强农惠农政策知多少

围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题，2009年中央和省委将通过进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、加大力度扶持粮食生产等方式，加大实施强农惠农政策的力度，采取了一系列针对性强、含金量高的措施。下面对部分政策予以解答。

问：提高粮食最低收购价，加大农业补贴力度，对农民而言受益最为直接，今年国家对此有哪些新政策？

答：从今年新粮上市起，小麦和稻谷最低收购价格水平都将作较大幅度提高，同时国家将增加对种粮农民直接补贴。加大良种补贴力度，提高补贴标准，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围。大规模增加农机具购置补贴，扩大农机具补贴范围和种类，提高补贴标准，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录，补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场）。加大农资综合补贴力度，完善补贴动态调整机制，加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。根据新增农业补贴的实际情况，逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。

问：为帮助地震重灾区尽快恢复生产，中央大幅度增加了对我省农机具购置补贴的投入，我省将如何实施？

答：今年，我省在中央财政100亿元农机具购置补贴的总盘子中分得5亿元，比去年的1.9亿元增长了3.1亿元。今年的农机具购置补贴资金要向地震重灾区倾斜，全省39个重灾县农机具购置补贴比例将由原来不高于30%增加到50%。同时农机具购置补贴将惠及全省181个县，实现100%覆盖。

2009年我省农机具购置补贴涉及到的农机产品范围较2008年有所扩大，纳入补贴目录的12大类产品覆盖农、林、牧、渔等领域，包括拖拉机、耕地机械、栽插机械、植保机械、谷物收获机械、饲料作物收获机械、育苗机械设备、畜产品采集加工机械设备、水产养殖机械、茎秆收集处理机械、修剪机械、茶叶加工机械、排灌机械，农民选择补贴产品的范围更加宽了。

问：大受农民欢迎的“家电下乡”是怎样执行的？

答：今年2月1日起开始在全国实施“家电下乡”，实施时间暂定为4年。目前“家电下乡”的品种包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、微波炉、电磁炉6种。补贴资金拨付比照粮食直补办法，直接将补贴资金拨付到农民的储蓄账户上。如果一户农民，购买彩电、冰箱、洗衣机、手机4项产品，可享受国家补贴近千元。

问：面对金融危机引发的农民工大量返乡，国家和我省都出台了哪些引导帮助农民工创业就业的积极政策？

答：中央农村工作会议提出，各级政府在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛；推行联合审批、“一站式”服务、限时办结和承诺服务等，开辟农民工创业“绿色通道”。城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工。在创业资金方面，鼓励和引导金融机构加大信贷支持力度，继续加大农民工银行卡特色服务推广力度；农民工返乡创业属于政府贴息的项目要按照规定给予财政贴息，帮助其解决创业资金困难。作为劳务输出大省，我省则专门制定了《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》，对农民工就业扶持、失业救济等方面提出了具体措施。

问：备受关注的农村低保政策有什么重大突破？

答：目前农村低保在一些地区还没有做到应保尽保，保障面占农村人口的4.4%。今年农村要将符合条件的困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。

问：扶贫标准上调意味着将惠及更多的贫困人口，具体将怎样执行？

答：我国将对农村低收入人口全面实施扶贫政策，取消将农村绝对贫困人口和低收入人口区别对待的政策。将对2007年人均收入1067元以下的农村人口实施同样的扶贫政策，扶贫对象共计4320万人，占全部农村人口的4.6%。

（省委农办综合处）