浅析我国压力容器使用管理中存在的问题及对策探讨

摘 要：当前压力容器的使用在工业生产中迅速攀升，作者分析了我国压力容器使用管理中存在的监管不到位、从业人员安全意识不高等问题，针对民营和国营企业压力容器使用管理特点，提出了加强监管力度和压力容器从业人员的安全培训教育等措施。

关键词：压力容器；使用管理；安全

随着我国工业经济的快速发展，压力容器、压力管道等特种设备广泛应用于工业生产中。由于压力容器为承受着一定的气体或液体压力的密封容器，结构特殊、类型复杂，加之介质的影响，运行过程中监管稍不到位，则会酿成事故，进而诱发一系列恶性事故，给国民经济和人民财产造成重大损失。因此，我国在不断完善压力容器的相关标准规范的同时，还应不断加强对企业在用压力容器运行的监督管理，提高现场操作人员的安全责任和意识，保证其安全运行，以减少日常安全事故的发生。

一、我国压力容器使用中的安全管理要求

要保证压力容器的安全可靠运行，正确和合理使用压力容器至关重要。《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》、《压力容器安全技术监察规程》、《在用压力容器检验规程》及《特种设备安全监察条例》等一系列法规，对压力容器安全使用管理提出了明确和严格的要求。归纳起来，主要有以下几项[1]：①使用压力容器单位的技术负责人，必须对压力容器的安全技术管理负责，并根据设备数量和对安全性要求，设置安全管理机构和配备相关技术管理人员负责安全技术管理工作；②使用单位必须贯彻压力容器相关知识，编制与单位实际条件相适应的安全管理规章制度及安全操作规程；③使用单位必须持压力容器有关技术资料到当地压力容器安全监察部门办理使用登记，并保存好相关技术资料；④使用单位必须建立《压力容器技术档案》，每年应将压力容器数量和变动情况统计报表送相关部门；⑤使用单位应编制压力容器的年度定期检验计划，并负责组织实施；⑥压力容器使用单位应做好运行、维修和安全附件校验情况的检查，做好压力容器检验、维修、改造和报废等的技术审查工作，压力容器受压元件的重大修理、改造方案应报当地相关部门审查批准；⑦发生压力容器爆炸及重大事故时，事故发生单位应及时上报，组织抢救，配合调查；⑧使用单位必须对压力容器管理、焊接和操作人员进行安全技术培训，通过考核，取得合格证后，方准上岗操作。

二、我国压力容器使用管理中存在的问题

1.压力容器事故率高，破坏严重

虽然大多数压力容器是承受静止且比较稳定的载荷，但由于其使用条件比较苛刻，不仅承受着大小不同的压力载荷，且常在高温或深冷的条件下运行，工作介质常常又具有一定的腐蚀性，运行过程中，使得压力容器比其它设备更容易超负荷而导致事故；再者，由于压力容器开孔周围及焊接缺陷的存在，导致出现过高的局部应力和反复加卸载而造成破坏的情况也屡有出现。压力容器一旦发生事故，往往会产生一系列的连锁反应，使事故危害进一步扩大。如果是脆性破裂，会有大量碎片飞出，伤及周围的人和设备；如果介质是有毒的气体或液化气体，事故发生将导致周围大面积的毒害区。

压力容器的事故率虽然较高，事故危害性较大，但也并不是不可避免。压力容器安全运行主要从其设计、制造、安装质量以及运行过程中的安全管理予以保证。其中，安全管理占据举足轻重的地位，安全管理工作搞得好，事故往往就能得到有效控制。但实际应用中，压力容器的使用管理还存在各种问题，有待解决。

2.民营企业压力容器管理中存在的隐患

自改革开放以来，民营企业得到了迅速发展，不少民营企业规模小，企业主法律意识淡薄，对特种设备相关法规、规章、标准不了解，对压力容器作为特种设备的特殊性和潜在的危险性认识不够，造成压力容器在使用过程中存在各种事故隐患[2]。具体表现在：管理制度不健全，一部分民营企业未按规定建立特种设备安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，未制定压力容器操作规程，压力容器档案资料管理混乱；不按规定进行年度检查和定期检验，将压力容器视同一般设备管理，部分民营企业对压力容器的安装、检验、维修等未到相关部门办理手续，操作人员又缺乏相关安全技术知识，使得压力容器的安全运行存在较大安全隐患；安全附件不按规定进行调校和型号选型错误也是导致压力容器发生事故的又一诱因。

