企业构建和谐劳动关系的策略与分析

构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会环境， 是目前社会发展的第一主题。而劳动关系是社会经济生活中最基本、最重要的社会关系，它直接影响着和谐社会这一共同目标的实现。因此，营造健康有序的用工环境对促进人力资源市场规范化，协调各种社会矛盾意义重大，构建和谐劳动关系的必要性和紧迫性不言而喻。所谓和谐劳动关系，是指劳动者和劳动的使用者之间所建立的相互沟通、全面协调、公平合法、和睦相处的雇佣关系。作为代表企业一方的人力资源管理部门， 在劳动关系协调中起着核心作用。如何审时度势地恰当处理各类矛盾，如何针对潜在的问题未雨绸缪，如何不断提升人力资源管理水平，是人力资源管理工作者需要时刻思考的课题。

经济危机给企业劳动关系带来的影响

我国正处于由农业社会向工业社会转变的社会转型期，经济体制正在由计划经济向市场经济转变，由此引发的各种劳动关系纠纷、劳动争议案件数量和由劳动关系问题所引发的大量增多。而在当前，由金融危机所引发的世界范围的经济危机使我国企业特别是出口企业的经营陷入困境，劳动关系问题开始爆发，直接挑战和谐劳动关系的构建与发展。经济危机给企业劳动关系带来的影响主要表现在：

一、劳动争议案件数量增加

经济危机下因企业倒闭或经营困难而采取的裁员、减薪引起员工的恐慌和抗议，引发劳动争议，导致劳资关系紧张，威胁企业内部和谐，劳动争议案件不断攀升。国家发改委中小企业司初步统计，2008年上半年全国6．7万家规模以上的中小企业倒闭。于是裁员、减薪等手段成为企业应对危机最简单也是最常用的办法。

二、劳动争议案件类型多样化

经济危机下，劳动争议案件不仅数量越来越多，而且争议类型呈现出多样化的趋势。过去的劳动争议案件主要集中在因用人单位除名、辞退而发生的争议，现在主要有违法辞退，工资、保险、福利、培训、劳动保护等的劳动争议，而其中又以劳动报酬和保险福利案件居多。在劳动报酬的争议中，有关加班工资的争议最多，占到6O％左右。

三、劳动争议案件处理的缺陷显露无遗

现阶段，伴随着劳动争议案件数量的逐年上升，劳动争议仲裁制度暴露出程序繁琐、环节多、消耗时间长，劳动监察不力，从事劳动争议处理的工作人员严重短缺和专业化水平不高，仲裁与审判之间缺乏合理的衔接等问题，甚至出现强制仲裁和仲裁前置等严重问题。这些问题的存在为劳动争议案件的处理带来重重困难。

四、与企业人力资源管理各项制度和职能密切相关的纠纷越来越凸显

招聘管理中的公平就业、各种歧视(如年龄歧视、性别歧视、来源地歧视、户籍歧视等)、劳动合同不规范；薪酬管理中的工资、加班工资、保险福利等、人力资源离职中相关的培训费、薪酬等之争。

经济危机下企业劳动关系问题凸显的原因分析

企业劳动关系存在的许多问题与当前我国社会处在转型期，《劳动合同法》的颁布和实施过程中法律不健全、法制不完善密切相关。更与我国长期低下的企业人力资源管理水平有直接关系。由于经济快速增长，使得劳动关系的问题一直“潜伏在水下”，但是当经济危机时，企业经营遇到困难，原本就存在的劳动关系矛盾开始“冲出水面”凸显出来，企业的劳动争议案件日益增多，究其原因主要是由于企业人力资源管理存在的问题所造成的，主要表现在以下几个方面。

一、企业并没有真正认识到人力资源管理的重要性

从2003年开始，中国人力资源开发网对我国企业的人力资源状况进行了调查 ，调查结果显示在接受调查的企业中，人力资源管理制度建设方面，已经制定了与企业发展战略相结合的人力资源规划的企业比例仅为12．9％，建立并按照制度执行员工职业生涯发展规划的企业仅占全部企业的9％，建立并执行员工申诉制度及员工合理化建议制度的企业分别占企业总数的五分之一。考核制度和培训制度在已建立起相应制度的企业中，有近一半的企业不按照公司的规定执行考核制度及员工培训制度。

