共同理想、精神追求和道德规范，以强烈的责任感、使命感，扎实做好新形势下新闻出版工作，推动行业大发展大繁荣，为深入贯彻自治区“8337”发展思路、加快全面建成小康社会进程提供强大思想舆论保证和精神文化力量。