施工企业工程预决算审计思路分析

摘要：工程预决算审计是一项严肃的工作,讲求依据、遵照事实，不能有半点粗心马虎，更不能随心所欲、凭空想像，同时还要有正确的审计思路，否则造成的后果是严重的。本文分析了施工企业工程预决算审计一般思路，并介绍了提高施工企业工程预决算审计水平的思路。

关键词：施工企业；工程预决算；审计思路

中图分类号：C29文献标识码： A

一、施工企业工程预决算审计一般思路

（一）收集资料与实地察看相结合

建筑工程预决算审计业务牵涉到诸多部门，在审计实施阶段，必然要联系到有关单位和部门的经济往来。所以我们在内查的同时，有很多经济业务需要进行外调工作，以取得第一手真实可靠的证明材作为进一步审查的依据，这样，审查出的事实才能更具有说服力，更真实可靠。首先，收集审查所需的各种文件、合同、图纸、数据、变更签证等手续，有效地组织工程预决算审查的正确实施，为工程审查做到有理有据。其次是坚持深入施工现场跟踪检查的原则，确保工程审查质量。审计人员深入施工现场了解情况，进行实地丈量，察看核实工程量。在审查中，发现问题及时到施工地点跟踪检查，并找到基建第一线的工人、技术人员了解情况，掌握第一手资料，及时掌握工程进度。

（二）加大材料审计力度

工程材料审计是工程预决算审计的重要组成部分。审计人员应针对工程特点，重点对一些价值大、数量多、价格不透明的材料进行审核。在这方面，我们还应做好以下几点：一是要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审计的依据，因此在这方面要做有心人，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审计人员不仅要订阅定额站定期的材料信息，还要通过其他途径了解有关材料价格信息。譬如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。二是认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。三是要进行市场调查和现场核实。对于有些容易出现问题的材料，应到现场查验核实，对于价格不明确的材料，要进行必要的市场调查或到供货厂家或通过其他途径了解价格的真实情况。

（三）对工程量计算的审核

审核工程量清单，其实主要任务量仍是对工程量计算的审核。工程量是确定建筑工程分部分项工程费、编制施工组织设计、安排施工作业进度、组织材料供应计划、进行统计工作和实现经济核算的重要依据，所以审核工程量的准确性非常重要。审核预算工程量计算的依据为：施工图纸及设计 说明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则。审核工程量计算时，应检查其遵守的计算规则是否正确。工程量清单计价规范计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，没有包含工程量的合理损耗。所以清单项应按其相应清单工程量计算规则计算，其包含的子目工程量应按其相应定额计算规则计算，二者的计算规则经常会是不一致的，比如说挖基础土方，清单计算规则为“按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”，而定额计算规则需考虑基础施工工作面宽度和放坡系数；钢筋和铁件项目的计算，清单计算规则为“按设计图示钢筋长度乘以单位理论质量计算”，只考虑净用量（含张拉预留量），未考虑施工损耗，而定额计算规则对施工损耗都要考虑；第五章金属构件中的实腹柱、钢吊车梁、H型钢项目的计算，清单计算规则为“按设计图示尺寸以质量计算”，而定额计算规则除按图示尺寸计算外，腹板和翼缘板宽度按每边增加25mm计算。这样按清单和定额计算规则计算出来的工程量肯定是不一致的，直接影响到综合单价的高低。

（四）审计工程造价费用计取

在由定额计价模式向清单模式过渡过程中，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装费用定额及有关规定执行。定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审计套用预结算单价时要注意以下几个问题：（1）对直接套用定额单价的审计―― 首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求？致，如构件名称、强度等级（混凝土或砂浆标号）等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复。（2）对换算的定额单价的审计―― 除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是基价中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。（3）对补充定额的审计――主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工目及机械台班单价是否合理。

二、提高施工企业工程预决算审计水平的思路

（一）熟悉掌握专业知识。注重职业道德

审计人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。审计人员还要掌握施工规范与建筑构造方面的知识，了解定额组价的来源。在审核时做到公正、清廉、无私。

（二）利用各种辅助手段审计

由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。随着计算机技术的发展，目前大部分工程的设计图纸都采用了CAD制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。如：某工程结算工程量按设计图纸中工程量列表标注的工程量进行了统计计算，经审计人员利用CAD软件重新计算后，发现设计图纸中工程量列表中标注的工程量为设计人员简单估算的，存在较大的误差。另外，不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如：在对某工程的钢筋用量的进行审计时，审计组利用神机妙算钢筋计算软件，对钢筋下料情况进行了重新计算和统计，查出结算多计钢筋量的问题。由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审计结果比较，往往误差率不大。因此在审计工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审计。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。

（三）选择有效的预结算审核方法

常用的建筑工程管理预结算审核方法有：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法、筛选法这几种，这些方法各有各的优缺点，所以根据具体情况加以选择。如全面审核法常常适用于初学者审核施工图预算，投资不多的项目，工程内容比较简单的项目；重点审核法一般选择费用比较高和工程量大的分项工程量作为它的审核重点，比如砖石工程、基础工程和钢筋混凝土工程等。

结束语

工程预决算审计工作不到位，就会给企业造成无法挽回的经济损失，因此预决算审计工作要改严格按照一般的审计思路开展。除此之外，为提高审计质量，审计人员还要不断提高自身素质，利用各种辅助手段，选择合适的审计方法展开审计工作。

参考文献

[1]孙波.建筑工程预决算审核问题浅析[J].科技与生活, 2010年8期.

[2]王锡武.关于工程预结算审核过程中存在的问题及审查技巧探究[J].建筑与文化(学术版),2013年2期.