市社区矫正试点工作意见

20*年全市社区矫正工作要按照省市关于司法体制和工作机制改革的部署要求为指导，认真贯彻全国、全省、扬州市关于司法行政工作会议精神，充分发挥社区矫正职能作用，以提高矫正质量为重点，实现矫正工作制度化，规范化，科学化为目标，深化社区矫正试点工作，坚持以人为本，最大限度地减少不和谐因素，为全市经济、社会事业发展营造和谐稳定的社会环境。制定下列工作意见：

一、着力完善社区矫正组织网络。一要及时调整、充实社区矫正工作领导小组成员。各镇要针对相关同志的变动及时调整社区矫正工作领导小组成员。各社矫办要牵头组织召开一、二次社区矫正工作领导小组成员会议，解决工作中的具体问题。二要进一步明确社区矫正工作者职责。各镇社区矫正工作领导小组办公室要明确专人负责此项工作，承担此项任务，真正抓实抓好。三要建立健全村级社区矫正工作站。各社矫办要将社区矫正组织网络进一步向下延伸，完善以村、社区、厂等为单位的社区矫正工作站。

二、着力强化落实社区矫正工作制度。一要进一步加强联席会议制度，各镇要定期召开职能部门联席会议，交流各自职能发挥情况和存在问题，衔接相互之间的联系渠道和手续，协调解决工作中具体操作问题。二要进一步强化定期排查制度。各社矫办要定期对辖区内的矫正对象进行排查摸底，做到情况明、底数清，对安全隐患早发现、早预防、早处置。加大对流动矫正对象的监管，严格请假制度，严格审批手续。制定突发事件处置预案，明确措施和程序，提高防范水平。三要进一步坚持正常的教育管理制度。在具体工作中要做到“六个一”：即每月进行一次谈话，各镇社矫办工作人员和矫正对象进行一次谈话，告知其权利、义务，宣布社区矫正执行中学习、教育、管理、劳动、奖惩等规定；签订一份矫正协议，与有监管能力的矫正对象近亲属或其原工作单位、居（村）委会等签定矫正协议，明确工作职责；建立一人一档，按照矫正对象的类别，收齐收全必要的法律文书，建立档案；每月组织一次走访，走访矫正对象家庭、单位或居（村）委会一次，掌握矫正对象情况和动态，了解他们生活状况，做到底数清、情况明；听取一次汇报，每周司法所工作人员听取矫正对象一次电话汇报，矫正对象每月向司法所书面汇报一次；每月开展一次公益劳动，各镇社矫办工作人员组织矫正对象参加各种形式的公益劳动，劳动时间不少于12小时。四要建立矫正对象普及心理健康教育制度。要积极培植心理咨询志愿者对存有心理问题的矫正对象开展心理咨询和心理治疗。

三、着力创新社区矫正管理模式。各镇社矫办要积极主动探索社区矫正工作新途径，摸索新的管理模式。要建立社区矫正心理服务站，开展心理矫治工作。一是要结合矫正对象的身份特征因人施矫。要针对矫正对象的性格、年龄等具体特征的不同，逐个制订不同的矫正方案并采取不同的矫正手段，实施因人施矫。二是要联系犯罪情节并案施矫。要根据矫正对象罪刑的轻重以及案后的悔罪表现，将对矫正对象的管理分为三个等级：累犯、重大犯罪，情节比较严重的，纳入严管类；社会危害性较小，认罪态度较好的矫正对象，纳入普管类；初犯、过失犯、未成年人犯罪、职务犯罪，纳入宽管类；同时，根据矫正对象的具体现实表现实施动态管理。三是要运用情感方式以情施矫。许多矫正对象在转入矫正后，心理上都有一种失落感，甚至认为自己已经被社会、家庭所抛弃，不安心改造，很大程度上影响了矫正工作成效。我们要做到：从亲情上劝，耐心做其亲属的工作，用家庭的温暖感化他；从友情上帮，说服其朋友不要戴有色眼镜看他，不要躲避他，一如既往地帮助他；从感情上促，让矫正对象体会到为人子、为人夫、为人父的责任感，逐步增加社会责任感。

四、着力深化社区矫正工作人员培训。要通过多形式的业务培训，切实提高社区矫正工作人员的业务素质。一要定期召开例会。传达省、市社区矫正工作会议精神，系统学习社区矫正工作的具体业务及主要注意的事项。二要举办社区矫正工作人员和社区矫正志愿者业务专题培训。系统学习社区矫正业务知识，让他们对自己从事的工作有更深的了解。三要组织社区矫正工作人员到社区矫正工作出成果、出经验的外地实地学习考察。

五、着力推进社区矫正示范区建设。仙女、小纪示范镇及各镇示范区要积极实践，勇于探索，更好地承担起课题研究、形成示范、创新经验等三项任务，努力在理论研究、形成特色、提高质量、完善制度、形成体系等五个方面实现突破，推动示范区持续不断地出成果、出经验，在全市发挥带动作用、形成示范效应。