电力建设工程施工进度管理探析

摘要：电力建设工程管理中的施工进度管理，是工程管理过程重要一环。作者综合分析了影响工程施工进度的各种因素，总结工程施工进度实施及控制的具体措施。

关键词：电力工程建设 进度管理 控制目标 施工方案 具体措施

前言

火力发电厂建设项目以前所未有的速度发展，且工期越来越短、投标报价越来越低。“国务院正式批准了发改委上报的《国家核电发展专题规划（2005-2020年）》显示，到2020年，我国争取将核电运行装机容量从目前的906.8万千瓦提高到4 000万千瓦”。面临的困难与挑战，迫切要求电力建设与施工企业建立度量工程进度评价体系，“判断作业复杂的单项目或作业复杂的多项目工程进度计划当前完成状况，并预测其对未来工期的影响。降低成本并合理调度资源，保证合同工期”。

1工程项目进度管理的意义与影响因素

工程项目进度管理就是指对工程项目各阶段的工作内容、程序、持续时间和衔接关系编制进度计划，并将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工、交付使用。进度控制的最终目标是确保项目进度总目标的实现。

影响工程项目进度的因素大致可归纳为：

(1)业主因素。如业主前期工作不完善,施工图审查不仔细,施工中要求进行设计更改;各管理职能部门衔接不紧凑,出现延误;应提供的施工场地条件不能及时的提供或提供的场地不能满足工程正常需要;不能及时向施工承包单位或材料供应商付款。

(2)勘察设计因素。如勘察资料不准确,特别是地质资料错误或遗漏;设计内容不完善,设计有缺陷或错误;设计对施工的可能性未考虑或考虑不周;施工图纸供应不及时,不配套,或出现重大差错;现场服务不到位,影响隐蔽工程验收和下一道工序。

(3)施工因素。如技术力量差,工种配备不齐;材料不到位,施工机具损坏,拖欠民工工资;工艺错误,不合理施工方案,出现返工,甚至质量事故;三级安全教育不到位,施工安全措施不当,造成安全事故。

(4)群众因素。如征地拆迁跨越房屋赔偿不满意,双方长时间达不成一致,有个别的群众甚至故意大幅度提高补偿要求。害怕环境污染,不理解电磁辐射,担心威胁到生命安全,拒绝跨越房屋。

(5)自然环境因素。如复杂的工程地质条件;不明的水文气象条件;地下埋藏文物的保护、处理;洪水、地震、台风等不可抗力。

(6)社会环境因素。如电网运行无法满足停电要求;临时停水、停电、断路;节假日交通管制、市容整顿的限制;法律和政策的变化、经济制裁、战争、骚乱、罢工、企业倒闭等。

(7)组织管理因素。如向有关部门提交的各种申请审批手续的延误;合同签订时遗漏条款、表达失当;计划安排不周密,组织协调不力,导致停工待料、相关专业脱节;领导不力,指挥失当,是参加建设的各单位、各专业、各施工过程之间交接、配合上发生矛盾等。

(8)材料、设备因素。如材料、构配件、机具、设备供应环节的差错,品种、规格、质量、数量、时间不能满足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;原材料涨价,材料、设备厂家要求涨价或毁约等。

(9)资金因素。如资金不到位,拨付不及时等。

2科学合理的进度控制目标及实施计划是前提

建设工程进度控制的总目标是建设工期;施工进度控制应以实现施工合同约定的投产日期为最终目标。所谓科学的施工进度控制目标亦即合理的施工工期。合理工期是指在确保工程施工安全和质量的前提下，配合适当的施工人员数量，运用合理可靠的施工机械装备、施工材料、施工工艺和技术措施，以满足合同要求和企业利益的施工进度。《电力工程项目建设工期定额》中的新建火电工程施工工期定额，应在充分保证资金到位、设计、设备满足施工要求，现场场地、管理体系等符合现场需要的条件下得以实现。施工综合进度是协调全部施工活动的纲领，是对施工技术、施工管理、人力、物力、空间、时间等主客观因素进行分析、计算、比较，予以有机的综合归纳后的结果。施工综合进度应进行动态管理，定期进行盘点和调整，以确保施工进度得到有效的控制，不发生大幅度变动。在执行过程中由于主客观的原因需要进行调整时，应尽量保持原定总的控制工期和工程节奏，以实现合理的、均衡的施工。施工综合进度分总体工程施工综合进度（一级进度）、主要单位工程施工综合进度（二级进度）、专业工程施工综合进度（三级进度）、专业工种工程施工综合进度（四级进度）四种，逐级细化。里程碑进度是工程施工进度控制的关键，土建、安装、调试作业的安排均应以确保里程碑进度的实现为目标。施工综合进度一般采用网络施工进度表（关键路径法）、横道施工进度表、斜线施工进度表三种形式表示。近年来，国外引进的P3项目管理软件应用于电力建设工程已取得初步成功经验，但需要加以总结、提高，结合国情推广应用。

