市级医疗惠民方案

为深化全市卫生系统医疗惠民行动，根据市卫生局统一要求，制定本工作方案。

一、工作目标

年是全市医疗惠民行动的第二年，也是巩固提高取得更大成效的关键一年，各单位要按照“有声有色、扎扎实实”的要求，全面工作抓落实，重点工作创品牌，在深化中深入，在创建中创新。通过深入落实20项医疗惠民措施，实现“改善服务态度，优化服务流程，提高服务水平；加强质量管理，规范诊疗行为，提高服务质量；落实便民措施，加大惠民力度，提高群众满意度”的目标。

二、工作任务

（一）全面落实医疗惠民措施

1.采取三项措施，着力解决看病难问题。开展城乡医院对口支援。实施远程医疗。推行预约门诊。

2.采取九项措施，着力解决看病贵问题。采取控制医药费用“三双行动”。采取住院费用“一日清单”。实行“阳光收费工程”。落实“五减五免”惠民医疗服务。提高新农合补助标准和报销比例。提高重大疾病新农合保障水平。实现基本药物“零差率”销售全覆盖。实行新农合“单病种”收费。

3.采取三项措施，着力解决看病不放心问题。完善患者满意度第三方评价体系。推行临床路径管理。扩大实施优质护理服务。

4.采取五项措施，着力解决看病不方便问题。实施方便患者“三一行动”。推广市人民医院“志愿服务在医院”经验。实行“无假日医院”服务。实行急救患者先诊疗后结算。完善120急救免费出车（接诊）制度。

（二）重点在六方面实现突破

在全面落实医疗惠民措施的前提下，把先诊疗后付费、开展城乡医院对口支援、实施控制医药费用“三双行动”、提高重大疾病新农合保障水平、基本药物“零差率”销售全覆盖、扩大实施优质护理服务作为重中之重，认真谋划、实践、总结，不断完善，创出品牌。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各单位要高度重视，把医疗惠民行动摆上重要议事日程，明确责任，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，专门人员具体抓，形成合力共同抓，为医疗惠民行动提供有力保障。同时，要加强宣传工作，通过版面、宣传栏、滚动显示屏等形式向社会公开活动内容和服务承诺。要及时向局活动办公室报送工作简报。

（二）激发内在动力

扎实搞好经常性教育。深入进行理想信念教育、形势政策教育、职业道德教育、遵纪守法教育、先进典型教育，教育要注重针对性、及时性、有效性、经常性。要注意关心帮助职工，年内各单位承诺为职工办好不少于5件实事，增强职工全身心参与医疗惠民行动的积极性。

（三）着力解决问题

紧紧围绕群众反映强烈的看病难、看病贵、看病不方便、看病不放心问题，继续深化落实20项医疗惠民政策，让人民群众切实感受到医疗惠民行动带来的好处。

（四）提高职工素质

医疗惠民行动真正取得实效，关键靠人，靠高素质的职工。医疗卫生机构的核心竞争力靠质量、靠人才。要加强职工在职培养，搞好全员培训，健全有利于职工素质提高的工作机制，营造有助于职工素质提高的良好环境。

（五）完善长效机制

完善考评机制。量化考核标准，明确规定年内需要实现的量化指标，建立任务指标体系，进行量化考核，同时对量化指标进行纵向、横向数据对比，以对比数据考评实际效果和优劣程度。完善监督机制。主动接受外部监督，定期请人大代表、政协委员、监督员督查。虚心接受内部监督，畅通民主监督渠道，实施有效监督。