县级教师进修学校的转型与发展

改革开放以来，县级教师进修学校在完成教师学历补偿教育的任务中作出了重要贡献。教师学历合格培训任务完成后，县级教师进修学校究竟还有哪些职能?还有存在的价值和必要吗?应怎样规划自身的发展以适应新形势下中小学教师继续教育工作的需要呢?

一、教师进修学校存在的价值和必要性

l、从时代要求看，当前和今后一个时期，教育正面临着深化改革，力-陕发展的艰巨任务。与此相适应，中小学教师队伍建设同样也面临着提高、调整、改革的三大任务。抓好教师素质的提高，是完成三大任务的基础。而由国家、省、市进行的骨干教师培训只占中小学教师总人数的10％，仍有90％的教师培训工作要由县级教师培训机构承担。

2、从现实需要看，中小学教师的继续教育必须有一个专门的管理中心兼培训机构负责。因为，一个县一般有几千名教师，大县甚至达上万名教师。这么大规模的教师继续教育工作单靠教育行政部门来管理是很不够的。而任何一所高等院校都不可能承担起所有中小学教师继续教育的任务。因此，县级教师进修学校有必要在县教育行政部门的领导下，肩负起管理、培训的双重任务。

3、从进修学校的职能看，在中小学教师继续教育的过程中，教师进修学校具有管理职能、规划调控职能、指导职能、培训职能。县级教师进修学校首先是教师继续教育的管理中心，管理全县教师继续教育的规划与年度计划，制定具体措施，具体组织实施；制定教师学籍管理的有关制度，建立教师进修学籍档案、业务培训档案。其次，县级教师进修学校还能为中小学教师的校本培训、自学进修，校际之间的经验交流、特色学校的创建等诸方面提供指导、帮助，提供服务。而县级教师进修学校在教师继续教育培训中更是具有不可替代的基础作用，承担着教师继续教育的“大头”。这些都是高等院校鞭长莫及的。

4、从教师专业发展的过程看，教师的专业发展是一个循序渐进的长期的系统工程，因此教师接受培训教育也应具有系统睦、连贯性、全面陛、层次性。而这样的要求绝不是高等院校的一次、两次集中培训能达到的，它必须有一个既能面向全体教师，又能对教师分层、分类进行系统的、经常性培训的专门机构，根据教师专业成长的规律，对培训工作全面规范，而这正是县级教师进修学校的重要职能。

5、从教师自身的需要来看，一方面是中小学教师专业成长的客观要求。中小学教师都是实践在教学第一线的教师，他们需要的培训必须和他们的教学实践紧密贴近，能有效地促进他们课堂教学操作水平的提高。所以他们希望的培训是一种理论与实践的磨合过程，在实践中验证理论，在理论学习中提升实践能力。高等院校远离基层教育特别是农村的中小学教育，对中小学第一线的工作了解不够，在培训中往往重理论、轻实践，不能满足一线教师的学习需要。而教师进修学校在这方面独具优势，它可以通过在第一线进行教学观摩、经验交流、问题研讨、上公开课、说课评课等多种形式为中小学教师在理论和实践的结合上搭建平台，架设桥梁，满足教师的学习需求。另一方面，从教师工作、生活的需要看，高等院校承担培训任务，由于路途较远，集中时间长，给教师的工作、生活带来了很大的困难和负担。中小学教师的教学任务都很重，长时间集中培训，工、学矛盾比较突出；而较高的培训费、车旅费、住宿费又让本来就不富裕的教师负担加重，这些都不利于激发教师参加培训学习的积极性和主动性。以教师进修学校为基地进行联合培训，则可以大大减少这方面的矛盾和压力。

二、当前县级教师进修学校自身必须改革的方面

1、办学层次不能适应新的要求。在推进小学教师专业合格培训和学历合格培训阶段，把县级老师进修定位在教师的学历合格培训这一层次上。长期以来从事学历补偿教育的进修学校的教师们在面对新的非学历的继续教育任务时显得有些不适应。

2、有些发展较快的学校资源闲置，不能得到充分利用

一是人力资源闲置。因为不适应新的继续教育工作的需求，一些

教师显得无事可做。

二是物力资源闲置。为了适应新的继续教育工作需求，不少进修学校都在加强自身发展，努力改进办学条件。很多学校建起了综合楼，配备了多媒体教室、计算机室和学术报告厅等等。但由于目前对教师进修学校的性质、地位、作用、任务的定位不明确，也由于其它条件的限制教师进修学校不肓撇开手脚开展继续教育工作，因而造成不少物力资源闲置。