3科学的施工方案是保证

工程施工方案的合理与否将不仅直接影响到工程施工的安全、质量和效率，更是直接影响到施工工期，同时也是体现施工企业能力和技术水平的重要标志。施工方案的制定是施工技术管理工作的重点。特别应重视对工程中施工难度大、技术要求高、对整体工程项目起关键作用的主要施工项目拟定方案。重要施工方案制定应经过反复比较、分析计算，必要时组织专家会审论证、经审批后实施，确保其科学合理切实可行并经过优化，以求万无一失。大型吊装机械的选择与布置应重点考虑。主厂房和锅炉安装区域主吊机械的选择应根据工程进度要求、设备组合吊装方式、设备最大单件重量、吊车需要覆盖的吊装范围及场地条件等因素综合考虑。锅炉安装是工程进度的关键路径，其组合、吊装方案应根据设备结构特点、场地道路条件、吊装机械布置及起吊能力等因素全面制定。对锅炉汽包、大板梁、除氧器水箱、高加、发电机定子、主变等特大超重设备的卸车（船）、运输、吊装就位等重大方案应反复比较论证，力求最佳。对与施工关系密切、与进度控制有直接影响的重要调试方案要及早联系协调落实，以保证不影响施工和缩短试运时间。对特殊施工措施，如某些常规施工方法或机械不能满足，需采用特殊方法或特殊机械设施的施工项目，首次采用或带有试验性质的“四新”项目，需采用特殊措施来缩短施工工期的施工项目等，应及早考虑，及早落实。施工方案要在可能的条件下，尽量提高机械化施工水平，以降低劳动强度，提高劳动生产率，加快施工进度。施工方案的实施应有严肃性，但也要实行动态管理，特殊情况下，要根据外界环境和条件的变化对既定施工方案进行改变和调整，但必须履行相关审批手续。科学优化切实可行的施工方案是施工进度控制的保证之一。

4工程施工进度实施及控制的具体措施

4.1建立周月例会制。定期召开由业主、监理、设计单位和施工单位参加的例会，在例会上检查各施工单位的工程实际进度，并与计划进度进行比较，找出进度偏差并分析偏差产生的原因，研究解决问题的措施，审核、讨论并下达下期计划。

4.2建立现场协调制度。通过采取不定期现场协调会的形式，业主、监理、设计单位和施工单位一起到现场解决施工中存在的问题，同时加强相互间的沟通，可大大提高工作效率，确保进度计划的有效实施。

4.3推行目标管理。根据工程实际进展情况，将总目标分解成分阶段的小目标，施工单位应针对进度目标编制详细的实施计划，针对重要里程碑节点编制相对应的专项施工计划，并将责任目标进一步分解到月、周、日，还要分解到专业、班、组和作业面。这样，工程建设形成了以周保月、以月保年的目标管理体系。这样可充分调动了参建各方的积极性，为完成总体施工进度目标打下坚实基础。

4.4重视后勤保障。后勤保障是工程进度的生命线，只有解决好了后勤保障，工程进度目标才有可能实现。在工程项目施工过程中，施工单位应配置两套混凝土拌和设备，其中一套备用，以确保混凝土浇筑的连续性和浇筑质量。施工单位用于工程的机械设备要准备足够的备用量和备用配件。进场后，施工单位后勤采购人员要充分考察所需材料的市场供应量、市场供应价格和主材供应等情况。做好物资使用规划，提前采购、储存工程所需的主要建筑材料，如水泥、钢筋等。

4.5及时解决施工中的“瓶颈”。对于工程施工中的重点、难点项目，工程指挥部要求施工单位制定专门措施，集中一切人力、物力，突击攻关。

结语

电力工程是一个系统工程，施工阶段的进度控制主要靠月进度控制，进度计划的完成主要靠组织措施、技术措施、经济措施和应变措施等来保证。在进行进度控制中，并行不悖地进行质量、安全、投资控制，使四者相互促进，确保工程能够优质、高效、按期、安全顺利地完成。