浅析“营改增”对建筑企业的影响及建议

摘要：建筑企业即将全面推行营业税改增值税，相比之下无论是计税原理、会计核算、财务管理等方面均发生了颠覆性变化，因此有必要对“营改增”给建筑企业经营管理带来的影响进一步分析，制定相应的经济管理措施，以适应国家税收政策的变化。文章从实际税负、发票管理、会计核算，三个方面分析了“营改增”对建筑企业的影响，并提出了一些建议及措施。

关键词：建筑业；“营改增”；影响；建议

“营改增”是建筑行业从“营业税”向“增值税”转变，可谓变革深刻。从源头招投标造价的调整，到建筑施工行业收入的确认、成本的核算，还有下游企业供应商都受到了影响。从核算角度来说是从“含税”计价，转变成“不含税”计价。

一、“营改增”对建筑企业的影响

（一）“营改增”对建筑企业实际税负的影响

建筑业实行“营改增”，国家按理论测算确定11%的税率，假设十分理想的税收环境、财务管理完善的前提下，试算比较“营改增”前后对建筑企业的税负影响。

例：建筑企业某月工程款收入为100万元（含税）。建筑企业一般成本构成内容及比例如表1所示。

1. “营改增”前，按营业税计征，营业税率为3%，需缴纳的税金为100*3%=3万元，税金占工程款（含税）收入的比例为3/100*100%=3%.

2. “营改增”后，收到工程款，开具增值税发票，销项税额100/（1+11%）*11%=9.91万元。

企业正常管理下，建筑企业一般成本构成内容及比例见表1，核算材料费的进项税额：100*60%/（1+17%）*17%=8.71万元.该企业当月的应纳税额=当月的销项税额-当月的进项税额=9.91-8.71=1.20万元。

税金占工程款（含税收入）的比例为1.20/100*100%=1.20%1.20%3%，通过试算，“营改增”后，建筑企业的税负是降低了。

在营业税的纳税体制下，建筑业不管是清包还是全包，都需要按照包括原材料在内的营业税纳税，属于典型的重复纳税，而采用增值税代替营业税之后，建筑业只需要针对在本环节的增值额纳税，有效的减少了重复纳税。另人工费的进项税额，100*20%/（1+6%）*6%=1.13万元：核算机械使用费的进项税额：100*2%/（1+17%）*17%=0.29万元。给建筑企业留下了很大的税务筹划空间，如果税务筹划到位，应该能为企业实现减税。

（二）“营改增”对建筑企业发票管理的影响

“营改增”后建筑企业发票从粗放管理向精细管理转变。企业开具发票、收取发票、保管发票、发票认证，都将明显改变。发票由总部机构开具，在经营地完成增值税预缴，总部机构汇总申报，年末清算汇缴。税率由原来的3%变更为11%。作为一般纳税人的建筑企业，当期增值税税负的高低取决于可抵扣进项税额的多少，增值税是价外税，本质是代收代付款项。因此建筑企业除保证发票真实合法的前提下，还需尽可能多的获得“增值税专用发票”，用于抵扣当期销项税额，这也是建筑企业需要考虑的新问题。建筑施工企业收取发票，应进行审核，获取发票的抬头应与总包合同一致或者说总公司的名称一致，否则应予以退回，进项税税票要同时具备发票联、抵扣联。收取的发票要求与合同、送货单、付款单据相匹配，有效规避税控风险。例如，项目部上交的增值税专用发票，与实际的采购内容不符，也未发生实际支付，那么项目部就有可能涉嫌非法购买增值税专用发票，将受到法律的惩处。

现行营业税制下，发票的保管和传递，基本在工程的所在地或者说经营地。但“营改增”后，销项税发票要由总部传递到分支机构，进项税税票抵扣联，要由分支机构传递到总部，由总部汇总申报抵扣。发票的保管和传递，将给财务增加工作量。现行营业税制下，只要核准发票的有效性，不存在认证的程序。改征增值税后，增值税专用发票要进行认证。

（三）“营改增”对建筑企业会计核算的影响

“营改增”对建筑企业会计核算的影响，反应在两个方面。一个是价格，营业税制下，是含税价。包括建筑企业取得的收入、支付的成本，都是含税的。改征增值税后，价税分离。核算的收入、支付的成本都是不含税的。另外一个是税的核算，营业税制下，核算税款是通过“应交税费-应交营业税”会计科目进行的，改征增值税后，核算税款是通过“应交税费-应交增值税”会计科目进行的。“应交增值税”核算下，会计核算显得更加烦琐，工作量增加。下面通过案例来演示对比一下“营改增”前后对建筑企业会计核算的影响。

例： 钦州正坤大厦工程项目，发包人广西正坤置业投资有限公司，总建筑面积25000平方米，合同造价42000万元，是集商贸、旅游、住宅为一体的综合性商住楼。2014年6月份，完成产值2220万元（含税），并经甲方认可，向甲方开具发票。截止6月底款项未收。期末，确认收入，并按完工百分比法90%结转成本。（不考虑附加税核算）