3.国营企业压力容器使用管理中存在的隐患

首先，一些流动性较大的移动式压力容器，由于管理制度不够完善，部分压力容器使用单位存在台账与实物不符的现象，加之有的操作者安全意识淡薄，缺乏完善的借出登记手续，造成定期检验难度大[3]。其次，有的压力容器使用单位在新购压力容器时，缺乏对压力容器设计、制造、安装单位资质的审查，造成一些无相应资质的企业从事压力容器的设计、制造和安装，这样就无法为压力容器办理正常的注册登记手续，使压力容器的使用缺乏合法性，同时，也给压力容器的监管和定期检查工作带来了较大困难。再者，压力容器的管理人员要求具有较高的文化素质和专业技术知识水平，操作人员需掌握必要的安全操作技术知识，而往往企业中从事相关工作的人员文化水平达到了要求，专业技术知识却不够扎实，这与企业不重视员工业务工作，没有一套完善的职工业务培训管理制度息息相关。一些工作岗位人员业务不精，安全生产意识不强，给企业的安全生产埋下了事故隐患。

三、提高我国压力容器使用安全性的管理对策

针对民营企业压力容器管理中存在的问题，各级压力容器相关监管部门应采取定期对其使用单位的负责人、安全管理人员及现场操作人员进行有关法规、规章、标准的培训，提高从业人员素质；督促压力容器使用单位建立健全各级责任制，不断完善各项管理制度和操作规程，认真进行压力容器的各项安全检查，定期对压力容器进行维护保养，建立相关的安全技术档案；加强对压力容器安全阀、压力表、温度计及液位计等安全附件的定期调校和更换，保证安全附件在超温、超压时能正常动作。

针对国营企业压力容器管理中存在的问题，国家应加强压力容器安全性法规、规章、标准的执行力度。法律手段是国家对压力容器生产、使用领域最有效的管理方式，严格立法，严肃执法，对违反有关法规的企业要加大处罚力度，确保企业购买到具有相关资质的合格压力容器，并主动到安全监督管理部门进行登记建档。压力容器使用单位应加强日常的各项安全检查，对压力容器除进行外表面的诸如有无裂纹、变形，是否有工作介质泄漏或局部过热现象的检查外，还应制定一定周期的全面检查，如对焊缝内部质量的检查及壁厚减薄情况是否达到压力容器理论上的最小许可值等。对检查中发现的各种隐患，应及时采取有效措施排除，对达到报废标准的压力容器要严格执行报废处理，切实落实国家的安全工作方针“安全生产，预防为主”。

其次，加强压力容器使用企业员工业务培训力度，提高压力容器管理人员及操作人员的业务素质也是控制压力容器事故发生的一项有力措施。企业压力容器从业人员的培训计划，应结合企业生产实际情况，由企业职工教育管理部门制定，且培训应是多层次的[4]。不仅要做好企业员工的三级（厂级、车间级、工段级）安全培训教育，也应重视压力容器管理人员、检验人员、维护和保养人员及现场操作人员的专业技术培训。培训应注重实效，尽可能将实际生产现场情况与理论知识有效结合，使员工通过培训，在安全技术知识和安全意识上都能有较大提高。特别是压力容器现场操作人员，不仅要持证上岗，还应培养安全使用习惯，在日常工作中切实做到严格控制压力容器的最高可行压力、温度，对安全阀进行定期排气试验，保证其正常启闭。随着生产力的发展，各项技术在不断革新，企业还应定期选派压力容器相关人员参加由省市安全监督管理部门举办的各种技术培训，不断完善工艺操作规程和安全技术规程，加强对在岗员工的案例式安全教育，使广大员工充分认识到安全的重要性，真正转变观念，由“要我安全”到“我要安全”。

四、结语

综上所述，我国压力容器使用管理中还存在一定的事故隐患，但是如果相关部门能进一步加强监管力度，压力容器使用单位履行好相关职责，安全教育落实到实处，从业人员安全技术知识及安全意识提高到一定水平，切切实实做到不安全不生产，压力容器便能更好地服务于生产。

参考文献

[1] 张兆杰. 压力容器安全技术[M]. 郑州市：黄河水利出版社，2001.

[2] 胡斌. 民营企业压力容器管理存在问题与对策[J]. 设备管理与维修： 2010，7：16_17.

[3] 张祺.李会欣. 航天企业压力容器管理现状及改进措施初探[J]. 管理与实践： 2007，5：35_37.

[4] 郭方文. 企业压力容器使用管理[J]. 化学工程与设备： 2010，3：208_209.