奥巴马能拯救中产阶级吗?

1月20日，美国总统奥巴马在国会发表国情咨文演讲，首次提出了“中产阶级经济学”的施政方针;2月2日，在白宫向国会提交的2016年财政预算方案中，这一政策方案得到了进一步细化。

未来，奥巴马政府期望通过扩大针对工薪家庭的税收优惠，推广带薪休假和学前教育，实施职业技能培训和免费的社区大学教育，加大对研发、制造业和互联网的投资，实现给中产阶级家庭减负，增强美国经济竞争力和吸引力的目标。

“中产阶级经济学”的提出对美国社会而言有紧迫的现实意义。2000年以来，作为美国社会经济基石的中产阶级穷困化的趋势日渐明显;2008年爆发的金融危机进一步拉大了美国的贫富差距，中产阶级的生存状况更加恶化。

根据美国统计局的数据，2000?2013年，美国年收入低于3.5万美元的家庭在家庭总数中的占比从31%增加到34%，而同期年收入在3.5万?10万美元的中产阶级家庭占比从45%下滑到43%。

究其根本，美国中产阶级的衰落有经济、人口结构和政策等多方面的原因。

首先，2000年以来，经济全球化趋势日渐加速，企业在创造和管理全球供应链上的能力越来越强，越来越多的美国公司，特别是制造业企业，可以方便地在全球找到劳工工资最低，政府税收最优惠的地方。美国近年来的多项研究和民调都认为，美国中产阶级是这场经济全球化大潮的输家。

其次，美国人口结构不断老龄化也加剧了中产阶级家庭收入的减少。美国人口结构不断老龄化也加剧了中产阶级家庭收入的减少。美国二战后婴儿潮时期出生的人口在本世纪初以来逐步进入退休年龄，极大地改变了劳动力在总人口中的占比。

再次，政府并未采取有效政策来减小经济全球化和人口老龄化对美国中产阶级的打击。在分配政策上，不论一次分配还是二次分配，都明显偏向富裕阶层。在一次分配领域，美国企业的收入分配明显偏向管理层。美国经济政策研究所的研究发现――1978?2011年，美国公司首席执行官的收入增长了725%，而普通劳工的工资增长幅度则小于6%。

造成这一局面的重要原因是，美国工会势力日渐衰微，目前工会覆盖的美国私企员工比率不到7%，导致劳工在与资方的谈判中越来越处于不利的地位。而在政府主导的二次分配领域，美国也并未像加拿大和多数西欧国家那样推行强有力的社会再分配政策，提高中低收入家庭薪水。

由此看来，奥巴马的“中产阶级经济学”方案可谓对症下药，抓住了中产阶级衰微的症结。

但是，奥巴马推行其政策方案的资金均要来自对美国最富裕家庭增加资本利得税、改革大型信托基金避税措施、对美国公司留存海外的利润强制征税等“劫富济贫”的税改政策。而这些举措在目前由共和党控制的国会很难通过，这大大降低了奥巴马改革措施在其任期内得以实现的可能性。