三、教师进修学校改革的整体思路与措施

l、探索新的县级教师培训机构模式，对教师进修学校进行转型，提升层次

县级教师进修学校是本县范围内各级各类学校教师继续教育的管理中心、指导中心和培训中心。然而目前一些学校都从各自不同角度担负起中小学教师培训、指导工作。但这种互不干涉、独自作战的模式往往使培训资源不能充分利用，而培训的目标、内容上也缺乏沟通，不能形成合力，极大地影响了继续教育的效果。因此把县级的各种中小学教师培训部门整合起来，改变各自为战的局面，形成以教师进修学校为主要培训基地的教师培训中心，既可以提高教师进修学校的办学层次，又可以优化资源配置，形成培训合力，增强培训效果。

2、加强培训中心自身的队伍建设

在实行“四位一体”整合教师教育资源时，一定要抓住契机，对教师进修学校原有的人员进行调整，切实加强自身的队伍建设。

一是领导班子要专业化。建设―个富有事业心、责任心、进取心和开拓精神、思想解放的领导班子。校长必须重视教师继续教育工作并熟谙教师继续教育工作的规律和要求。

二是师资队伍兼职化。要建设一支专兼职相结合的以兼职为主的优秀教师队伍。专职教师队伍要少而精，要选配当地最优秀的既有丰富的教育教学实践经验又有相当的理论水准的教师，从事进修学校的教育教学工作。要充分发挥教研室、教科室及电教中心专业人员的作用，多聘请校外专家学者(包括高等院校的教师)作为兼职教师，增加师资队伍的实力。

三是后勤服务社会化。建设――支精干的后勤队伍，把后勤工作推向社会，以竞争促质量。

3、积极探索新形势下教师培训中心的办学思路

要充分利用教育资源。有的教师进修学校规模较大，实行“四位一体”，仍有物力资源闲置。对此，应允许培训中心办实验班、实验学校、办附小、附中。从幼儿园到高校预科班都可进行尝试。这样既有利于增强学校的办学实力，充分利用教育资源；又可为教师继续教育，培训学习建立一个实习基地，促进理论与实践的结合。

4、建立高等院校函授站，与高等院校联合办班

要加强对培训者的培训，定期送教师到高等院校接受培训，增强培训中心自身的适应能力。

四、转型后的教师培训中心的发展方向 、

1、成为教师专业发展的中心

(1)努力研究教师在职培训的需求、特点、运作模式、方式方法；研究和探索教师专业成长的周期和规律，成为适应教师资格认证和教师专业发展要求的培训基地。

(2)开设面向全县中小学教师的公共教育图书馆，建设教育信息中心。充分利用丰富的教育资源，先进的教育设备、技术，为教师的专业成长提供指导和服务。

(3)定期开展“学术沙龙”活动，为教师之间的经验交流和学习切磋提供理论指导和研讨场所。

(4)与教研部门通力合作，以图书馆为依托，成为教师教学业务能力的培训中心和研究中心。

(5)与电教室、仪器装备室联合，成为现代化教育技术的推广培训中心。

(6)成立师范大学函授站，负责教师函授进修的报名、辅导、考试等等工作，成为高等院校与中小学教师之间联系的桥梁和纽带。

2、成为促进教师身心健康发展的中心

事实上，教师的专业发展离不开健康积极的心理状态。长期处于职业焦虑、高压力下的教师会丧失对教师职业的热情，没有了从容、平衡、稳定的心态，又何谈去发展自己的专业精神和专业技能呢?教师培训中心应为教师提供一个释放心理矛盾、缓解心理压力的空间。因此可以将教师培训中心建设成教师公共活动社区，使全县中小学教师可定期或随时到社区活动进行交流。与此同时，通过讲座、心理辅导等等方式对教师进行职业心理调适，指导教师进行积极的人际交往，帮助教师逐步建立职业幸福感，促进教师身心健康发展。

3、成为社区学习中心

教师培训中心在充分发挥自己的职能，建设一支积极向上的高专业化的教师队伍的同时，还应主动向社区辐射，通过对社区成员的积极影响来改善教育的外部环境。

曰作者单位：江苏省海安县教师进修学校