营业税制下，确认收入时，借记“银行存款”、“应收账款”科目，贷记“主营业务收入”，确认收入的金额为22200000元，账务处理如下：

借：应收账款-广西正坤置业投资有限公司 22200000

贷：主营业务收入-钦州正坤大厦工程 22200000

计提税金666000元，作账务处理如下：

借：主营业务税金 666000

贷：应交税费-应交营业税 666000

改征增值税后，应在符合收入确认条件时，按照实际收到或应收的价款，借记“银行存款”、“应收账款”等科目，按照税法规定应交纳的增值税额，贷记“应交税费-应交增值税（销项税额）”等科目，按照确认的服务收入，贷记“主营业务收入”等科目。确认收入的金额为，20000000元。账务处理如下：

借：应收账款-广西正坤置业投资有限公司 22200000

贷：主营业务收入-钦州正坤大厦工程项目 20000000

应交税费-应交增值税-销项税额 2200000

通过比较分析，收入的确认，“营改增”前是含税的，确认的金额是22200000元，“营改增”后是价税分离。确认的金额是20000000元，“营改增”后税金科目成了销项税额，按营业额的11%计提。营业税金及附加，这里暂时不要处理。到期末，以增值税销项税额-进项税额的差额为依据，计提税金及附加。因此会计核算的工作量大大增加，特别是应交税费科目，下设应交增值税、未交增值税两个二级科目。应交增值税科目下，设进项税、销项税、转出未交税金、已交税金、进项税额转出等多个明细科目核算。

二、建筑企业应对“营改增”的建议

（一）积极开展增值税政策的学习

在“营改增”试点之前，建筑企业就要通过会议、企业内部组织学习“营改增”的有关规定，以便在税改后能够马上进行操作和运用。“营改增”涉及到建筑企业的各个环节，比如税率的变化，工程概预算、工程计价的构成基础发生了变化，《全国统一建筑工程基础与预算》部分内容必须进行修订。建筑企业的材料供应、劳务分包的税负，最终都会汇集到建筑产品上，企业应对招投标、承接工程做好新的认识，新的准备。

（二）提高建筑企业税务筹划的意识

“营改增”后，建筑企业在选择合作单位时，包括材料商、分包商、机械设备租赁，要考虑对方是属于一般纳税人还是小规模纳税人，能否取得增值税专用发票。需要统筹考虑，精心安排，通过分析比较确定合理的合作伙伴。只有这样才能更加准确的控制企业的施工成本，合理的承担税负。关注建筑企业“营改增”实施时间，试点前可考虑推迟购买大型设备，尽量在试点后再购买固定资产。有利于降低企业的税负。

（三）完善建筑企业的发票管理

统一对外交易合同名称。所有项目对外交易合同要统一以企业名称对外进行签订，取得的增值税发票购买方名称必须与企业全称一致。完善内控管理。企业要从内部管理上想办法，针对不能取得进项税发票的主要原因，积极堵塞发票管理上的漏洞，尽最大可能获得专用发票进行抵扣。统一对外交易合同名称。所有项目对外交易合同要统一以企业名称对外进行签订，取得的增值税发票购买方名称必须与企业全称一致。建筑企业工程项目多，分布广，“营改增”后由于增值税纳税要求高、发票管理复杂、税收监管严格，企业机构所在地需要增设专门的税务岗位和人员，尽快培养税收管理人才，统一进行企业税收筹划和管理。

（四）构建建筑企业新的财务核算体系

一般大型的建筑企业管理，都是通过派出机构或分支机构完成的，财务功能也作为其中的一个组成部分。财务管理一般通过集中管理模式，各项目的收支都在财务部内完成，账务处理也是集中性的，对工程施工成本、收入等大项进行分类。但“营改增”后财务的核算工作量将大大增加，特别是材料成本的归集，进项税额的低扣，烦琐细致，不容出错。企业应该考虑对财务部门增加人员，储备人才。建筑项目分布不匀、项目管理水平参差不齐，认为财务核算应该分项目进行，比较合理。指定财务人员专门负责一个或若干个项目的核算，指导工程款发票的开具、材料发票的认证。这样更加能够适应当前经济形势的要求，接受税务部门的监督，突显各项目间的对比与学习。更符合各项目内部承包、独立经营的原则。

三、结语

“营改增”对建筑企业的财务管理，提出了更高的要求，从发票的开具、收取、审核、保管、传递、抵扣、认证等层层把关，环环相扣。达到提升企业管理，回避税务风险的目的。因此，建筑企业应该积极主动组织企业各级人员，认真学习“营改增”的新知识、新业务。完善内部管控、提升管理水平。

在新的税制环境下，积极拓展市场空间，促进本企业健康持续发展。

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（作者单位：浙江广宏建设有限公司）