二、企业的人 资源管理实践更多的是停留存理念上

在我国，无论是理论界还是企业界，人力资源管理理念盛行。曾湘泉曾撰文指出：“中国人的概念之先进可以与美国人相媲美，美国今天登出的东西，一周后绝对在中国的报纸上能看到。多年来概念是满天飞，行动是地上爬。”“中国人不缺人力资源管理的理念，而缺人力资源管理的制度。”

三、企业人力资源管理的法制化进程较慢

很多企业在劳动用工方面存在拖欠工资、超时加班、不签订劳动合同等行为，一些用人单位存在“法不责众”的错误认识，没有在思想上真正重视起来，仍然沿用原来一些不规范的做法。

抓住机遇，提高人力资源管理水平，促进企业和谐劳动关系的构建

经济危机对建设和谐的劳动关系带来极大的影响，对企业的人力资源战略管理提出新的挑战。国家发改委宏观经济研究院研究员王小广提出，经济危机是一次灾难，更是一次机遇，经济调整必然导致资金的重新配置，甚至是国际性的重新配置，其中重要的是人力资源方面的配置。所以，我们应该抓住机遇，创新并提高企业人力资源管理水平，为营造和谐的劳动关系奠定基础。

一、重视并创新企业人力资源管理，将以人为本落到实处

贯彻以人为本，就应该提高企业人力资源管理水平，努力改善工作环境，关注员工的切身利益。人力资源管理水平提高了，员工的利益得到保障了，员工的满意度就提高了，企业的目标也实现了，企业与员工之间的关系和谐了，以人为本的理念也落到实处了。要提高企业的人力资源管理水平，就要从人力资源管理实践入手。

二、企业应抓住经济危机带来的机遇，为发展做好人才储备

人力资源是企业的第一资源。经济危机使得全球范围内的招聘活动普遍低迷，有很多企业冻结招聘，或大面积裁员。我国的企业也出现了同样的状况。但是，我们也看到经济危机给我国企业吸收高素质人才和紧缺人才带来了机遇。企业应该从长远发展的角度，进行人才储备。因此，经济危机为创新人力资源管理带来了新机遇。

三、提高人力资源管理者专业素质，改进服务质量

国有企业是国民经济的支柱力量，国有企业要在市场竞争生存与发展，在国际竞争中于不败之地，一个极其重要和关键的因素，就是必须拥有一支高素质的职工队伍和一大批优秀人才。人力资源管理者号称是“管人的人”，，只有提高他们的素质，树立科学的人才观，才能真正为企业选才、育才、用才、聚才。

四、充分发挥工会组织的作用．切实维护劳动关系

企业工会是广大员工的“娘家人”，维护职工的合法权益是工会的基本职能。同时工会组织对于企业来说，不仅仅是员工利益的代表，也是企业与员工之间实现良好沟通的桥梁和平台。企业可以通过工会组织，了解员工的需求和困难，了解企业的问题，传达企业的战略，让员工理解企业的困难，实现企业与员工的有效沟通。因此企业应积极推动建立健全工会制度，充分发挥工会的组织作用，构建企业和谐劳动关系。

五、切实推进企业人力资源管理法制化进程，规范企业用工，减少和避免劳动争议

一是企业要规范劳动合同管理。劳动合同是建立稳定协调劳动关系的基础，也是处理劳动争议的主要依据。推进人力资源管理的法制化，就是要求企业按照国家法律的有关规定，与员工签订合法有效的规范的劳动合同。企业应按照《劳动合同法》的要求，在合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则下与员工签订劳动合同，这样既使员工的合法权益有了保障，减少和避免劳动争议，又能够使企业广纳贤才，增强自身的竞争力。二是要依法办事。劳动合同中明确规定了劳动合同期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等方面的内容。所以，企业在实际操作中，要严格按照劳动合同管理员工，以免影响企业正常的生产经营活动，降低企业由于违法侵权而产生的成本。三是要加强员工法律的培训，尤其是《劳动合同法》的学习。帮助员工了解法律，提高法律意识，合理使用法律。

总之，构建和谐劳动关系是一项系统工程，需要全社会的共同努力。本文立足企业内部分析了如何有效促进和谐劳动关系，但是仍然有许多需要进一步思考的问题。

（作者单位：二十三冶建设集团有限公司）